崔月琴,金藍(lán)青
(吉林大學(xué) 哲學(xué)社會(huì)學(xué)院,長(zhǎng)春130012)
社會(huì)治理是現(xiàn)代國(guó)家治理體系的重要組成部分,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。十九大報(bào)告指出,要建立共建共治共享的社會(huì)治理新格局,提高社會(huì)治理社會(huì)化水平,充分發(fā)揮社會(huì)力量和公眾社會(huì)治理的協(xié)同作用。近年來(lái),社會(huì)治理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化已經(jīng)成為一種發(fā)展趨勢(shì),社會(huì)組織和企業(yè)部門(mén)參與社會(huì)治理的情況越來(lái)越多,社會(huì)企業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展,并在社會(huì)治理方面發(fā)揮了重要作用。
1.社會(huì)企業(yè)的興起
隨著人們對(duì)歐洲第三部門(mén)的逐步了解以及應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)福利政策帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的現(xiàn)實(shí)需求,社會(huì)企業(yè)這一新型組織形式得以出現(xiàn)。社會(huì)企業(yè)最早源于法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂埃里·讓泰提出的社會(huì)經(jīng)濟(jì)概念——社會(huì)經(jīng)濟(jì)是“把社會(huì)效果和間接的經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合在一起”。隨著以格萊珉銀行為代表的商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題的新型企業(yè)形式的出現(xiàn),社會(huì)企業(yè)這一名詞逐漸走入公眾的視野。20世紀(jì)90年代初期,社會(huì)企業(yè)術(shù)語(yǔ)第一次出現(xiàn)于歐洲,1994年,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)在其發(fā)布的一份報(bào)告中首次使用了社會(huì)企業(yè)這一概念,既利用市場(chǎng)資源又利用非市場(chǎng)資源以使低技術(shù)工人重返工作崗位的組織。隨后,歐洲社會(huì)企業(yè)研究網(wǎng)絡(luò)(EMES)也設(shè)定有關(guān)“社會(huì)企業(yè)”的社會(huì)指標(biāo),它們是由一群公民首創(chuàng)、以資本所有權(quán)為基礎(chǔ)、包含受活動(dòng)影響的人們的參與和有限的利潤(rùn)分配以及施惠于社區(qū)的清楚目標(biāo)[1]的社會(huì)企業(yè)??梢?jiàn),最初的社會(huì)企業(yè)對(duì)應(yīng)社會(huì)問(wèn)題領(lǐng)域,面向市場(chǎng)獲取社會(huì)效益,進(jìn)一步改善社會(huì)福利。
社會(huì)企業(yè)在許多國(guó)家的蓬勃發(fā)展引起了我國(guó)學(xué)者和社會(huì)組織實(shí)踐者的廣泛關(guān)注。近十年來(lái)社會(huì)企業(yè)的研究蓬勃興起,一些學(xué)者在對(duì)中國(guó)社會(huì)企業(yè)的考察研究中發(fā)現(xiàn),社會(huì)企業(yè)的發(fā)展在我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng),早在中華人民共和國(guó)成立初期就有社會(huì)企業(yè)的雛形。我國(guó)產(chǎn)生并存在著較為豐富的社會(huì)企業(yè)組織形式,從中華人民共和國(guó)初期的“以工代賑”組織、烈軍屬和貧民生產(chǎn)單位、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的社會(huì)福利企業(yè)到改革開(kāi)放后的街道、企事業(yè)單位辦社會(huì)福利企業(yè)、為應(yīng)對(duì)下崗失業(yè)問(wèn)題而出現(xiàn)的靈活就業(yè)企業(yè)、非正規(guī)就業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位、城市住宅合作社及創(chuàng)業(yè)型社會(huì)企業(yè)等[2],都可以看作是社會(huì)企業(yè)的雛形。社會(huì)企業(yè)作為一種新型社會(huì)組織形式,兼具社會(huì)特性和經(jīng)濟(jì)特性,在社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,對(duì)傳統(tǒng)非營(yíng)利組織產(chǎn)生了深刻影響,引發(fā)了國(guó)內(nèi)大量非營(yíng)利組織向社會(huì)企業(yè)的轉(zhuǎn)型。而在社會(huì)治理轉(zhuǎn)型浪潮下,面臨公益與市場(chǎng)融合的潮流,社會(huì)企業(yè)采取何種路徑落地生存,實(shí)現(xiàn)資本與公益的有機(jī)結(jié)合,成為社會(huì)治理中的一個(gè)重要問(wèn)題。
2.社會(huì)企業(yè)的發(fā)展類型
社會(huì)企業(yè)作為一種新興的社會(huì)治理載體,在改進(jìn)社會(huì)問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)良性運(yùn)行和發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。近年來(lái),社會(huì)企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì),不同等級(jí)規(guī)模的社會(huì)企業(yè)開(kāi)始出現(xiàn),越來(lái)越多的人力、物力、財(cái)力開(kāi)始投入到這一領(lǐng)域。根據(jù)現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)研究和理論考察,本文將社會(huì)企業(yè)的生存路徑總結(jié)為四種發(fā)展類型。
