龐鈺濤

吉林市城園設(shè)計院有限責(zé)任公司 吉林 吉林 132001

“像搭積木那樣建房子”，“像造汽車一樣蓋房屋”，這一顛覆傳統(tǒng)的建筑方式，正在日益改變著人們的生活。2016年2月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》印發(fā)，提出加大政策支持力度，大力推廣裝配式建筑，力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%?！督ㄖa(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展綱要》要求，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例20%以上，到2025年，裝配式建筑占新建建筑的比例50%以上。當(dāng)前，我國各省市紛紛出臺建筑產(chǎn)業(yè)化扶持政策，全方位重點(diǎn)支持裝配式建筑的發(fā)展，呼吁在一切有條件的地方全面推行裝配式建筑，摒棄傳統(tǒng)粗放落后的建筑生產(chǎn)方式，追求質(zhì)量、高效、集約，發(fā)展綠色建筑。裝配式混凝土建筑開始煥發(fā)出新的生機(jī)，建筑工業(yè)化已成為建筑的發(fā)展方向，加強(qiáng)裝配式建筑的研究具有重要意義。

1 裝配式建筑的概念及特點(diǎn)

裝配式建筑是一種新型房屋建筑，先在生產(chǎn)廠生產(chǎn)好預(yù)配構(gòu)件，比如板、柱、梁等構(gòu)件，然后再運(yùn)輸?shù)绞┕がF(xiàn)場，預(yù)制構(gòu)件通過可靠的連接方式拼接構(gòu)成建筑物，建筑像汽車制造般拼裝而成。裝配式建筑有著巨大的節(jié)能減排作用，提升了建筑品質(zhì)和效能，大大提高施工效率，縮短施工周期，并充分體現(xiàn)了綠色建筑四節(jié)一環(huán)保的特點(diǎn)，而且這種裝配式建筑具有抗震性能好、施工速度快、占用面積小、外形美觀等優(yōu)點(diǎn)[1]。

2 傳統(tǒng)建筑施工方式與裝配式建筑施工的對比分析

傳統(tǒng)的現(xiàn)場施工方式是從搭腳手架、支模版、綁扎鋼筋、澆筑混凝土等，大部分工作需要現(xiàn)場人工來完成，對人工勞動嚴(yán)重依賴、簡單重復(fù)勞動多、施工作業(yè)效率普遍低下、施工現(xiàn)場混亂、建材消耗大、建筑垃圾多，而且對建筑環(huán)境有很大的影響。這種現(xiàn)場施工、現(xiàn)場砌筑、人隨項(xiàng)目走的習(xí)慣性做法，以及高耗能、高污染、高浪費(fèi)的粗放型建筑生產(chǎn)模式已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)今世界節(jié)能減碳、綠色環(huán)保的發(fā)展要求，嚴(yán)重制約著建筑業(yè)健康發(fā)展，也制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。裝配式建筑采用系統(tǒng)化設(shè)計、模塊化拆分、工廠制造、現(xiàn)場裝配的方式建造房屋，實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)由傳統(tǒng)的“粗放型”濕法作業(yè)向現(xiàn)代“工廠化”干法作業(yè)轉(zhuǎn)變，提高效率，保證質(zhì)量，降低能耗，節(jié)能減排，是對傳統(tǒng)建筑方式的改變。建筑構(gòu)件的工業(yè)化制作取代了傳統(tǒng)建筑業(yè)中水平低下的、效率不高的、分散的手工業(yè)等方式，符合目前我國正在推廣實(shí)施的建筑產(chǎn)業(yè)化政策。通過預(yù)制和裝配技術(shù)整合各項(xiàng)材料，構(gòu)件和結(jié)構(gòu)技術(shù)，提高結(jié)構(gòu)性能的同時、提升建筑工業(yè)化技術(shù)水平，對我國建筑工業(yè)化的進(jìn)程起到了重要促進(jìn)作用[2]。

3 加快裝配式建筑發(fā)展的幾點(diǎn)建議

3.1 加大資金支持

鼓勵有條件的地區(qū)出臺促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的支持政策，將裝配式建筑部品部件納入吉林省新型墻體材料目錄。利用省級現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持推廣裝配式建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）、技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)。

3.2 加大金融支持

鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)對符合條件的企業(yè)積極開辟綠色通道、加大信貸支持力度，提升金融服務(wù)水平。鼓勵住房公積金管理機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)對購買裝配式商品住房和成品住宅的，按照差別化住房信貸政策積極給予支持。鼓勵社會資本發(fā)起組建促進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的各類股權(quán)投資基金，引導(dǎo)各類社會資本參與裝配式建筑發(fā)展。鼓勵符合條件的優(yōu)質(zhì)誠信企業(yè)通過發(fā)行各類債券，積極拓寬融資渠道。

3.3 加快新型人才隊(duì)伍培養(yǎng)

任何精湛的技術(shù)和完善的標(biāo)準(zhǔn)，不能沒有人才支撐。由于裝配式建筑從設(shè)計、生產(chǎn)到施工組裝根本改變了過去的建造方式，培養(yǎng)新型人才隊(duì)伍是行業(yè)發(fā)展的重中之重。裝配式建筑的發(fā)展，需補(bǔ)人才“短板”，要通過政府項(xiàng)目的帶頭示范，通過法律法規(guī)、財稅政策和重點(diǎn)科技專項(xiàng)支持，扶持全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策作用，以此實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

3.4 實(shí)施稅費(fèi)優(yōu)惠

支持符合高新技術(shù)企業(yè)條件的裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè)，可按規(guī)定享受增值稅即征即退政策。企業(yè)為開發(fā)裝配式建筑配套的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用，符合條件的除可以在稅前列支，并享受加計扣除政策。涉及裝配式建筑的技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)、和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)，符合國家相關(guān)文件規(guī)定的免征增值稅。

3.5 強(qiáng)化用地保障

各地要優(yōu)先保障裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))、裝配式建筑項(xiàng)目建設(shè)用地，對列入年度重大項(xiàng)目投資計劃的優(yōu)先安排用地指標(biāo)。對以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地，要明確項(xiàng)目的裝配率、全裝修成品住房比例。對符合裝配率要求的建設(shè)項(xiàng)目，給予不超過裝配式建筑單體規(guī)劃面積之和3%的面積獎勵。

3.6 不斷完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系

不斷完善裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)體系，加快裝配式住宅相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新編、修訂，適時頒布相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以滿足工程設(shè)計、施工、驗(yàn)收的需要。及時制定裝配式建筑工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，加快標(biāo)準(zhǔn)信息化建設(shè)，完善行業(yè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)特大型城市管理的需要。最近幾年，國家及建筑行業(yè)相繼出臺《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》、《裝配式住宅建筑設(shè)計規(guī)程》、《工業(yè)化建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。隨著規(guī)范完善的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的確立將能保證裝配式住宅安全，使預(yù)制裝配式建筑驗(yàn)收有據(jù)可依，住宅質(zhì)量得以保證，從而使裝配式建筑在全國各地有序開展。

4 結(jié)束語

裝配式建筑是實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的最佳實(shí)現(xiàn)途徑，對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展具有重要作用和意義。隨著城市建設(shè)節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展等環(huán)保政策的提出，預(yù)制裝配式建筑施工已成為建筑產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢。在裝配式建筑推廣上，應(yīng)采用“政府引導(dǎo)，政策鼓勵”的措施，引導(dǎo)裝配式建筑朝著健康持續(xù)的道路前行。