梁艷

陜西省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司西寧辦事處 青海 西寧 810001

1 分布式光伏發(fā)電的相關(guān)概述

1.1 分布式光伏發(fā)電概念

分布式光伏發(fā)電是利用相對(duì)分散式的資源，且其發(fā)電規(guī)模較小，低于35千伏或者更低的接入點(diǎn)，且其一般都比較接近消費(fèi)者，所以用電成本較低。分布式光伏發(fā)電是利用光伏組件，把吸收的太陽(yáng)能資源轉(zhuǎn)化為電能的發(fā)電模式。分布式光伏發(fā)電是一種新型的、先進(jìn)的發(fā)電模式，在中國(guó)用電市場(chǎng)發(fā)展并不普及，一般在城市利用比較多。在大型建筑屋頂安裝光伏組件，采用太陽(yáng)能資源，并轉(zhuǎn)化成電能，滿足人們生產(chǎn)生活用電需求。

1.2 分布式光伏發(fā)電的特點(diǎn)

（1）分布式光伏發(fā)電具有輸出功率相對(duì)較小的特點(diǎn)。與舊的集中式發(fā)電站集中發(fā)電模式相比，分布式光伏發(fā)電規(guī)模很小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于集中式發(fā)電站發(fā)電規(guī)模。所以分布式光伏發(fā)電的規(guī)模較小，輸出功率小，其光伏發(fā)電的模塊化設(shè)計(jì)也更具有靈活性，可以根據(jù)建筑規(guī)模大小，來調(diào)整分布式光伏發(fā)電光伏系統(tǒng)的容量。一般分布式光伏發(fā)電對(duì)發(fā)電的效率影響較小，所以非常的經(jīng)濟(jì)、適用，且分布式光伏發(fā)電投資回報(bào)率相當(dāng)高；

（2）分布式光伏發(fā)電具有環(huán)保性的特點(diǎn)。如今，環(huán)境問題日益成為國(guó)民重點(diǎn)關(guān)注的問題，人們的環(huán)保意識(shí)也不斷提高。分布式光伏發(fā)電，因?yàn)槭峭ㄟ^光伏組件將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化為電能，在發(fā)電工程中，噪聲較小，且對(duì)環(huán)境污染很??；

（3）在一定程度上有利于緩解電能供需不符的矛盾。分布式光伏發(fā)電主要集中在晴天，且白天出力更大，這個(gè)時(shí)候人們生產(chǎn)生活用電需求也大，所以分布式光伏發(fā)電能緩解一定時(shí)段的用電緊張。分布式光伏發(fā)電的能量密度比較低，但是其發(fā)電規(guī)模較小，且目前分布式光伏發(fā)電主要是在城市建筑屋頂，應(yīng)用也不夠普及，所以我國(guó)用電供需矛盾也不能僅靠分布式光伏發(fā)電解決[1]。

2 我國(guó)大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的意義

2.1 分布式光伏發(fā)電有利于打破光伏行業(yè)發(fā)展瓶頸

光伏行業(yè)面臨著國(guó)內(nèi)國(guó)外極為復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，發(fā)展?fàn)顟B(tài)較為低迷，甚至存在停滯不前的狀況。而且，光伏行業(yè)在我國(guó)無論是地域上還是產(chǎn)業(yè)內(nèi)都存在發(fā)展不平衡的情況，光伏產(chǎn)品與歐美國(guó)家相比也較過時(shí)、落后。以上這些都說明我國(guó)光伏行業(yè)已進(jìn)入發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。而推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展，有利于促進(jìn)光伏行業(yè)的發(fā)展，打破光伏行業(yè)發(fā)展的瓶頸，促進(jìn)光伏產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售。所以，大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的發(fā)展對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)有非常深遠(yuǎn)的意義，在今后要更加重視分布式光伏發(fā)電的發(fā)展。

