池麗萍

十九大報告提出要“加強社會心理服務(wù)體系建設(shè)”，學(xué)界對“社會心理服務(wù)”有不同的理解。有人認為“社會心理服務(wù)”就是“心理健康服務(wù)”，致力于社會成員，尤其是可能危害社會安全的重點人群的心理疏導(dǎo)、心理矯治和危機干預(yù);也有人認為“社會心理服務(wù)”囊括了社會心理學(xué)中大部分研究內(nèi)容，如社會態(tài)度、社會認知、社會情緒、社會影響、社會行為等。這樣理解或許更為妥當(dāng)：社會心理服務(wù)本質(zhì)上是“社會心理的服務(wù)”，主要針對社會心態(tài)培育、社會心理疏導(dǎo)、社會預(yù)期管理、社會治理的心理學(xué)策略的運用等，其核心目的是解決社會宏觀層面的心理建設(shè)問題，尤其是要培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，為中華民族偉大復(fù)興而凝心聚力（辛自強， 2018）。然而，在社會心理服務(wù)體系的建設(shè)實踐中卻出現(xiàn)了“心理健康服務(wù)”傾向，將工作的重點放在了解決個體的心理疾病、促進個體心理健康上。我們認為這種以心理健康教育為重點的服務(wù)工作僅僅是社會心理服務(wù)體系建設(shè)最初階段的工作，而不應(yīng)作為體系建設(shè)的重點。就我們所知，目前這種“健康取向”或“醫(yī)療傾向”，普遍地存在于社會心理服務(wù)體系建設(shè)的平臺搭建、人才培養(yǎng)、工作模式、效果評估等多個方面。

中央政法委和綜治辦曾在全國確定了將北京市豐臺區(qū)等12個區(qū)、市作為社會心理服務(wù)體系建設(shè)聯(lián)系點，以期探索形成符合我國國情的社會心理服務(wù)體系。本文擬以其中一個試點J市為案例，來分析和反思這種“心理健康服務(wù)”的傾向。

第一，平臺搭建突顯心理健康與精神衛(wèi)生取向。J市在縱向上構(gòu)建起市、鎮(zhèn)、村（居）三級社會心理服務(wù)體系;橫向上在公、檢、法、司、衛(wèi)計、民政、婦聯(lián)等重點領(lǐng)域也搭建服務(wù)平臺。但平臺設(shè)置本身就突顯出明顯的心理健康教育和精神疾病防治的傾向。例如，各服務(wù)平臺的配置多為心理咨詢室、心理減壓室、心理測評軟件系統(tǒng)等，主要服務(wù)于刑釋人員、社區(qū)矯正人員、精神障礙患者、輟學(xué)未成年人、農(nóng)民工、留守老人和兒童以及性格冷漠孤僻人員等弱勢群體的心理健康維護、心理問題咨詢與診斷、心理疾病接診就醫(yī)等。

第二，人才培養(yǎng)注重心理咨詢師培訓(xùn)。J市非常重視對社會心理服務(wù)體系工作人員的培養(yǎng)，先后對在職公務(wù)員、教師等進行社會心理服務(wù)能力培訓(xùn)，但培訓(xùn)的內(nèi)容主要是國家心理咨詢師培訓(xùn)內(nèi)容，目標(biāo)仍然是培育心理咨詢專業(yè)人才。不可否認，在公務(wù)員、教師隊伍中普及心理咨詢知識對于開展社會心理服務(wù)工作十分必要，但是這類能力的培訓(xùn)應(yīng)該只是一個開始，培訓(xùn)的是社會心理服務(wù)工作人員的初級的、邊緣的能力而非核心能力。

第三，工作模式體現(xiàn)為對個體心理發(fā)展的關(guān)注，相對忽視社會心理。J市社會心理服務(wù)的品牌是“心理護航、幸福一生”，即以人的生命周期為線索將個體心理成長劃分為9個階段，重點加強對這9個關(guān)鍵節(jié)點的心理健康教育、降低不良心理狀態(tài)。這是當(dāng)前該市政府工作的一個創(chuàng)新點——關(guān)注、尊重服務(wù)對象的成長規(guī)律，但是其工作目標(biāo)的定位仍是個體心理健康層面的，未能涉及對社會心態(tài)、社會共性問題的關(guān)照。

第四，效果評估強調(diào)“安防”，社會心理服務(wù)體系建設(shè)仍處于初級階段。由于服務(wù)體系建設(shè)主要定位于“安防”，因此在建設(shè)效果評估中也通常會使用信訪量、刑事警情、社會治安滿意度和公眾安全感等反映社會治安狀況的指標(biāo)。然而，社會心理服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)應(yīng)該是培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)，在該市的實踐中對此沒有充分關(guān)注，因此今后的社會心理服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)從關(guān)注“重點人群”“特殊人群”的防御型服務(wù)轉(zhuǎn)向解決一般人群、普通公眾的“常規(guī)性”社會心態(tài)問題。

其實，社會心理服務(wù)體系的建設(shè)需要借助心理學(xué)各分支學(xué)科，如社會心理學(xué)、社區(qū)心理學(xué)、法律心理學(xué)、管理心理學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等的研究成果和技術(shù)，讓其成為一種工作方法、工作方式，以解決全社會面臨的普遍性、群體性、涌現(xiàn)性的社會心理問題，如城鄉(xiāng)居民心理融合、社會變遷對公眾心理的影響、社會政策的心理效果、人民獲得感等社會心理問題。下面以J市一個建設(shè)征遷項目的心理干預(yù)為例，看看心理干預(yù)是如何助力征遷工作的。在當(dāng)?shù)匾粋€國際機場建設(shè)征遷項目中，工作人員將心理疏導(dǎo)工作做在前面，在征遷現(xiàn)場設(shè)立心理咨詢室，選派心理咨詢師、律師入駐，事前圍繞群眾關(guān)切制定了詳細的心理疏導(dǎo)方案，事中針對群眾疑惑及時釋法明理，事后組織群眾參觀施工現(xiàn)場，增強其自豪感，實現(xiàn)了7天完成10個村莊的征遷，且未發(fā)生一起上訪和群體性事件。該案例將心理學(xué)知識作為一種工作方法，根據(jù)征遷過程中被征地居民的心理變化制定了相應(yīng)的工作方案，實現(xiàn)順勢而行、“由心而治”，充分發(fā)揮了社會心理服務(wù)體系的助力作用?？傊?，社會心理服務(wù)體系建設(shè)可以用于社會治理，用于社會心態(tài)培育，而非單純解決心理健康問題。

參考文獻

辛自強 （2018）. 社會心理服務(wù)體系建設(shè)的定位與思路. 心理技術(shù)與應(yīng)用， 6 （5）， 257-261.