第一,市場(chǎng)助益型。社會(huì)企業(yè)是一種既不同于純粹的商業(yè)企業(yè),又不同于純粹的非營(yíng)利組織的創(chuàng)新型組織形式,其最顯著的特征即為市場(chǎng)資源和公益目標(biāo)的結(jié)合。如何利用市場(chǎng)資源創(chuàng)造社會(huì)收益解決社會(huì)問(wèn)題是社會(huì)企業(yè)的重要落腳點(diǎn)。市場(chǎng)助益型社會(huì)企業(yè)直接運(yùn)用市場(chǎng)資源創(chuàng)立企業(yè),發(fā)揮企業(yè)社會(huì)責(zé)任精神,企業(yè)盈利主要用于社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和企業(yè)的持續(xù)性運(yùn)行。格萊珉銀行即是典型的直接利用市場(chǎng)資源創(chuàng)辦企業(yè),并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)社會(huì)目標(biāo)的代表。格萊珉銀行是一所孟加拉鄉(xiāng)村銀行,創(chuàng)始人穆罕默德·尤努斯在國(guó)有銀行的內(nèi)部設(shè)立格萊珉分行,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村女性發(fā)放微型貸款,利用金融工具幫助貧困人群就業(yè)創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)力量,最終脫離貧困。格萊珉銀行僅僅針對(duì)貧困人群開(kāi)放,貸款金額很小但無(wú)需抵押,采用獨(dú)特的“五人小組、中心會(huì)議、社區(qū)議題”模式,能有效擴(kuò)展底層?jì)D女的社會(huì)網(wǎng)絡(luò),培育社會(huì)資本,走出生活困境。目前,格萊珉模式被復(fù)制到美國(guó)、印度、墨西哥等全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),被證實(shí)是一種能夠消除貧困的有效模式[3]。格萊珉銀行作為一家民間信貸機(jī)構(gòu),采用市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行方式,滿足市場(chǎng)需求,致力于幫助窮人脫貧致富,成為市場(chǎng)助益型社會(huì)企業(yè)的標(biāo)桿。
市場(chǎng)助益型的另一個(gè)代表是深圳殘友集團(tuán),殘友集團(tuán)創(chuàng)立于1997年,由最初的一家復(fù)印小作坊發(fā)展到如今的以基金會(huì)、公益機(jī)構(gòu)和企業(yè)三位一體協(xié)同推進(jìn)的殘友事業(yè)集團(tuán),其中核心的殘友軟件股份有限公司是一家以殘障人士軟件精英為主導(dǎo)的高科技軟件企業(yè)。殘友集團(tuán)致力于促進(jìn)殘障人士等弱勢(shì)群體的自我救助與可持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)殘障人士在新知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)程中成為卓越的發(fā)展力量。殘友集團(tuán)為擁有高知識(shí)技能水平的殘障人士提供穩(wěn)定的工作機(jī)會(huì)和優(yōu)越的無(wú)障礙工作環(huán)境,在提供高服務(wù)價(jià)值平臺(tái)的同時(shí),幫助殘友重塑人生價(jià)值?!叭灰惑w”的組織架構(gòu)實(shí)現(xiàn)了基金會(huì)整合社會(huì)公益資源,社會(huì)組織群提供社會(huì)企業(yè)群無(wú)障礙服務(wù),社會(huì)企業(yè)群商業(yè)營(yíng)利促進(jìn)集團(tuán)整體運(yùn)行的良性生態(tài)公益鏈[4]。殘友采用市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)的方法,幫助弱勢(shì)群體依托高新技術(shù)直接就業(yè),用商業(yè)的方式解決社會(huì)問(wèn)題,以經(jīng)濟(jì)效益發(fā)展促進(jìn)社會(huì)效益提升,成為社會(huì)企業(yè)參與社會(huì)治理的典型代表。
第二,政府引導(dǎo)型。面對(duì)政府失靈、市場(chǎng)失靈和志愿失靈的困境,社會(huì)企業(yè)這一融合經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的新型組織,成為政府部門(mén)探索第三部門(mén)發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要渠道。在西歐,各國(guó)政府(尤其是英國(guó)政府)以及歐盟對(duì)于社會(huì)企業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用[5]。政府部門(mén)通過(guò)制定法律法規(guī)提供認(rèn)證支持,直接或間接的給予資金支持,推進(jìn)社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。這種以政府部門(mén)為后盾,社會(huì)化目標(biāo)和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)相結(jié)合的方式有效地將政府、社會(huì)和市場(chǎng)的力量相結(jié)合,成為社會(huì)企業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)之一。社區(qū)利益公司是政府引導(dǎo)推動(dòng)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的典型代表?!吧鐓^(qū)利益公司”的設(shè)想最初是由英國(guó)首相內(nèi)閣辦公室“戰(zhàn)略小組”在2002年9月的“私人行為和公共利益”報(bào)告中提出的,是作為英國(guó)慈善法的更廣泛的改革議程。該報(bào)告針對(duì)社區(qū)利益公司提出“增進(jìn)融資渠道、建立強(qiáng)大嶄新品牌、得到法律保護(hù)、確保財(cái)產(chǎn)和利潤(rùn)只用于社會(huì)目的”[6]。隨著報(bào)告的不斷完善,最終,英國(guó)政府頒布《2005年社區(qū)利益公司規(guī)定》,將社區(qū)利益公司正式規(guī)定為社會(huì)企業(yè)的法律形式。社區(qū)利益公司是有限公司的一種類型,它在本質(zhì)上是“非營(yíng)利公司”,介于慈善組織和純商業(yè)公司之間,是社會(huì)目的和商業(yè)形式的有機(jī)結(jié)合[7]。社區(qū)利益公司既作為一項(xiàng)法律條款為社會(huì)企業(yè)提供法律認(rèn)證,又作為一種社會(huì)企業(yè)實(shí)踐形式,鼓勵(lì)企業(yè)家利用商業(yè)資本盈利支持社區(qū)目標(biāo)建設(shè)。
