劉書杰 王連英

（青島信和建設(shè)事務(wù)有限公司 山東省青島市 266109）

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中，建筑行業(yè)不斷發(fā)展，建筑企業(yè)之間的競爭力也越來越大。加強(qiáng)工程造價(jià)管理是保證建筑企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵，而招標(biāo)階段是工程造價(jià)管理的關(guān)鍵，是事前控制的一部分，不僅能夠降低項(xiàng)目投資額度，保證建設(shè)效益，同時(shí)對(duì)后期進(jìn)度款支付、結(jié)算等都具有聯(lián)系?；诖耍訌?qiáng)對(duì)建筑工程招標(biāo)階段工程造價(jià)管理的研究具有十分現(xiàn)實(shí)的意義。

1 建筑工程招標(biāo)階段工程造價(jià)管理存在的問題

近年來，市場經(jīng)濟(jì)背景下，我國建筑工程行業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)于工程造價(jià)管理的研究也不斷深入，也形成了相對(duì)完善的管理體系。但是，對(duì)于工程招標(biāo)階段的造價(jià)管理工作中，還存在一定的問題，影響整體的造價(jià)管理效果。

1.1 工程量清單編制存在問題

建筑工程量清單是建筑工程技術(shù)文件和工程圖紙資料的重要依據(jù)，也是建筑工程預(yù)算的重要依據(jù)。在編制工程量清單過程中，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，滿足《建筑工程量清單》有關(guān)規(guī)定，保證編制出來的工程量清單能夠?qū)⒐こ谈鱾€(gè)細(xì)節(jié)全面呈現(xiàn)出來。然而，在建筑工程實(shí)踐中，工程量清單編制中還存在一定的問題，常常發(fā)生錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)情況，影響編制質(zhì)量，導(dǎo)致招標(biāo)階段造價(jià)控制水平下降，還容易引發(fā)造價(jià)糾紛。

1.2 存在不合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)

建筑工程實(shí)際投標(biāo)過程中，投標(biāo)報(bào)價(jià)在很大程度上關(guān)系到企業(yè)能否中標(biāo)，可以說是中標(biāo)的關(guān)鍵因素。從另一方面來說，投標(biāo)報(bào)價(jià)還影響著建筑工程整體經(jīng)濟(jì)效益。然而，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，很多建筑企業(yè)為了能夠中標(biāo)，在競標(biāo)報(bào)價(jià)中將價(jià)格壓得很低，導(dǎo)致建筑總包服務(wù)費(fèi)用明顯偏低，加上綜合單價(jià)組價(jià)合理性缺失，不能結(jié)合市場行情進(jìn)行有效的規(guī)劃。在這種情況下，即使最后企業(yè)中標(biāo)，對(duì)后期工程造價(jià)管理工作也會(huì)造成極大的影響，甚至?xí)?dǎo)致建筑企業(yè)虧損。

1.3 合同不夠規(guī)范

雙方合同是建筑工程企業(yè)進(jìn)行造價(jià)管理的重要依據(jù)。在工程招標(biāo)階段中，存在各種雙方合同，是該階段開展有效工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)。但是，從現(xiàn)階段建筑行業(yè)實(shí)際情況來說，招標(biāo)階段雙方簽訂合同還存在一定問題，尤其是相關(guān)的合同條款過于復(fù)雜，在簽訂合同中，還需要有效結(jié)合相關(guān)的資料數(shù)據(jù)，包括施工方案、設(shè)計(jì)圖紙、工程預(yù)算等，如果忽視了其中的任何一項(xiàng)，都可能影響今后建筑工程造價(jià)管理工作。

2 建筑工程招標(biāo)階段工程造價(jià)管理措施

針對(duì)上述問題，必須采取有效的措施，提升工程招標(biāo)階段造價(jià)管理效果。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)提出以下幾點(diǎn)建議：

2.1 全面做好工程量編制工作

在建筑工程項(xiàng)目工程量清單編制過程中，必須保證其規(guī)范性、精確性，密切的關(guān)注建筑工程建設(shè)中各種風(fēng)險(xiǎn)因素，并將其作為依據(jù)，提出有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策，避免在工程清單中出現(xiàn)任何問題。另外，在實(shí)踐操作中，必須對(duì)合同條款進(jìn)行充分理解和運(yùn)用，對(duì)某一工程量做出解釋，進(jìn)一步明確相關(guān)內(nèi)容。為了保證工程量清單編制工作的專業(yè)性，可以發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)第三方作用，通過簽訂委托合同，在一定程度上分擔(dān)清單編制的風(fēng)險(xiǎn)，并將工程各方利益結(jié)合在一起，為工程量清單編制工作提出專業(yè)針對(duì)性的建議。

2.2 確保建筑工程投標(biāo)價(jià)的合理性

投標(biāo)報(bào)價(jià)與建筑工程參與各方利益都密切相關(guān)，包括業(yè)主方、施工方，為了保障各方的利益，必須提升建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。一方面，企業(yè)在確定工程招標(biāo)報(bào)價(jià)過程中，必須對(duì)招標(biāo)文件中各項(xiàng)要求、每一個(gè)條款進(jìn)行認(rèn)真分析，綜合評(píng)估各項(xiàng)條款對(duì)企業(yè)的利弊，并向招標(biāo)人員進(jìn)行直接詢問相關(guān)事宜，以此為依據(jù)做出更加區(qū)域合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)；另一方面，施工方在工程量清單編制中，應(yīng)該參考有關(guān)的造價(jià)資料，同時(shí)以工程量清單為重要依據(jù)，保證工程量清單符合有關(guān)規(guī)定，然后合理進(jìn)行編制，確保投標(biāo)報(bào)價(jià)能夠代表施工方綜合能力，為企業(yè)中標(biāo)提供保障。

2.3 對(duì)投標(biāo)合同文件進(jìn)行不斷完善

在市場經(jīng)濟(jì)體制下，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，還存在較多的風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其是在投標(biāo)合同簽訂過程中，必須對(duì)各方面危險(xiǎn)因素綜合考慮，采取有效的防范措施，才能保證工程投資效益。具體來說，在合同擬定過程中，需要進(jìn)一步明確施工單位情況、工程施工要求情況，并結(jié)合我國在相關(guān)方面的法律法規(guī)要求，擬定初步的條款。在合同簽訂過程中，必須保證重點(diǎn)突出，包括質(zhì)量、工期等，若工程工期延長，勢必會(huì)影響工程造價(jià)。所以，投標(biāo)時(shí)，需要對(duì)各方實(shí)際情況綜合考慮，明確工期，將其作為合同重點(diǎn)，在合同中規(guī)定如果發(fā)生延期問題該如何承擔(dān)責(zé)任。另外，為了避免由于合同造成的糾紛，需要在合同中規(guī)定各方權(quán)責(zé)義務(wù)，避免相互扯皮推諉。

3 總結(jié)

通過上述分析可知，造價(jià)管理是保證建筑工程項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵，而招標(biāo)階段造價(jià)管理尤為關(guān)鍵。針對(duì)現(xiàn)階段建筑工程招標(biāo)階段造價(jià)管理存在的問題，必須提升工程量清單編制質(zhì)量，不斷優(yōu)化工程投標(biāo)合同條款，同時(shí)確保投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性。

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