葛廣志
(廣東開平市三建集團有限公司)
現(xiàn)階段的建筑施工中,安全事故發(fā)生非常多,每年高達幾百起,甚至因為建筑行業(yè)的快速發(fā)展,而國家相關部門的統(tǒng)計數(shù)據(jù)還在增加,發(fā)生事故的主要原因就是針對危險源缺乏有效科學的管理與控制,不能徹底排除安全隱患。建筑施工現(xiàn)場的危險源種類多,且破壞性大,隱蔽性強,導致建筑施工的危險源管理與控制已經是施工現(xiàn)場安全控制最核心的問題,應該加強對危險源的辨識,管理與控制,施工現(xiàn)場的所有工作都應該圍繞危險源進行。
在建筑施工過程中,危險源存在的主要原因是工作人員的不安全行為,比如進行違章指揮,違反勞動紀律,違章作業(yè)。危險源主要表現(xiàn)在現(xiàn)場經驗不夠豐富的施工人員以及綜合素質偏低的工作人員當中。據(jù)統(tǒng)計,發(fā)生安全事故的原因,70%左右都是由于這些人員的故意不安全行為。例如,當施工高度大于2m時,如果安全防衛(wèi)沒有到位,施工人員沒有按照要求系好安全帶,就容易造成人員不小心踏空,滑到而從高處墜落摔傷,以及物體墜落擊中下方工作人員。
建筑施工危險源的管理失控的主要原因有四:第一點工作人員對安全防護的意識淺??;第二點施工單位對于安全防護的投入不;第三點各方監(jiān)管力度不夠;第四點施工安全和安全管理的及時性有待提高[1]。
危險源的是導致人生命安全,財產損失,工作環(huán)境破壞的潛在隱患。大多數(shù)情況下,我國施工單位辨識施工現(xiàn)場危險源,主要的方法是各種調查,現(xiàn)場安全檢查,會議討論,作業(yè)危險分析,安全檢查表和隱患報告等。各個施工項目部門會根據(jù)施工工程的具體情況,來辨別和分析危險因素和有害因素,從而確定危險因素和有害因素的存在部位,存在方式,然后在讓施工企業(yè)對危險源進行歸納分類。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類》,綜合考慮發(fā)生事故的誘導原因,致害物質,傷害方式[2]。
建筑施工的危險源包括施工現(xiàn)場的危險源和臨建設施的危險源。建筑工地的危險源主要包括:高處墜落,物體打擊,機械傷害,起重傷害,塌方,觸電,火災,中毒,窒息,爆炸等。其臨建設施的危險源包括:作業(yè)輻射,水泥攪拌,機械作業(yè)噪音,檢修和焊接作業(yè)可能導致塵肺病,職工的集體生活的衛(wèi)生,疾病意外等[3]。
危險源辨識,是進行施工現(xiàn)場的安全管理的第一步,是能夠確定危險源和現(xiàn)場安全的管理的第一步。有效科學的實施安全管理措施,對于工程造價,施工工期有著非常重要的影響。一旦發(fā)生安全事故,尤其是重大的安全事故,就會導致無法如期完工,造成工期拖延,增加施工成本,使工程造價超出預算,影響企業(yè)的經濟效益。
建筑施工危險源的管理與控制工作是否到位,關鍵是看管理組織是否做到全面覆蓋,關系清晰,職責明確。施工現(xiàn)場要建立安全管理組織機構,并以項目經理為主導,由相關項目的負責人,專業(yè)的安全工程師,各個施工隊伍等組成[4]。
發(fā)生安全事故的根本原因是人的原因。如果人們可以認識充分,并且控制得當,那么很大程度上是可以避免任何一起安全事故的,或者一定程度上減少危害。
很多安全事故的發(fā)生究其原因,是人們不夠重視,心存僥幸和麻痹大意。例如,應該采取的安全措施沒有到位,應該安全交底的沒有進行安全交底,生產設備在超出使用期的情況下依然使用等等。工作人員某些必要的安全工作沒有到位,對已經發(fā)現(xiàn)的危險源聽之任之,對防護措施消極工作和甚至作為,從而導致事故發(fā)生。因此,施工企業(yè)應該加強施工人員的安全思想教育,尤其是一線施工人員,注重安全意識培養(yǎng),消除僥幸心理和麻痹思想[5]。
安全與情緒密不可分,情緒與生活息息相關。建筑施工現(xiàn)場,很多施工人員都是上有老下有老,承擔著較大的經濟壓力,夫妻長期分居,但是受教育程度不高,缺乏法律意識,遇到矛盾問題傾向武力等。所以做好有效的情緒管理同樣可以在安全管理方面發(fā)揮事半功倍的效果。實行人性化管理,關心員工的生活,改善工作環(huán)境,加強保護措施,讓施工現(xiàn)場的所有人員在工作中心情愉悅,注意力集中,并善于發(fā)現(xiàn)負面情緒及時加以疏導,從而確保危險源的管理與控制效果達到最好[6]。