北京慈善超市是政府力量推動(dòng)公共組織向社會(huì)企業(yè)探索的重要代表。慈善超市從民政部門(mén)下設(shè)的社區(qū)救助站發(fā)展而來(lái),采用民政局捐贈(zèng)中心負(fù)責(zé),超市管理協(xié)會(huì)統(tǒng)籌管理,愛(ài)心超市發(fā)展有限公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的方式,在各個(gè)街道設(shè)立慈善超市門(mén)店,直接為轄區(qū)居民提供各類公益服務(wù)[1]。政府提供政策指導(dǎo)和資金支持,動(dòng)員社會(huì)力量直接參與市場(chǎng)運(yùn)作,并對(duì)企業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督,將被動(dòng)的救助模式轉(zhuǎn)換成可持續(xù)發(fā)展的良性運(yùn)營(yíng)機(jī)制。這種政府引導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)行模式,雖然重視經(jīng)濟(jì)收益,但是經(jīng)濟(jì)收益不參與分紅,成為公共服務(wù)領(lǐng)域解決政府失靈和市場(chǎng)失靈的有效手段。
第三,社會(huì)新創(chuàng)型。在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的熱潮影響下,社會(huì)領(lǐng)域不斷探索新的發(fā)展模式,建構(gòu)新的公共服務(wù)理念。社會(huì)企業(yè)這一結(jié)合市場(chǎng)資源和公益目標(biāo)的組織形式,成為推動(dòng)社會(huì)資源高效運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)目標(biāo)精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的重要手段。社會(huì)新創(chuàng)型社會(huì)企業(yè)有效整合社會(huì)資源,解決社會(huì)問(wèn)題,滿足社會(huì)需求,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理手段的創(chuàng)新與發(fā)展。這其中既包括非營(yíng)利組織和商業(yè)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)公益與市場(chǎng)的共贏,也包括商業(yè)企業(yè)向社會(huì)企業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)商業(yè)復(fù)興與公益創(chuàng)新的發(fā)展路徑。一方面利用商業(yè)資本提供資金支持,另一方面堅(jiān)持公益使命解決社會(huì)問(wèn)題。在整合多重社會(huì)資源的同時(shí),探尋出公益慈善的多種路徑,實(shí)現(xiàn)合作共贏,為社會(huì)新創(chuàng)型社會(huì)企業(yè)的成功發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)新創(chuàng)型社會(huì)企業(yè)不僅僅是單方面的利益輸出,更是一項(xiàng)可持續(xù)的生態(tài)發(fā)展模式。臺(tái)灣彭婉如文教基金會(huì)與嬌生公司合作創(chuàng)辦了“嬌生婦女就業(yè)貸款”,貸款給弱勢(shì)婦女以支付職業(yè)培訓(xùn)期間學(xué)費(fèi)及生活費(fèi),充當(dāng)就業(yè)輔導(dǎo)金的功能。在幫助婦女獲得就業(yè)技能的同時(shí),彭婉如基金會(huì)依靠自身“小區(qū)照顧支持服務(wù)系統(tǒng)”整合小區(qū)照顧項(xiàng)目客戶需求信息,為小區(qū)照顧福利服務(wù)供需雙方進(jìn)行工作對(duì)接,實(shí)現(xiàn)協(xié)助婦女的職業(yè)訓(xùn)練、就業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)支持與就業(yè)介紹等機(jī)構(gòu)策略目標(biāo),使得這一創(chuàng)新社會(huì)企業(yè)項(xiàng)目得以持續(xù)發(fā)展[8]。
貴州晟世錦繡民族文化投資有限公司是一家2010年注冊(cè)成立的以民族手工為核心的時(shí)尚消費(fèi)品企業(yè)。晟世錦繡公司致力于研發(fā)、生產(chǎn)和銷售民族刺繡、民族服飾等民族工藝品,通過(guò)社會(huì)企業(yè)的模式,將民族文化產(chǎn)業(yè)化,在傳承民族文化的同時(shí)提高了當(dāng)?shù)貗D女群體經(jīng)濟(jì)收入和社會(huì)地位。公司在成立之初就以文化保護(hù)為宗旨,不斷挖掘文化資源,探索公司發(fā)展方向。隨著民族手工藝品生活化和時(shí)尚化的發(fā)展方向的確立,逐漸擴(kuò)大規(guī)模,形成農(nóng)戶+合作社+企業(yè)的集培訓(xùn)、研發(fā)、生產(chǎn)、加工為一體的產(chǎn)業(yè)化鏈條。民族文化不僅被投入了市場(chǎng)中,更是結(jié)合到了鄉(xiāng)村旅游中,目前,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)開(kāi)發(fā)出了以培訓(xùn)基地帶動(dòng)周邊村寨協(xié)同發(fā)展的良性運(yùn)轉(zhuǎn)模式[1]。晟世錦繡公司作為優(yōu)秀的初創(chuàng)型社會(huì)企業(yè)代表,以傳統(tǒng)民族文化產(chǎn)業(yè)化的方式,結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕Y本與外在經(jīng)濟(jì)資源,形成商業(yè)價(jià)值、文化價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的互融互通。
第四,組織衍生型。非營(yíng)利組織在提供社會(huì)服務(wù)和解決社會(huì)問(wèn)題方面產(chǎn)生了重大影響,因而非營(yíng)利組織參與社會(huì)治理熱潮不斷。但是通過(guò)對(duì)實(shí)踐的考察,發(fā)現(xiàn)存在一些非營(yíng)利組織在面臨資源困境、組織可持續(xù)發(fā)展危機(jī)的狀態(tài)下嘗試朝向社會(huì)企業(yè)探索,企圖通過(guò)社會(huì)企業(yè)的衍生實(shí)現(xiàn)自我造血,推動(dòng)社會(huì)組織與社會(huì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。這種處于萌芽階段的組織形式,被稱為組織衍生型社會(huì)企業(yè),具體表現(xiàn)為非營(yíng)利組織為主體,社會(huì)企業(yè)為分支,非營(yíng)利組織的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)為社會(huì)企業(yè)分支提供發(fā)展資源和路徑,社會(huì)企業(yè)對(duì)非營(yíng)利組織主體有較大依賴性,但在一定程度上反哺非營(yíng)利組織;具體操作上,社會(huì)組織理事會(huì)和管理層橫跨雙向體制,日?;顒?dòng)緊密相連,社會(huì)企業(yè)和社會(huì)組織雙軌并進(jìn)。區(qū)別于成熟的社會(huì)企業(yè)發(fā)展類型,組織衍生社會(huì)企業(yè)公益指向明確,市場(chǎng)化手段薄弱,社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)多于企業(yè)盈利的獲取,具有顯著的個(gè)性化特征。
