陳碩文

（河池市城市規(guī)劃管理辦公室 廣西河池 547000）

從城市規(guī)劃建設(shè)實際來說，設(shè)計和管理工作的開展，緊隨時代發(fā)展步伐，同步化水平不斷提升。在城市規(guī)劃發(fā)展中，信息化技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮著重要的作用?；诘乩砜臻g信息的支撐下，城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作更加便捷，能夠科學合理預測城市發(fā)展，提升規(guī)劃決策的科學合理性，為城市建設(shè)和管理工作，提供有力的信息依據(jù)。

1 城市規(guī)劃建設(shè)管理發(fā)展現(xiàn)狀分析

在十三五規(guī)劃綱要中提出，建設(shè)新型智慧城市。各級政府積極推行電子政務(wù)以及新型智慧城市建設(shè)等工作，通過數(shù)據(jù)集中和共享，推動技術(shù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)融合，實施協(xié)同管理和服務(wù)。新型智慧城市其不同于智慧城市，更加注重以人為本以及問題導向。在新型智慧城市規(guī)劃背景下，重點在于提升城市規(guī)劃的智慧化水平，著力解決城鄉(xiāng)規(guī)劃問題，比如城市資源管理和利用等。公共信息平臺的建設(shè)，為城市規(guī)劃建設(shè)智慧化管理，提供了更多的技術(shù)支撐。政府方面不斷擴寬規(guī)劃管理的數(shù)據(jù)種類以及內(nèi)容，推動大數(shù)據(jù)資源共享以及共建，面向各個專業(yè)領(lǐng)域，提供數(shù)據(jù)管理服務(wù)，極大程度上提高了規(guī)劃決策水平，提高了規(guī)劃編制、審批以及管理工作效率。實際上，新型智慧城市的規(guī)劃管理，已經(jīng)成為了發(fā)展的主要方向。

2 城市規(guī)劃、建設(shè)和管理中的新技術(shù)

2.1 GIS技術(shù)

GIS技術(shù)是城市規(guī)劃和管理信息化系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)，在實際應(yīng)用中，具有以下功能：①繪圖功能。利用GIS的繪圖功能，能夠繪制建筑建筑紅線圖以及用地紅線圖，同時對管線進行斷面分析，包括橫剖和縱剖。利用GIS，能夠輸出高質(zhì)量的規(guī)劃圖以及地形圖。將GIS和數(shù)據(jù)庫相互結(jié)合使用，可進行大數(shù)據(jù)量的圖形處理，并且可以處理影像數(shù)據(jù)。除此之外，還能夠?qū)崿F(xiàn)三維圖分析。②監(jiān)督反饋。基于GIS技術(shù)進行規(guī)劃，依據(jù)掌握空間變化和時間變化等信息，能夠掌握規(guī)劃的動態(tài)進程，同實際規(guī)劃方案、背景預測等進行對比，進而及時調(diào)整實際行動方案，實現(xiàn)了監(jiān)督規(guī)劃實施的目標。

2.2 CAD技術(shù)

在城市規(guī)劃中，應(yīng)用CAD技術(shù)，開展繪圖工作，能夠獲得不錯的效果。CAD軟件具有精確性和準確性優(yōu)勢，備受設(shè)計人員的喜愛。在工程設(shè)計領(lǐng)域，比如電子和建筑等，CAD的應(yīng)用較為廣泛。利用CAD技術(shù)，能夠降低工作強度，提高工作效率。隨著軟件功能的完善，帶動著城市規(guī)劃工作的發(fā)展。利用CAD軟件，能夠繪制完整的圖紙，準確無誤的繪制城市總體規(guī)劃和分區(qū)規(guī)劃等圖紙。此軟件不僅具有較好的圖形生成功能和圖形組織功能等。

2.3 衛(wèi)星定位技術(shù)

在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，衛(wèi)星定位技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮著積極的作用。GPS技術(shù)集成了航天航空技術(shù)和無線電通信技術(shù)等，影響著社會生活發(fā)展。城市規(guī)劃工作中，結(jié)合運用GPS技術(shù)和數(shù)字攝影測量技術(shù)等，可快速生成數(shù)字正射影像圖，具有直觀性、真實性、信息豐富等優(yōu)勢。

2.4 遙感技術(shù)

在城市規(guī)劃以及管理工作中，應(yīng)用遙感技術(shù)，開展資源調(diào)查以及環(huán)境監(jiān)測工作，能夠提高工作效率，實現(xiàn)多信息和多時相的綜合開發(fā)以及應(yīng)用。結(jié)合RS技術(shù)和GIS技術(shù)，能夠使得城市規(guī)劃工作更加流程化，提高數(shù)據(jù)獲取和處理等工作的效率。將遙感影像資料，作為GIS信息源。利用RS技術(shù)，實施更新數(shù)據(jù)，以GIS為信息獲取的基本平臺，為各項工作的開展，提供完整的數(shù)據(jù)信息，比如宏觀規(guī)劃管理和環(huán)境質(zhì)量評價等。

2.5 虛擬現(xiàn)實技術(shù)和多媒體技術(shù)

城市規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)用多媒體技術(shù)，能夠使得規(guī)劃設(shè)計成果更加直觀化和形象化。利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，將二維圖像，轉(zhuǎn)變?yōu)槿S景觀進行模式。在實際應(yīng)用中，利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)，借助計算機，實現(xiàn)設(shè)計圖轉(zhuǎn)化，呈現(xiàn)較為逼真的虛擬世界。利用此技術(shù)，仿真模擬地理空間，進而使得設(shè)計人員能夠真實體驗設(shè)計。

