劉清華 馮 迪

（南京工業(yè)大學(xué)）

1 研究目的與意義

機動車保有量快速增長是交通發(fā)展的直觀反映，是高速經(jīng)濟化和快速城鎮(zhèn)化的必然趨勢。大城市交通問題的根源并非交通問題本身，更多的是沒有認識到，處理好交通與城市其他方面的關(guān)系，其中一個重要影響因素便是城市空間結(jié)構(gòu)。不難發(fā)現(xiàn)，城市空間結(jié)構(gòu)地演變與城市交通的發(fā)展存在著矛盾沖突，兩者矛盾沖突的解決也是城市交通問題解決的重要途徑，城市道路交通與城市空間結(jié)構(gòu)是一對相互影響的綜合運行體系，問題的解決必須從矛盾的雙方出發(fā)，將其二者納入一個共同的體系，多方面多角度綜合處理二者的發(fā)展關(guān)系。一方面城市道路交通要滿足人們?nèi)粘Ｍㄇ诘耐瑫r，要為城市的健康良性發(fā)展提供全力支持；另一方面，城市空間結(jié)構(gòu)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變角色，化被動為主動，引導(dǎo)和適應(yīng)城市交通發(fā)展。

文本結(jié)合合肥市城市發(fā)展，通過對合肥城市交通與城市空間結(jié)構(gòu)的相互影響的初步探索研究，嘗試探索出合肥市交通系統(tǒng)與城市空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的運行模式，并希望基于此對后續(xù)合肥市城市空間結(jié)構(gòu)與道路交通發(fā)展矛盾解決提供參考。同時，通過對城市交通與城市空間結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)系的積極探索有助于我們更合理地編制規(guī)劃，引導(dǎo)規(guī)劃，實施規(guī)劃。

2 城市空間形態(tài)與城市道路交通互動影響機制分析

縱觀城市形成、發(fā)展與演變，城市的發(fā)展與交通工具的更替演變具有密切關(guān)系，交通技術(shù)的外在變現(xiàn)形式充斥于城市發(fā)展的各個階段，并帶來積極的促進作用?！耙敫幌刃蘼返缆贰苯^不是人們口頭中簡單的習(xí)語，城市交通的發(fā)展帶動城市經(jīng)濟發(fā)展，進而城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)也隨之改變；通過反饋機制，經(jīng)濟的發(fā)展則需要城市提供更大更理想的物質(zhì)空間載體，需要更快更優(yōu)的地域交通聯(lián)系。因此可以說城市道路交通優(yōu)先引導(dǎo)決定城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)，隨著城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的優(yōu)化其又作為反饋機制影響城市道路交通布局。

2.1 合肥城市道路交通對城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的影響

城市道路交通對城市空間結(jié)構(gòu)的影響主要表現(xiàn)在城市道路建設(shè)上，合肥市道路建設(shè)大概經(jīng)歷了三個過程。每段過程中除了更加優(yōu)化道路系統(tǒng)對合肥市空間結(jié)構(gòu)演變均產(chǎn)生較大影響，并在之后很長一段時間內(nèi)，引導(dǎo)并制約城市用地的布局。

1956年版合肥城市總體規(guī)劃表明，城市道路形式為老城內(nèi)井字形，老城外環(huán)形、放射干道系統(tǒng)。長江路經(jīng)過三孝口、范巷口、四牌樓、省委門口、大東門等五處街口，是合肥市第一條橫貫老城區(qū)的主干道。此時合肥市的城市空間結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“團城期”，城市道路交通作為主要動因引導(dǎo)城市的發(fā)展方向，城市發(fā)展比較緩慢。

合肥市道路交通系統(tǒng)布局所做出的第二次變化是1979年城市總體規(guī)劃編制完成后。1986年，通過對金寨路、長江路、蒙城路和壽春路的道路擴建發(fā)展形成了合肥市扇形空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展骨架。在城市空間格局上保留老城區(qū)，充分利用沿蜀山路兩側(cè)的地塊優(yōu)勢建設(shè)了蜀山區(qū)，金寨路的北側(cè)發(fā)展成為包河區(qū)，壽春路兩側(cè)開發(fā)建成廬陽區(qū)，三區(qū)相互獨立同時共同形成了東南、西南、北三翼伸展的“風(fēng)扇形”城市發(fā)展格局?！帮L(fēng)扇形”的城市結(jié)構(gòu)形態(tài)實現(xiàn)了“園在城中、城在園中、城園交融、園城一體”的城市園林新格局，又稱為“合肥模式”。[1]

1995年城市總體規(guī)劃修編完成后，城市發(fā)展重點將向城市西南方向遷移。原有的“風(fēng)扇形”城市格局予以保留，在將合肥城市建設(shè)成現(xiàn)代大城市后議題立項后，合肥城市道路完成了16.8km的一環(huán)路，422km的城市二環(huán)路建設(shè)。這一時期城市建設(shè)進入急劇擴張階段，“三區(qū)鼎力”的城市發(fā)展格局開始變動，城市環(huán)路的建成導(dǎo)致“三葉”的格局改變，城市原有的楔形綠地逐漸被蠶食，城市發(fā)展回歸“攤大餅”地態(tài)勢。伴隨此種城市發(fā)展態(tài)勢，城市建設(shè)需求與城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)產(chǎn)生了激烈的矛盾，交通擁擠、環(huán)境惡化等城市病發(fā)展暴露，傳統(tǒng)城市形態(tài)模式受到挑戰(zhàn)。