非營(yíng)利組織的資金來(lái)源主要有慈善捐贈(zèng)和政府補(bǔ)貼兩種渠道,渠道單一且不穩(wěn)定,組織在發(fā)展過(guò)程中受到很大限制,組織衍生型社會(huì)企業(yè)是非營(yíng)利組織突破轉(zhuǎn)型的重要路徑。筆者在東北地區(qū)社會(huì)組織的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在社會(huì)企業(yè)的本土化實(shí)踐過(guò)程中,非營(yíng)利組織的發(fā)展與轉(zhuǎn)型既伴隨著時(shí)代的需求也呈現(xiàn)了組織自身的路徑探索,從而形成了組織衍生型社會(huì)企業(yè)獨(dú)特的實(shí)踐邏輯。
1.組織衍生型社會(huì)企業(yè)的緣起
心語(yǔ)協(xié)會(huì)是一家擁有二十多年公益歷史的非營(yíng)利組織,主要服務(wù)領(lǐng)域有助殘、助學(xué)和心理援助。在助殘項(xiàng)目的開(kāi)展過(guò)程中,累計(jì)為1200名殘障人士提供了技能培訓(xùn)和社會(huì)融入等服務(wù),積累了豐富的助殘經(jīng)驗(yàn)。因此,組織在突破發(fā)展困境時(shí)選擇將助殘服務(wù)社會(huì)企業(yè)化,并于2011年注冊(cè)了一家手工制品有限責(zé)任公司,試圖通過(guò)市場(chǎng)化操作為組織帶來(lái)更多資源活力。
第一,助殘活動(dòng)的拓展。心語(yǔ)協(xié)會(huì)自成立以來(lái)已經(jīng)從事多年的助殘公益活動(dòng),其中一個(gè)代表性助殘項(xiàng)目是“快樂(lè)課堂”。“快樂(lè)課堂”主要針對(duì)20歲左右的殘障人士,每逢周末,協(xié)會(huì)組織大學(xué)生志愿者為殘障人士教授語(yǔ)文、英語(yǔ)、歷史、計(jì)算機(jī)等文化基礎(chǔ)課程,并組織有興趣學(xué)習(xí)手工制作的殘障人士集體學(xué)習(xí)中國(guó)結(jié)編織技術(shù),活動(dòng)累計(jì)教授了89名殘友編織中國(guó)結(jié),豐富了殘障人士的精神文化及手工技能。手工興趣課堂的開(kāi)展為社會(huì)企業(yè)的成立奠定了基礎(chǔ)。隨著“快樂(lè)課堂”參與人數(shù)的增多,手工制作的成果越來(lái)越豐富,組織開(kāi)始嘗試進(jìn)行手工藝品銷售。作為一家非營(yíng)利機(jī)構(gòu),在商品銷售方面面臨著合法性、專業(yè)性和公信力等諸多問(wèn)題,為了實(shí)現(xiàn)殘友手工產(chǎn)品銷售渠道的暢通,2011年,心語(yǔ)協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人于女士作為法人代表注冊(cè)成立了Y手工制品有限責(zé)任公司——心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)。
心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)秉承原有社會(huì)組織的理念,旨在幫助殘障人士重塑信心,在創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的同時(shí),實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,融入社會(huì),改變社會(huì)對(duì)殘障人士的刻板印象。他們多年來(lái)通過(guò)益樂(lè)工坊不斷推動(dòng)殘健共融,包括設(shè)立親子體驗(yàn)課堂,讓青少年通過(guò)互動(dòng)活動(dòng)改變對(duì)殘障人士的看法,關(guān)心和理解殘障人士的需求。于女士主張現(xiàn)在處于創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)的初期,更注重的是通過(guò)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)、產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售來(lái)增加殘障人士的收入,樹(shù)立起他們自我生存的自信心和能力。
第二,自我造血功能的推動(dòng)。一般來(lái)說(shuō),社會(huì)組織在快速發(fā)展的同時(shí),會(huì)受到資源限制的困擾。公共資源競(jìng)爭(zhēng)加劇,日?;顒?dòng)和管理成本不斷上升,非營(yíng)利組織的運(yùn)營(yíng)開(kāi)支難以得到穩(wěn)定有效的保障。面臨生存困境,非營(yíng)利組織亟須探索出一條新的路徑來(lái)保障組織的持續(xù)發(fā)展。社會(huì)企業(yè)兼顧市場(chǎng)資源和公益目的的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略為非營(yíng)利組織的可持續(xù)發(fā)展提供了新的思路。非營(yíng)利組織衍生社會(huì)企業(yè)的自我造血功能,在于組織減少對(duì)外資源的依賴,通過(guò)商業(yè)化的方式將公益資源轉(zhuǎn)化為社會(huì)效益,一方面降低組織的運(yùn)營(yíng)成本;另一方面實(shí)現(xiàn)自我創(chuàng)收,將市場(chǎng)資源與公益目的相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)與非營(yíng)利機(jī)構(gòu)雙軌并進(jìn),協(xié)同發(fā)展。
在訪談過(guò)程中于女士提到,創(chuàng)辦社會(huì)企業(yè)的初衷就是要通過(guò)市場(chǎng)的手段,強(qiáng)化自我造血的生存功能。社會(huì)企業(yè)一方面為特定人群服務(wù),帶來(lái)了社會(huì)價(jià)值,是其社會(huì)責(zé)任感使然,另一方面,通過(guò)開(kāi)發(fā)助殘公益產(chǎn)品,希望探索出新的助殘模式。機(jī)構(gòu)的資金主要來(lái)源有三方面,基金會(huì)、政府、企業(yè)創(chuàng)投。但是由于東北地區(qū)本身市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)達(dá),公益意識(shí)欠缺,草根組織難以獲得企業(yè)的直接投資,政府給予社會(huì)組織參與社會(huì)治理的自由度和支持度低,因而選擇自我衍生的社會(huì)企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)有的組織資源為社會(huì)企業(yè)發(fā)展打造良好基礎(chǔ),進(jìn)一步利用社會(huì)企業(yè)占有市場(chǎng)資源增進(jìn)社會(huì)效益,促進(jìn)機(jī)構(gòu)自身發(fā)展。
