┃張貫釗

民主監(jiān)督是人民政協(xié)發(fā)揮作用的三大職能之一，是加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作在新形勢(shì)下面臨的一個(gè)十分重要的課題。郟縣政協(xié)以十九大精神為指導(dǎo)，結(jié)合全縣實(shí)際，創(chuàng)新民主監(jiān)督機(jī)制，完善政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組制度，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作更富有成效。

為進(jìn)一步發(fā)揮好委員主體作用，郟縣政協(xié)成立委員聯(lián)絡(luò)組，把全縣225名政協(xié)委員按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和界別相結(jié)合的原則，掛牌成立了22個(gè)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組。在基層設(shè)立政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組，為推進(jìn)政協(xié)民主監(jiān)督開(kāi)辟了新渠道。

寓民主監(jiān)督于協(xié)商議政之中。政協(xié)會(huì)議既是政治協(xié)商的重要場(chǎng)所，也是民主監(jiān)督的重要渠道。在委員專題發(fā)言和分組討論政府工作報(bào)告時(shí)，縣政協(xié)邀請(qǐng)縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)參加，直接聽(tīng)取委員的意見(jiàn)，當(dāng)面答復(fù)委員反映的問(wèn)題，形成良好的民主監(jiān)督平臺(tái)；在安排常委會(huì)議議題時(shí)，堅(jiān)持把涉及全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)工作、人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題作為重要內(nèi)容，有計(jì)劃地邀請(qǐng)縣委、縣政府及有關(guān)職能部門的負(fù)責(zé)同志通報(bào)情況。2018年7月，組織召開(kāi)十屆七次常委會(huì)議，專題協(xié)商郟縣上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和重大項(xiàng)目情況。會(huì)上，常委們的建議得到了縣委、縣政府的重視和采納。實(shí)踐證明，這種協(xié)商形式有利于黨委政府及時(shí)聽(tīng)取和吸納各界人士的不同意見(jiàn)和建議，促進(jìn)黨政決策的科學(xué)化、民主化，避免和減少?zèng)Q策失誤。

郟縣政協(xié)組織委員實(shí)地調(diào)研，為開(kāi)展民主監(jiān)督工作奠定基礎(chǔ)

寓民主監(jiān)督于調(diào)研視察之中。調(diào)研視察是委員履行民主監(jiān)督職能的有效途徑。對(duì)于事關(guān)全局的重大問(wèn)題，在調(diào)研視察時(shí)組織不同的委員聯(lián)絡(luò)組委員參加，提前告知委員調(diào)研視察內(nèi)容，做到有的放矢、有據(jù)建言。今年以來(lái)，縣政協(xié)把民主監(jiān)督融入調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中，在撰寫調(diào)研視察報(bào)告時(shí)，力求揭示出問(wèn)題的本質(zhì)，提出切實(shí)有效、可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。調(diào)研視察成果報(bào)送縣委、縣政府得到采納后，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，督促職能部門在工作中落實(shí)和轉(zhuǎn)化調(diào)研成果，使民主監(jiān)督實(shí)效在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化中得到體現(xiàn)。

寓民主監(jiān)督于提案辦理之中。加大重點(diǎn)提案督辦力度，使民主監(jiān)督快速見(jiàn)效。重點(diǎn)提案事關(guān)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要方面，對(duì)這些提案，縣政協(xié)實(shí)行主席、副主席領(lǐng)銜跟蹤督辦制度，縣委、縣政府督查局和政協(xié)提案委聯(lián)合促辦，新聞媒體參與公開(kāi)督辦等形式，多方面多層次加大提案辦理力度。為真正使《關(guān)于采取“騰籠換鳥”措施，加大土地盤活力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)健康快速發(fā)展的建議》這一重點(diǎn)提案得到有效落實(shí)，縣政協(xié)發(fā)揮黨組會(huì)議、主席會(huì)議作用，聯(lián)合經(jīng)濟(jì)界政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組、工商聯(lián)界政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組和東城街道政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組等，與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)協(xié)商，與縣政府、東城街道、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等單位聯(lián)合協(xié)商，召開(kāi)了由提案人、提案辦理單位、國(guó)土局和縣廣電總臺(tái)參加的現(xiàn)場(chǎng)提案辦理座談會(huì)，積極建言獻(xiàn)策。目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共盤活土地626畝，騰出長(zhǎng)期占用土地而不生產(chǎn)的企業(yè)8家，新入駐企業(yè)8家，新投產(chǎn)企業(yè)3家，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展壯大增添了活力。

寓民主監(jiān)督于社情民意之中。扎扎實(shí)實(shí)做好社情民意工作，可以實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督的常態(tài)化，增強(qiáng)民主監(jiān)督的廣泛性和實(shí)效性，從而收到良好的社會(huì)效果。近年來(lái)，縣政協(xié)修訂完善了《政協(xié)郟縣委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)反映社情民意工作的實(shí)施意見(jiàn)》，涵蓋全縣22個(gè)聯(lián)絡(luò)組、共225名聯(lián)絡(luò)組委員為社情民意工作的主體，以聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)員，采取經(jīng)常性與定期性相結(jié)合的辦法收集反映社情民意；定期開(kāi)展聯(lián)系委員活動(dòng)和社情民意座談會(huì)，為黨委政府及時(shí)科學(xué)決策提供了詳實(shí)的資料；及時(shí)捕捉發(fā)現(xiàn)并迅速反映社情民意信息，表達(dá)群眾訴求，在人民群眾和縣委、縣政府之間搭建起溝通橋梁，從而有力促進(jìn)了全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

寓民主監(jiān)督于特邀監(jiān)督之中。政協(xié)委員接受有關(guān)部門聘請(qǐng)，擔(dān)任特邀執(zhí)法監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議員等，是政協(xié)民主監(jiān)督工作的必要補(bǔ)充，同時(shí)也拓展了政協(xié)民主監(jiān)督渠道。今年以來(lái)，縣政協(xié)共有30多名委員受聘擔(dān)任執(zhí)法部門特邀監(jiān)督員。如：擔(dān)任縣法院監(jiān)督員的政協(xié)委員，經(jīng)常到法院庭審現(xiàn)場(chǎng)參加旁聽(tīng)，并對(duì)案件的審判程序、適用法律、量刑適當(dāng)與否等進(jìn)行監(jiān)督；擔(dān)任紀(jì)檢、檢察、公安、電力等部門的特邀監(jiān)督員，大膽監(jiān)督、主動(dòng)建言，在幫助有關(guān)部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、公正文明執(zhí)法、促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮了積極作用。

寓民主監(jiān)督于脫貧攻堅(jiān)工作之中?？h政協(xié)高度重視脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督職能。一是政協(xié)黨組以身作則，率先垂范，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，經(jīng)常性地到貧困村了解扶貧情況，組織召開(kāi)推進(jìn)會(huì)、座談會(huì)、協(xié)商會(huì)等，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一起制定完善幫扶機(jī)制、脫貧計(jì)劃，幫助解決脫貧攻堅(jiān)中遇到的一系列問(wèn)題，發(fā)揮好示范帶動(dòng)作用。二是號(hào)召政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)組積極投身于脫貧攻堅(jiān)工作中。近年來(lái)，通過(guò)“助力脫貧攻堅(jiān)，愛(ài)心捐獻(xiàn)”“我為脫貧攻堅(jiān)添風(fēng)采‘五個(gè)一’”等活動(dòng)，委員們積極參與，廣泛征集貧困群眾意見(jiàn)建議，為政協(xié)改進(jìn)工作方式、創(chuàng)新工作方法作出了較大貢獻(xiàn)。