2.2 合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)演變對道路交通的影響

（1）階段一：團城擴展，大力發(fā)展

1958～1979年，合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：城市空間呈現(xiàn)出自然擴展發(fā)展的“團城”格局，建設(shè)發(fā)展方向著力向東北方向轉(zhuǎn)移，東南方向建設(shè)用地被還原為非建設(shè)用地，構(gòu)建連通巢湖的綠廊處于積極地醞釀之中。團城擴展階段合肥城市道路交通建設(shè)也緊鑼密鼓地進行，將火車站向北遷移，新修環(huán)城高速公路，新建駱崗機場等。[2]

（2）階段二：扇形格局、產(chǎn)園興起

1979～1991年，合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：扇形格局基本確立，為將綠楔深入環(huán)城綠化，東南部建設(shè)用地進一步置換轉(zhuǎn)變?yōu)榉墙ㄔO(shè)用地，同時西北部也相應(yīng)地釋放建設(shè)空間用以增加城市綠化。同一時間段產(chǎn)業(yè)園區(qū)興起，新建了肥西桃花工業(yè)園、肥東工業(yè)園、合肥科技工業(yè)園等園區(qū)。伴隨這個階段城市建設(shè)發(fā)展，扇形格局下城市道路交通呈現(xiàn)出在原有道路交通基礎(chǔ)上完善并加快對鐵路、高速等交通設(shè)施的建設(shè)。[3]

（3）階段三：組團模式、開發(fā)區(qū)熱

1991～1995年，合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：城市發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，扇形結(jié)構(gòu)的空間結(jié)構(gòu)逐漸衍變?yōu)榻M團結(jié)構(gòu)，城市空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出集聚擴散，環(huán)路建設(shè)引導(dǎo)的“組團式”格局。組團模式發(fā)展下對城市道路交通的要求表現(xiàn)在城市道路建設(shè)必須兼顧城市對內(nèi)和對外道路建設(shè)，道路交通規(guī)劃模式采用環(huán)裝加放射型路網(wǎng)。對外交通與同市中心的聯(lián)系都有所加強。但是，所由此引發(fā)的中心地區(qū)交通堵塞通勤不暢等問題也不可避免。

（4）階段四：“141”格局，開啟濱湖時代

1995～2006年，合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：城市發(fā)展沿重要軸線延伸，規(guī)劃形成新的城市發(fā)展格局即“141”戰(zhàn)略布局?！?41”城市發(fā)展戰(zhàn)略，“1”指一個主城即濱湖新區(qū)，“4”指四個外圍城市組團。城市格局從以“環(huán)城時代”為核心的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳谐埠虻摹盀I湖時代”?！?41”城市發(fā)展布局要求城市道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)一改原有的圍繞主城區(qū)的環(huán)狀發(fā)展模式，道路組織加強了為各個組團城市結(jié)構(gòu)服務(wù)的能力。改變新區(qū)發(fā)展而交通需求不足的局面逐漸減輕主城區(qū)的交通壓力。

（5）階段五：“1331”城湖聯(lián)動、轉(zhuǎn)型創(chuàng)新

2006～2013年，合肥城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)的發(fā)展主要表現(xiàn)為：濱湖新區(qū)最為發(fā)展重點得到進一步發(fā)展完善，各個區(qū)各自獨立發(fā)展，又相互聯(lián)動的態(tài)勢基本確立。通過“城湖聯(lián)動”，從而實現(xiàn)合肥“轉(zhuǎn)型創(chuàng)新”。“1331”發(fā)展格局中的“1”指優(yōu)化提升1個主城區(qū)；“3”指積極發(fā)展3個城市副中心：長豐城區(qū)，廬江城區(qū)，巢湖城區(qū)；“3”指統(tǒng)籌推進新橋臨空產(chǎn)業(yè)基地、廬南重化工基地和巢北產(chǎn)業(yè)基地3個產(chǎn)業(yè)新城；“1”指創(chuàng)新建設(shè)1個環(huán)巢湖生態(tài)示范區(qū)。合肥“1331”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略無疑對新階段城市道路交通發(fā)展起到重要影響，道路建設(shè)將重點加強對外道路建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“兩環(huán)十三射一縱三聯(lián)”高速網(wǎng)和“十二縱十橫”一級公路網(wǎng)，軌道交通也獲取批準，正緊鑼密鼓建設(shè)中。

3 總結(jié)

完善而合理的城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)與城市道路交通布局是城市得以有序、健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。任何單純地撇開一方而孤立地談另一方的優(yōu)化的方案與措施，非但不能很好的引導(dǎo)城市優(yōu)化發(fā)展，反而容易將城市發(fā)展“引入歧途”，針對城市空間結(jié)構(gòu)與城市道路交通問題，最好的解決措施是將二者納入同一體系，通過對二者關(guān)系的深入探討，尋求最佳的平衡點，這對分析合肥城市空間形態(tài)與城市道路交通問題，制定合理的城市空間形態(tài)及道路交通模式具有重大的意義。

[1]李德華.城市規(guī)劃原理（第三版）[M].北京：中國建筑工業(yè)出版社，2001，7.

[2]潘愛豐，李永超.1949年以來合肥城市總體規(guī)劃對空間形態(tài)演變的引導(dǎo)研[J].安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院，2011.

[3]汪秀麗.合肥城市空間形態(tài)演進與空間拓展研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)，2010.