2.組織衍生型社會(huì)企業(yè)的運(yùn)行
非營(yíng)利組織衍生社會(huì)企業(yè)往往是以非營(yíng)利組織的發(fā)展需求、自身的社會(huì)目標(biāo)和項(xiàng)目特色為基礎(chǔ),并為社會(huì)企業(yè)的創(chuàng)立提供資金來(lái)源;社會(huì)企業(yè)通過(guò)銷售產(chǎn)品和提供公共服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng),獲取經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),所得利潤(rùn)用于幫助困難群體解決社會(huì)問(wèn)題并保持社會(huì)企業(yè)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。
第一,與公益項(xiàng)目相結(jié)合。心語(yǔ)協(xié)會(huì)在助殘活動(dòng)中,申請(qǐng)公益創(chuàng)投項(xiàng)目,利用項(xiàng)目資金組織殘障人士開(kāi)展中國(guó)結(jié)編織技能培訓(xùn),在2016年9月至2017年8月期間,累計(jì)在吉林省內(nèi)的11個(gè)地區(qū)集中開(kāi)設(shè)了11個(gè)“益樂(lè)工坊”,為300~500名出行不便的肢體殘障人士提供手工制作培訓(xùn)。益樂(lè)工坊培訓(xùn)班對(duì)殘障人士免費(fèi)開(kāi)放,并為殘友免費(fèi)提供手工制作的原材料,一個(gè)地區(qū)的培訓(xùn)周期為15天,通過(guò)集中學(xué)習(xí),殘友可以掌握基礎(chǔ)編織技能?!耙鏄?lè)工坊”以心語(yǔ)協(xié)會(huì)最初的殘友驛站為基點(diǎn),培訓(xùn)結(jié)束后,殘友可以通過(guò)驛站來(lái)進(jìn)行技術(shù)交流,不斷提升編織技能?!耙鏄?lè)工坊”鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)員幫助新成員,集中培訓(xùn)結(jié)束后以老帶新的方式不斷增添新成員,通過(guò)錄制中國(guó)結(jié)編織教程,為各地區(qū)學(xué)員提供網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)。長(zhǎng)春總部每周三、周五開(kāi)設(shè)面向殘友的免費(fèi)課程,為所有有意愿學(xué)習(xí)手工編織的殘障人士提供便利渠道。項(xiàng)目資金的支持,使得這一技能培訓(xùn)得以迅速開(kāi)展,從長(zhǎng)春市區(qū)擴(kuò)展到周邊市縣。中國(guó)結(jié)編織對(duì)吉林省內(nèi)的殘障人士產(chǎn)生了重要影響,越來(lái)越多的殘友了解到“益樂(lè)工坊”并加入培訓(xùn)隊(duì)伍中來(lái)。
第二,依托公益資源建立生產(chǎn)銷售體系。通過(guò)中國(guó)結(jié)編織技能培訓(xùn),鞏固和擴(kuò)大產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。生產(chǎn)銷售一體化培訓(xùn)課程結(jié)束后,心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)立即與技能合格的殘障人士簽訂手工制作回收協(xié)議,對(duì)簽訂協(xié)議的殘友當(dāng)月分配制作任務(wù),防止學(xué)員流失。采用郵寄原材料、預(yù)付手工費(fèi)的方式實(shí)現(xiàn)殘友居家就業(yè),最大化地降低殘友的成本,增加殘友的便利度。成品由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人上門(mén)回收篩選郵寄回長(zhǎng)春總部,公司對(duì)合格的產(chǎn)品進(jìn)行計(jì)件付費(fèi),當(dāng)月結(jié)算。
以十一個(gè)地區(qū)為基礎(chǔ)生產(chǎn)的手工藝品,全部由心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行銷售,主要有以下三種銷售渠道。其一,與長(zhǎng)春本地五十多家企業(yè)簽訂愛(ài)心展架協(xié)議,在企業(yè)內(nèi)無(wú)償投放自助銷售展架,進(jìn)行手工藝品售賣(mài);其二,以志愿者力量為支撐,聯(lián)合高校志愿者協(xié)會(huì)開(kāi)展手工藝品義賣(mài),長(zhǎng)春十九所高校志愿者協(xié)會(huì)分批定期開(kāi)展義賣(mài)活動(dòng),成為大學(xué)生志愿者公益實(shí)踐活動(dòng)的重要組成部分;其三,以社會(huì)資源為輔助,益樂(lè)工坊參加了長(zhǎng)春地區(qū)各類博覽會(huì)與企業(yè)展銷義賣(mài)活動(dòng),在商業(yè)企業(yè)的支持下進(jìn)行公益義賣(mài),將“益樂(lè)工坊”的手工品牌進(jìn)行多方位推廣。銷售所得利潤(rùn)用于支付殘障人士的手工費(fèi)、購(gòu)買(mǎi)原材料以及公司的整體運(yùn)行,目前心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)已經(jīng)與154名殘友簽訂產(chǎn)品回收協(xié)議,每月為殘友支付手工費(fèi)一萬(wàn)多元,依據(jù)熟練程度,每人工資從幾百元到幾十元不等。
第三,公益推廣,助殘文化軟著陸。心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)在幫助殘障人士就業(yè)的同時(shí)更是希望助殘公益理念得以廣泛宣傳,改善社會(huì)大眾對(duì)殘障人士的印象。益樂(lè)工坊不僅面向殘障人士開(kāi)設(shè)免費(fèi)課程,還面向所有社會(huì)健全人士開(kāi)放體驗(yàn)課程,注重打造親子活動(dòng)、校園課外實(shí)踐活動(dòng)基地,通過(guò)殘障人士為健全人士教授手工制作的方法,鼓勵(lì)其融入社會(huì)。另外,益樂(lè)工坊體驗(yàn)推廣課對(duì)接長(zhǎng)春市12所高校,開(kāi)展了大學(xué)生手工課堂交流活動(dòng),累計(jì)參與人數(shù)500余人,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)多層次參與,引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在不斷推廣助殘理念的過(guò)程中,宣傳品牌文化理念,實(shí)現(xiàn)手工制作的文化軟著陸。
3.社會(huì)企業(yè)反哺社會(huì)組織
非營(yíng)利組織衍生社會(huì)企業(yè)的過(guò)程是雙軌制并進(jìn)的雛形。非營(yíng)利組織推進(jìn)社會(huì)企業(yè)發(fā)展,社會(huì)企業(yè)反哺社會(huì)組織,二者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),協(xié)同發(fā)展。