2.2 分布式光伏發(fā)電有利于維護(hù)我國(guó)能源安全

就目前我國(guó)能源生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，要完全確保能源安全，必須加大推進(jìn)國(guó)內(nèi)能源安全生產(chǎn)的力度，促進(jìn)可再生的能源生產(chǎn)，減少對(duì)國(guó)際能源的依賴性。太陽(yáng)能、風(fēng)能、潮汐能等都屬于重要的可再生能源，由于開發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科學(xué)技術(shù)要求較高，國(guó)內(nèi)對(duì)其開發(fā)程度仍然不夠高。而隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，市場(chǎng)上對(duì)能源的需求不斷增長(zhǎng)，而石油、天然氣等傳統(tǒng)能源耗能大且資源不斷減少，這都說明我國(guó)必須重視新能源開發(fā)，要不斷促進(jìn)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，減小對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，大力推進(jìn)新能源的開發(fā)。因此，政府重視分布式光伏發(fā)電有利于緩解我國(guó)能源供需矛盾，有利于促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，也有利于保證我國(guó)能源受國(guó)際能源市場(chǎng)的影響，保障能源安全[2]。

3 促進(jìn)分布式光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案措施

3.1 拓寬融資范圍，減小投資者的利益風(fēng)險(xiǎn)

作為一種國(guó)家的可再生資源發(fā)展規(guī)劃，分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目的建設(shè)一定需要國(guó)家財(cái)政投入資金，同時(shí)對(duì)比于各種再生能源發(fā)電項(xiàng)目來說，光伏發(fā)電屬于投入高、范圍廣的發(fā)展項(xiàng)目。因此，在建設(shè)當(dāng)中單純的依賴國(guó)家投入資金或是單純的由企業(yè)及個(gè)人出資都不切實(shí)際，目前上網(wǎng)電價(jià)雖然可以獲取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，但這種做法在減小光伏發(fā)電項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)方面效果甚微，這就導(dǎo)致了相關(guān)公司及個(gè)人對(duì)于這個(gè)項(xiàng)目的投資是望而不動(dòng)。為排除這個(gè)阻礙條件，本人建議國(guó)家能夠同企業(yè)或相關(guān)個(gè)人結(jié)成利益聯(lián)盟，而且還要給予企業(yè)或是個(gè)人更多的融資方案，如此就可以減小初次投資限制。也就是說，政府要重點(diǎn)解決好降低個(gè)人短期成本投入的問題，政府要盡可能確保企業(yè)可以得到其長(zhǎng)期利潤(rùn)回報(bào)。

3.2 有效引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，抓好責(zé)任落實(shí)工作

中國(guó)要促進(jìn)光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，就一定要有效引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向，對(duì)于社會(huì)各方責(zé)任要切實(shí)加以落實(shí)。尤其是對(duì)于投資人、地方行政部門，國(guó)家機(jī)關(guān)的責(zé)任要加以明確。地方的行政部門要充分利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐墓夥l(fā)電項(xiàng)目予以重點(diǎn)扶持。比如在東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)域，因?yàn)樗诘氐木用窠?jīng)濟(jì)條件比較好，可以降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，而在激勵(lì)政策方面可以多增加一些，可以對(duì)使用光伏屋頂?shù)木用駛€(gè)人或是單位采取降低個(gè)人所得稅或是減免房產(chǎn)稅等手段來提升百姓的投資熱情。

3.3 提升行政部門的辦事效率，部門間相互配合工作

由于分布式光伏發(fā)電在投資方面極為分散，項(xiàng)目的發(fā)展需要廣大人民的支持和參與，政府在發(fā)展光伏發(fā)電項(xiàng)目中最重要的任務(wù)就是，必須為投資者提供良好的投資條件。尤其是對(duì)于個(gè)人投資者，假如項(xiàng)目需要復(fù)雜的層層審查，很多投資者一定會(huì)心生畏懼。因此，政府在分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目上要做到精工簡(jiǎn)政，去掉繁文縟節(jié)的程序，各政府機(jī)構(gòu)間要相互配合通力合作，使行政辦事效率大大提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

分布式光伏產(chǎn)業(yè)是前景廣闊的可持續(xù)發(fā)展行業(yè)。首先，它是綠色環(huán)保行業(yè)，將太陽(yáng)能合理利用，不破壞生態(tài)環(huán)境；另外，它使用方便，無噪聲，適于工商業(yè)和家庭使用。但現(xiàn)在的分布式光伏發(fā)展仍存在部分問題，因此我們不能盲目地進(jìn)行開發(fā)，我們需要進(jìn)行合理的規(guī)劃與分析，對(duì)分布式光伏進(jìn)行穩(wěn)中有序的發(fā)展。