實際中,只針對現(xiàn)場管理層的安全知識的教育培訓,忽略了一線操作人員的知識培訓,其實在施工過程中的每一個環(huán)節(jié),都是一線操作人員完成的,所以無論是施工現(xiàn)場的管理層,還是一線操作人員,都要進行對安全知識的教育與培訓。
在安全事故中,由于大多數(shù)是露天高空作業(yè),所以人員死亡率是非常高的,重大施工危險源的管理與控制是控制生命損失最需要關注的一點。對于危害程度非常高的危險源,或者發(fā)生頻率非常高的危險源,施工企業(yè)要制訂專項控制方案,詳細列出管控措施,并把具體內容寫到公示板上,再放在現(xiàn)場明顯的地方,讓現(xiàn)場所有人員都看到。
比如鋼結構坍塌,基坑溝槽坍塌,起重機械坍塌等引起的安全事故發(fā)生率極高,施工單位要引起足夠的重視,根據(jù)工程特點來制訂出專項方案加以安全管理。
隨著施工得推進,施工方案的變更或者修改,可能會新增一些重大危險源,而原先的重大危險源可能會發(fā)生部位改變,那么對于重大危險源的管理控制的具體措施也進行更新,并在公示板上體現(xiàn),在重大危險源的具體部位也要掛安全警示標志。
除了施工單位外,建設單位和監(jiān)理單位也要加強監(jiān)督管理,制訂危險源管理與控制措施,多層次的建立危險源控制網,重點避免重大安全事故的發(fā)生,減少一般安全事故的發(fā)生。
而針對分包工程和非法掛靠工程等,其安全風險更大,安全事故發(fā)生幾率更高。所以總包單位和掛靠單位一定要引起足夠的重視,簽定合同,理清關系,加強監(jiān)督檢查[7]。
施工企業(yè)要負責制訂現(xiàn)場的應急救援預案,并且做好定期檢驗評估,及時修訂應急方案,盡量降低安全事故對與人員,財產,與環(huán)境的影響。而施工現(xiàn)場應急方案中要注意以下幾點:
第一點,應急方案要明確應急人員安排及其職責,明確具體有哪些應急救援的器材,設備以及具體的維護保養(yǎng)方法。
第二點,應急方案要明確如果發(fā)生安全事故,具體如何進行組織施救,保護現(xiàn)場,使用的器材設備等。
第三點,應急方案要明確各種聯(lián)系方法渠道,根據(jù)事故大小性質,制定出在一定時間內由誰向上級部門通知,以及如何通知,明確內部各部門聯(lián)系方式,明確鄰近的消防救險,以及醫(yī)療單位的聯(lián)系方式[8]。
第四點,應急方案要明確工作現(xiàn)場的全體人員如何進行疏散。
安全管理就是預防管理,預防安全事故發(fā)生。第一步就是學會辨識危險源,明確危險源,并且監(jiān)理應急方案。在建筑施工危險源的管理與控制工作中,要重點加強人的管理,注重所有人員的思想教育和情緒管理,加強教育培訓安全知識,針對重大危險源要制訂專項管控方案,聯(lián)合多方做好監(jiān)督檢查,并制定出應急方案,多層次防止安全事故,提高建筑施工的企業(yè)的安全管理的效率。
[1]王 斌.建筑施工危險源的管理與控制分析[J].建筑工程技術與設計,2017(36):1059.
[2]陳衛(wèi).高層建筑項目施工危險源管理[J].城市建設理論研究(電子版),2015(12):3539~3540.
[3]劉謙.建筑施工安全生產危險源辨識與控制[J].建筑工程技術與設計,2017(26):832,482.
[4]孫志軍.探究建筑施工危險源的管理與控制[J].裝飾裝修天地,2017(23):56.
[5]但孟春.建筑工程施工安全控制與管理[J].建筑工程技術與設計,2017(29):555.
[6]張躍兵.安全控制論及在施工現(xiàn)場安全管理中的應用研究[J].華北科技學院學報,2017(2):78~83,96.
[7]鞏文瑞.建設工程施工危險源的風險評價與控制研究[J].山西建筑,2016(35):251~252.
[8]殷蘭.建筑施工危險源安全評價及管理的方法研究[J].建筑工程技術與設計,2016(6):1205.