第一,擴(kuò)大社會(huì)影響力。作為擁有二十多年公益歷史的社會(huì)公益組織,心語(yǔ)協(xié)會(huì)多年的公益活動(dòng)一直局限于固定的區(qū)域和人群,受益群眾有限,傳播范圍較窄,社會(huì)的影響力有限。隨著心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)的注冊(cè)成立,商業(yè)模式的運(yùn)營(yíng)使得心語(yǔ)鏈接的社會(huì)群體范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,社會(huì)知名度和影響力顯著提升。心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)發(fā)展的幾年時(shí)間里,合作愛(ài)心企業(yè)六十多家,涵蓋餐飲食品、消費(fèi)娛樂(lè)、教學(xué)輔導(dǎo)、證券經(jīng)濟(jì)等多種類型,滲透大眾生活的方方面面。分布廣泛的自助銷售展架使得社會(huì)大眾參與助殘公益更加便捷,隨手做公益的理念廣泛普及。參與農(nóng)博會(huì)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)博覽會(huì)的展銷,企業(yè)聯(lián)合義賣(mài)的商業(yè)合作模式拓寬了機(jī)構(gòu)的服務(wù)領(lǐng)域,擴(kuò)大了公益市場(chǎng)。將殘障人士手工產(chǎn)品推向市場(chǎng)的同時(shí),心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)走進(jìn)普通公眾的視野里,越來(lái)越多的人了解到它的公益目標(biāo),參與助殘活動(dòng),進(jìn)行公益實(shí)踐。
第二,拓展資源渠道。心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)以商業(yè)模式解決社會(huì)問(wèn)題的創(chuàng)新路徑,不僅開(kāi)拓了組織本身的發(fā)展思維,更是直接給組織的發(fā)展注入了新的活力。通過(guò)培訓(xùn)殘障人士手工技能,銷售手工產(chǎn)品的利潤(rùn)直接反饋給殘友,自我創(chuàng)收實(shí)現(xiàn)助殘活動(dòng)資源的自我供給。憑借手工產(chǎn)品的銷售,組織鏈接更多的社會(huì)企業(yè)交流平臺(tái),獲得更多的社會(huì)捐贈(zèng),拓展社會(huì)資源,實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)收益。如于女士所說(shuō),益樂(lè)工坊項(xiàng)目運(yùn)行的一年時(shí)間里,通過(guò)義賣(mài)銷售產(chǎn)品,建立知名度,協(xié)會(huì)收到社會(huì)捐贈(zèng)7萬(wàn)多元,不僅獲得了營(yíng)利性收入更是提升了捐贈(zèng)性收入。憑借益樂(lè)工坊的實(shí)踐積累,心語(yǔ)協(xié)會(huì)申請(qǐng)到當(dāng)?shù)卣馁?gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目,拓展公益創(chuàng)投資源。作為組織公益服務(wù)的新分支,社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)拓展了社會(huì)組織的資源渠道,一定程度緩解了組織資金匱乏的限制。
第三,增強(qiáng)組織合法性。斯科特認(rèn)為合法性是由一系列正確或恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)規(guī)范定義的狀態(tài)或行為屬性,并劃分了三種合法性研究視角,分別為規(guī)制合法性、規(guī)范合法性和認(rèn)知合法性。組織合法性的確立有利于組織獲取外部資源便捷化、運(yùn)行效率提升[9]。新制度主義學(xué)派認(rèn)為社會(huì)組織在發(fā)展過(guò)程中會(huì)通過(guò)對(duì)外部的已確立的制度的依賴,減少組織的動(dòng)蕩和維持組織穩(wěn)定性,以組織結(jié)構(gòu)的制度性同來(lái),增強(qiáng)組織合法性,促使組織的成功和生存[10]。非營(yíng)利組織衍生社會(huì)企業(yè)是順應(yīng)內(nèi)外部制度環(huán)境的變化的重要抉擇。
社會(huì)企業(yè)模式為社會(huì)組織的市場(chǎng)化運(yùn)作提供了制度合法性。首先,東北地區(qū)對(duì)社會(huì)組織參與社會(huì)治理的限制導(dǎo)致心語(yǔ)協(xié)會(huì)在自主獨(dú)立發(fā)展過(guò)程中受到多重限制,選擇直接在工商注冊(cè),使得心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)具有了政策合法性,為心語(yǔ)協(xié)會(huì)進(jìn)一步利用市場(chǎng)資源提供了合法性依據(jù)。同時(shí),組織提供公共服務(wù)內(nèi)容的增多,為組織與政府的合作提供了更多的可能性。下一步的發(fā)展過(guò)程中,心語(yǔ)協(xié)會(huì)將聯(lián)合市殘聯(lián)共同開(kāi)展助殘活動(dòng),創(chuàng)新助殘公益模式的同時(shí)增進(jìn)組織自身的合法性。其次,社會(huì)組織衍生社會(huì)企業(yè),組織可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的正式程序或組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整,創(chuàng)造更靈活的效率機(jī)制,提升運(yùn)行效率,降低運(yùn)營(yíng)成本。心語(yǔ)協(xié)會(huì)2017年獲得了ISO9001質(zhì)量認(rèn)證,通過(guò)一系列標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)分支與社會(huì)組織主體的協(xié)調(diào)運(yùn)行。最后,通過(guò)商業(yè)手段運(yùn)行、助殘公益理念的推廣,心語(yǔ)協(xié)會(huì)的助殘服務(wù)得到了社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)知與贊同,提升了組織的認(rèn)知合法性。
