鄧文瑞 李東慧

(1.吉林省白城市洮北區(qū)平安鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,吉林 白城 137002；2.吉林省白城市洮北區(qū)畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全中心,吉林 白城 137000)

近年來，在政策和市場(chǎng)的雙重驅(qū)動(dòng)下，洮北區(qū)畜牧業(yè)步入了快速發(fā)展期，然而，面臨著標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重低，技術(shù)服務(wù)手段落后，資金嚴(yán)重短缺，龍頭企業(yè)培育不足等畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的諸多問題，必須采取有效措施加以破解，促進(jìn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。

1 推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖生產(chǎn)，完善養(yǎng)殖功能設(shè)施建設(shè)

依托洮北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著重扶持發(fā)展奶牛、肉羊兩大產(chǎn)業(yè)的畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，進(jìn)一步完善本區(qū)奶牛、肉羊兩大畜牧重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)首農(nóng)奶牛和吉西肉羊的全產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)，健全現(xiàn)代牧業(yè)生產(chǎn)管理機(jī)制，圍繞龍頭企業(yè)規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)殖基地和完善市場(chǎng)運(yùn)行模式，更新理念，搞好全產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的銜接，形成全產(chǎn)業(yè)鏈一體化的完整生產(chǎn)體系；積極培育精深加工項(xiàng)目，打造具有本地區(qū)特色的畜禽系列加工產(chǎn)品和品牌，提升競(jìng)爭(zhēng)力；提高標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)水平，落實(shí)良種補(bǔ)貼項(xiàng)目，把“菜籃子”、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、生豬標(biāo)準(zhǔn)化、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)加銷一體化等優(yōu)惠政策落到實(shí)處；以示范創(chuàng)建為載體，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，支持轄區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖；重視養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)的規(guī)劃布局和糞污無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜禽排泄物無害化處理和資源化利用，推廣利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣、發(fā)電、生物燃料和引進(jìn)現(xiàn)代生物技術(shù)生產(chǎn)有機(jī)肥等模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2 加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

進(jìn)一步提升動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，加強(qiáng)突發(fā)動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高快速反應(yīng)和科學(xué)處置能力；加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力及體系建設(shè)，建立職責(zé)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力、保障到位的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系；提升動(dòng)物檢疫監(jiān)管能力，加強(qiáng)隔離檢疫場(chǎng)所和檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格動(dòng)物防疫條件審查，提高動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)管水平；提升病死動(dòng)物無害化處理能力，完善設(shè)施設(shè)備，建立無害化處理場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)無害化處理尸化池及養(yǎng)殖（屠宰）場(chǎng)無害化處理設(shè)施設(shè)備為主體的病死動(dòng)物無害化處理體系；扎實(shí)做好常規(guī)工作，確保全區(qū)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫率均達(dá)到100%；重大動(dòng)物疫病免疫注射密度達(dá)到100%；夯實(shí)“無疫區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；強(qiáng)化養(yǎng)殖環(huán)節(jié)投入品監(jiān)管力度，加大對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖檔案及投入品等經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管；強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，圍繞“放心肉”工程，逐步建立以屠宰場(chǎng)檢疫為基礎(chǔ)，市場(chǎng)檢疫監(jiān)督為保障的檢疫監(jiān)督工作機(jī)制，確保出場(chǎng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物運(yùn)輸檢驗(yàn)檢疫制度，防止問題畜產(chǎn)品流入市場(chǎng)，建立和完善畜產(chǎn)品可追溯體系；科學(xué)合理使用獸藥、飼料添加劑等投入品。

3 提高畜牧業(yè)組織化程度，加強(qiáng)科技推廣應(yīng)用

畜牧養(yǎng)殖專業(yè)合作社是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要組織載體，是推進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的有效形式，積極引導(dǎo)分散經(jīng)營的養(yǎng)殖戶組建農(nóng)民專業(yè)合作社，實(shí)行規(guī)?；a(chǎn)，壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度和抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，積極搭建社會(huì)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，圍繞畜禽養(yǎng)殖良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、品牌化和畜禽糞污無害化處理和綜合利用等方面，加強(qiáng)科技對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展支撐能力；建立完善職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)體系，通過開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、畜禽飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)、防疫技術(shù)綜合培訓(xùn)等，注重農(nóng)民素質(zhì)的提高，使之同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

4 發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，大力推進(jìn)社會(huì)資金投入畜牧業(yè)發(fā)展

政府部門進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化畜牧業(yè)投資環(huán)境，積極引進(jìn)域外資金發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，鼓勵(lì)和吸收社會(huì)閑散資金向牧業(yè)投入，加強(qiáng)與金融部門的協(xié)調(diào)，支持畜牧養(yǎng)殖戶或畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目。