2.6 ES和GIS的結(jié)合應(yīng)用

在城市規(guī)劃中，結(jié)合運用ES和GIS技術(shù)，能夠為設(shè)計人員提供技術(shù)支持。設(shè)計實踐的過程中，利用上述技術(shù)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)圖形數(shù)據(jù)的有效處理，而且具有較強的空間推理能力。在提高工作效率的同時，還降低了工作難度。利用ES和GIS技術(shù)，能夠有效避免GIS的缺陷，比如難以處理大量的工作規(guī)則等。應(yīng)用于城市規(guī)劃建設(shè)管理，使得管理效率得以全面提升，豐富了信息技術(shù)的應(yīng)用[1]。

3 城市規(guī)劃建設(shè)智慧化管理實踐分析

隨著地理信息系統(tǒng)技術(shù)、遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等的快速發(fā)展，將其應(yīng)用于城市規(guī)劃編制和技術(shù)審查等各階段，推動著城市規(guī)劃建設(shè)管理朝向數(shù)字化和智慧化以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展穩(wěn)定發(fā)展[2]。現(xiàn)結(jié)合廣西實踐，分析城市規(guī)劃建設(shè)智慧化管理實踐，總結(jié)實施策略，做如下論述：

3.1 規(guī)劃編制智慧化

在智慧化城市規(guī)劃編制中，控制線詳細規(guī)劃以及村莊規(guī)劃是核心。具體實踐中，基于上層次規(guī)劃，梳理近年來編制的控規(guī)和專項規(guī)劃等，將全市范圍內(nèi)的重點項目，全部落實到控規(guī)，并且構(gòu)建一張圖管理平臺，提升用地管理水平，推進科學審批。實施三規(guī)合一，協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃矛盾。在具體實踐中，以控規(guī)為平臺，圍繞土地資源利用，匯集總規(guī)和控規(guī)以及專項規(guī)劃等，形成市域建設(shè)用地管理圖。同時和土規(guī)協(xié)調(diào)，實現(xiàn)兩規(guī)合一，進而減少規(guī)劃沖突，提高土地資源利用審批效率。除此之外，將多項專業(yè)規(guī)劃項目，比如文化項目等，同兩規(guī)合一建設(shè)用地有機協(xié)調(diào)，推動專項實施計劃的穩(wěn)步落實[3]。

3.2 規(guī)劃管理智慧化

城市規(guī)劃建設(shè)管理中，各類新技術(shù)的應(yīng)用，推動著規(guī)劃管理智慧化發(fā)展。推動規(guī)劃管理信息化，促使數(shù)據(jù)和應(yīng)用的有效整合。受到新技術(shù)的應(yīng)用影響，在城市規(guī)劃建設(shè)工作實踐中，積極探索智慧化管理，引入辦公自動化系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等，構(gòu)建完善的規(guī)劃管理機制，進而能夠提高城市規(guī)劃管理的水平。以初期階段為例，主要為城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫和業(yè)務(wù)流程信息化，實現(xiàn)信息資源整合和管理以及服務(wù)，使得成果數(shù)據(jù)化以及業(yè)務(wù)流程化。在中期階段，通過數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)的融合，促使部門聯(lián)動審批。利用電子報批系統(tǒng)，將其納入到一張圖管理平臺，實現(xiàn)線上審批[4]?；谝粡垐D，實現(xiàn)三規(guī)合一以及多規(guī)融合。在具體實踐中，多規(guī)合一信息聯(lián)動平臺的構(gòu)建和應(yīng)用，能夠?qū)崿F(xiàn)對規(guī)合一資源管理以及矛盾識別等，為各項工作的開展，比如規(guī)劃矛盾檢測以及協(xié)調(diào)，提供有力的技術(shù)支撐。主要應(yīng)用的規(guī)劃管理系統(tǒng)情況如下（部分信息）：①城市電子地圖。在實際應(yīng)用中，為規(guī)劃部門和國土部門等，提供技術(shù)支撐，實現(xiàn)了一張圖、控規(guī)全覆蓋。其具有數(shù)據(jù)庫動態(tài)更新機制，比如能夠構(gòu)建地下管線數(shù)據(jù)庫等，配合相關(guān)工作的開展。②一張圖信息平臺。具有日常規(guī)劃管理工作查詢功能等，智慧化特征為個案沖突檢測以及組合條件查詢等。③多規(guī)合一信息平臺。具有多規(guī)協(xié)調(diào)矛盾的工作平臺功能、空間規(guī)劃信息的共享平臺功能，實現(xiàn)了一規(guī)合一、兩規(guī)合一、多規(guī)合一等，智慧化特點為數(shù)據(jù)質(zhì)檢和規(guī)劃信息等[5]。

4 結(jié)束語

綜上所述，在城市規(guī)劃建設(shè)管理中，遙感技術(shù)和地理信息技術(shù)等的應(yīng)用，極大程度上提升了各項工作的信息化和現(xiàn)代化水平，推動著城市規(guī)劃建設(shè)管理朝向智慧化方向發(fā)展。文中結(jié)合實例，對城市規(guī)劃建設(shè)管理智慧化實踐進行了總結(jié)。

[1]錢杰.GIS在城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].城市地理，2017（6）.

[2]陸利強.攝影測量與遙感技術(shù)在城市規(guī)劃和建設(shè)中的應(yīng)用[J].通訊世界，2017（14）：297.

[3]王建.試述測繪新技術(shù)在工程測量及城市規(guī)劃中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（17）.

[4]馮晨.生態(tài)園林城市建設(shè)中新工藝新技術(shù)應(yīng)用與管理[J].城市建設(shè)理論研究：電子版，2016（11）.

[5]王小芬.淺談測繪技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的應(yīng)用[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2016（5）：00025.