當(dāng)前中國(guó)社會(huì)正處在加速轉(zhuǎn)型的重要階段,社會(huì)治理的社會(huì)化水平提高亟須調(diào)動(dòng)多重社會(huì)力量的參與。組織衍生型社會(huì)企業(yè)在參與社會(huì)治理和促進(jìn)組織良性運(yùn)行方面取得了一定的成果,但是處于探索期的社會(huì)企業(yè)發(fā)展類型仍然存在著許多問(wèn)題。鼓勵(lì)非營(yíng)利組織朝向社會(huì)企業(yè)的探索,實(shí)現(xiàn)公益事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為社會(huì)治理注入新的活力,既需要政府、社會(huì)、組織本身的協(xié)同合作,也需要積累面向市場(chǎng)的運(yùn)行能力和資源。
1.組織衍生型社會(huì)企業(yè)的雙重困境
社會(huì)企業(yè)的發(fā)展尚處在廣泛的摸索階段,組織衍生型社會(huì)企業(yè)更是面臨著現(xiàn)實(shí)和理論層面的雙重困境。
從現(xiàn)實(shí)層面看,作為非營(yíng)利組織派生出來(lái)的新的組織形式,其發(fā)展的初期具有高度依賴性,存在諸多不足與缺陷。
首先,社會(huì)效益有限。組織衍生型社會(huì)企業(yè)依據(jù)非營(yíng)利組織發(fā)展經(jīng)驗(yàn),面向市場(chǎng)提供社會(huì)服務(wù)或銷售商品。一方面,銷售商品在不具備大規(guī)模機(jī)械化的生產(chǎn)力的前提下,生產(chǎn)商品成本高,銷售利潤(rùn)低,服務(wù)對(duì)象獲得的經(jīng)濟(jì)回報(bào)有限;另一方面,提供社會(huì)服務(wù)在不具備系統(tǒng)化服務(wù)設(shè)施和人員配置的情況下,服務(wù)水平有限,服務(wù)對(duì)象享有的服務(wù)質(zhì)量不高,因而組織衍生型社會(huì)企業(yè)在沒(méi)有強(qiáng)力的商業(yè)手段支撐下,難以取得廣泛的社會(huì)效益。根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人介紹,益樂(lè)工坊共有30個(gè)團(tuán)隊(duì),覆蓋801人,但是殘友們每月的手工費(fèi)多數(shù)在一百元左右,對(duì)經(jīng)濟(jì)收入的改善不明顯。筆者在針對(duì)簽訂手工制作協(xié)議的殘友進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果中顯示,大多數(shù)的殘友認(rèn)為,益樂(lè)工坊對(duì)自己經(jīng)濟(jì)收入的改善有限,無(wú)法單純依靠手工制作實(shí)現(xiàn)就業(yè)生存。在長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)收入無(wú)法得到明顯改善的情況下,存在部分殘友流失的情況。
其次,運(yùn)行效率不足。社會(huì)企業(yè)由社會(huì)組織衍生而來(lái),這決定著他們的行事邏輯中,社會(huì)組織固有的思維方式和行為模式占據(jù)主導(dǎo)地位,難以適應(yīng)企業(yè)面向市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。特別是社會(huì)組織中缺乏企業(yè)管理的人才,導(dǎo)致社會(huì)企業(yè)的管理發(fā)展中存在諸多漏洞。產(chǎn)品單一且銷售模式固化,占領(lǐng)市場(chǎng)力度低,無(wú)法直接實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化銷售。益樂(lè)工坊以培訓(xùn)殘障人士手工編織中國(guó)結(jié)為主,產(chǎn)品也以中國(guó)結(jié)為核心。目前的銷售渠道主要有三方面,一是企業(yè)投放自助銷售展架,二是參展義賣(mài),三是高校志愿者義賣(mài)。可以看出,產(chǎn)品的銷售多是采取義賣(mài)的方式,產(chǎn)品自身的價(jià)值沒(méi)有得到充分肯定,這種初級(jí)的直銷模式?jīng)]能真正的打開(kāi)市場(chǎng)。隨著中國(guó)結(jié)編織隊(duì)伍的壯大,無(wú)法占領(lǐng)市場(chǎng)導(dǎo)致庫(kù)存壓力逐漸加大,心語(yǔ)社會(huì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入與成本難以持恒,協(xié)會(huì)對(duì)公司的資金投入也難以獲得直接的反饋,自我造血功能薄弱。
最后,主體性發(fā)揮欠缺。社會(huì)治理意味著包括社會(huì)企業(yè)在內(nèi)的各社會(huì)主體不僅為監(jiān)督者的角色,也是治理架構(gòu)與過(guò)程中的行動(dòng)者,各主體相互之間密切合作,形成多元治理、協(xié)商共治的有效機(jī)制,以彌補(bǔ)政府公共服務(wù)的不足。組織衍生型社會(huì)企業(yè)市場(chǎng)化手段薄弱,獨(dú)立性不強(qiáng),更多地依賴政府、組織和社會(huì)公眾的支持,在參與社會(huì)治理的過(guò)程中主體性功能發(fā)揮欠缺。益樂(lè)工坊由心語(yǔ)協(xié)會(huì)的助殘部門(mén)衍生而來(lái),通過(guò)銷售殘障人士手工編織產(chǎn)品的方式提高殘障人士的經(jīng)濟(jì)收入,并且鼓勵(lì)殘障人士融入社會(huì),關(guān)懷殘障人士的心理健康。這些針對(duì)殘障人士的公共服務(wù)取得了一定的效果,但是仍然沒(méi)有脫離傳統(tǒng)的助殘思維。依附原有組織的支持,通過(guò)宣傳公益理念獲取經(jīng)濟(jì)收益,無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)參與社會(huì)治理的主體化角色。
從理論層面看,社會(huì)企業(yè)作為一種新的組織形態(tài),其意圖在于指向公益領(lǐng)域與市場(chǎng)領(lǐng)域的交匯。定位于此,意味著社會(huì)企業(yè)在兼具多重身份屬性的同時(shí),也需要明確和清晰自身的發(fā)展方向。是立足于商業(yè)身份,還是堅(jiān)持社會(huì)組織的訴求,成為看待社會(huì)企業(yè)發(fā)展的爭(zhēng)論焦點(diǎn)。將社會(huì)企業(yè)視作一種新型商業(yè)模式是徐永光等人提出的觀點(diǎn)。公益向右,商業(yè)向左,左右逢源,殊途同歸,當(dāng)兩者交集于社會(huì)企業(yè)時(shí),公益和商業(yè)已然渾然一體,成為一邊賺錢(qián)一邊為社會(huì)謀福利的新模式[11]。在徐永光看來(lái),社會(huì)企業(yè)是一種集環(huán)境目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)為一體的商業(yè)模式,這種商業(yè)模式正是可以彌補(bǔ)三個(gè)部門(mén)失靈、又超越三個(gè)部門(mén)的“第四部門(mén)”,是非營(yíng)利組織尋求可持續(xù)發(fā)展的重要出路。
相應(yīng)的批評(píng)觀點(diǎn)則認(rèn)為社會(huì)企業(yè)只是社會(huì)組織運(yùn)作的一種模式,其堅(jiān)持的仍應(yīng)是公共利益為先。康曉光所秉持的就是這種觀點(diǎn),他認(rèn)為,盡管公益與商業(yè)的融合成為公益發(fā)展的趨勢(shì),但是公益的利他主義主旨已經(jīng)建構(gòu)起完善的組織體系,現(xiàn)有的公益模式是可行的,也是可持續(xù)的。社會(huì)企業(yè)主要依賴提供有償服務(wù)和產(chǎn)品獲取收入,適用領(lǐng)域有限,這種試圖同時(shí)利用人的利己與利他之心,驅(qū)動(dòng)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的理想模式還需要探索。并且針對(duì)“融合”大潮,康曉光總結(jié)道,不是“公益向右,商業(yè)向左”,而是“人類向善”。人類向善,公益向右才能真正學(xué)習(xí)商業(yè)管理之長(zhǎng),提高組織效率;人類向善,商業(yè)向左才能真正發(fā)揮利他精神,踐行公益理念[12]。
徐永光與康曉光所代表的上述兩種觀點(diǎn)構(gòu)成了對(duì)于社會(huì)企業(yè)的公眾認(rèn)知,同時(shí)表明了社會(huì)企業(yè)發(fā)展的不同進(jìn)路。作為理念的申張,其一著眼于商業(yè)屬性,以經(jīng)濟(jì)效益促社會(huì)效益;另一種觀點(diǎn)則強(qiáng)調(diào)社會(huì)屬性,堅(jiān)守公益初心不變。面對(duì)商業(yè)取向和社會(huì)取向的不同進(jìn)路,組織衍生型社會(huì)企業(yè)究竟該向何處仍是值得探尋的問(wèn)題。
2.組織衍生型社會(huì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)路
組織衍生型社會(huì)企業(yè)作為非營(yíng)利組織突破轉(zhuǎn)型的發(fā)展渠道,對(duì)建構(gòu)良好的社會(huì)治理環(huán)境、提高社會(huì)治理績(jī)效、促進(jìn)公益事業(yè)持續(xù)發(fā)展具有重要意義。這種發(fā)展趨向既是當(dāng)下社會(huì)企業(yè)在中國(guó)萌生的現(xiàn)實(shí)呈現(xiàn),又是實(shí)踐發(fā)展的初步展開(kāi)。但是必須要注意的是,趨向社會(huì)企業(yè)的這種發(fā)展只是社會(huì)組織的一種嘗試,這種發(fā)展方向?qū)τ谏鐣?huì)組織來(lái)說(shuō)只是一種供給社會(huì)服務(wù)、參與社會(huì)治理的路徑與手段。而就這種特定類型的社會(huì)組織而言,推動(dòng)組織衍生型社會(huì)企業(yè)的發(fā)展不僅僅需要外部環(huán)境的支持,更需要自身能力的強(qiáng)化。
一方面,外部環(huán)境的支持是社會(huì)企業(yè)生存發(fā)展的根本保障。首先,政府管理部門(mén)要在制度與政策方面對(duì)社會(huì)企業(yè)的探索給予一定的空間,明確或開(kāi)放專門(mén)的注冊(cè)門(mén)類,提供社會(huì)企業(yè)合法化依據(jù),在社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)中給予適當(dāng)?shù)恼咭龑?dǎo)和支持。其次,非營(yíng)利組織和營(yíng)利性企業(yè)應(yīng)該形成戰(zhàn)略合作,搭建起社會(huì)合作平臺(tái),不僅僅提供資金支持,更應(yīng)提供技能引導(dǎo)和戰(zhàn)略分析的能力支持。最后,社會(huì)公眾需要形成廣泛的公益價(jià)值取向,深化對(duì)社會(huì)企業(yè)的認(rèn)識(shí),積極參與社會(huì)企業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作,發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)督作用,不斷提升組織衍生型社會(huì)企業(yè)運(yùn)行效率。
另一方面,明確自身定位是組織衍生型社會(huì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要理論基石。首先,非營(yíng)利組織需要逐步完善內(nèi)部管理機(jī)制,在堅(jiān)持原有組織管理理念的同時(shí)引入商業(yè)企業(yè)管理方法,有針對(duì)地配置專業(yè)人才,積累面向市場(chǎng)運(yùn)行的能力和資源。其次,組織衍生型社會(huì)企業(yè)需要在堅(jiān)持原有組織公益使命的前提下,找準(zhǔn)自身市場(chǎng)化運(yùn)行的正確模式,以高效的商業(yè)模式推動(dòng)組織自身的發(fā)展。最后,社會(huì)組織衍生社會(huì)企業(yè)需要加強(qiáng)與外界領(lǐng)域的交流與合作,注重資源整合,積極參與社會(huì)治理,發(fā)揮主人翁精神,以社會(huì)效益最大化為宗旨,實(shí)現(xiàn)社會(huì)企業(yè)和社會(huì)組織發(fā)展齊頭并進(jìn)。
社會(huì)企業(yè)的發(fā)展在不同地區(qū)有著不同的發(fā)展現(xiàn)狀,其他地區(qū)成熟的經(jīng)驗(yàn)和理念可以為內(nèi)陸新興社會(huì)企業(yè)的發(fā)展提供借鑒。臺(tái)灣地區(qū)瑪納—光原社會(huì)組織雙軌制發(fā)展模式是社會(huì)組織和社會(huì)企業(yè)雙軌并進(jìn)的一種成熟代表?,敿{有機(jī)文化生活促進(jìn)會(huì)與光原社會(huì)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),二者形成以幫助阿里山原住民經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保護(hù)環(huán)境等為社會(huì)目標(biāo)的社會(huì)企業(yè)發(fā)展模式?,敿{作為非營(yíng)利組織吸收了很多外部的資源,而光原公司通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作,一方面打通了銷售渠道在市場(chǎng)上獲得盈利,另一方面這些盈利反過(guò)來(lái)也可以支援瑪納的各項(xiàng)活動(dòng)[13]。瑪納—光原利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì),引入市場(chǎng)化操作模式,推動(dòng)社會(huì)企業(yè)的活力運(yùn)轉(zhuǎn)。這種一個(gè)社會(huì)目標(biāo)、兩套操作體系、不斷創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展的理念成為社會(huì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的不竭動(dòng)力?,敿{—光原作為非營(yíng)利組織和社會(huì)企業(yè)協(xié)同發(fā)展的典型案例,實(shí)現(xiàn)了商業(yè)資本與公益目標(biāo)的有效融合,為組織衍生型社會(huì)企業(yè)的發(fā)展提供了一種可以參照的方向。