青政辦〔2018〕12號
各市、自治州人民政府,省政府各委、辦、廳、局:
《青海省區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青海省人民政府辦公廳
2018年1月26日
第一條為規(guī)范我省區(qū)域性股權(quán)市場活動(dòng),保護(hù)投資者合法權(quán)益,防范區(qū)域性股權(quán)市場風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)市場健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國證券法》《中華人民共和國公司法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范發(fā)展區(qū)域性股權(quán)市場的通知》(國辦發(fā)〔2017〕11號)和《區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理試行辦法》(證監(jiān)會(huì)令第132號)等規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條省區(qū)域性股權(quán)市場是主要服務(wù)于青海省內(nèi)中小微企業(yè)的私募股權(quán)市場,是多層次資本市場體系的重要組成部分,是青海省政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺。在省區(qū)域性股權(quán)市場非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓中小微企業(yè)股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券和國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可的其他證券,以及相關(guān)活動(dòng),適用本細(xì)則。
第三條省區(qū)域性股權(quán)市場是為我省行政區(qū)域內(nèi)中小微企業(yè)證券非公開發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng)提供設(shè)施與服務(wù)的場所。除省區(qū)域性股權(quán)市場外,地方其他各類交易場所不得組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng)。
第四條在省區(qū)域性股權(quán)市場的證券發(fā)行、轉(zhuǎn)讓及相關(guān)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和規(guī)章等規(guī)定,遵循公平自愿、誠實(shí)信用、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)的原則。禁止欺詐、內(nèi)幕交易、操縱市場、非法集資行為。
第五條省人民政府指定省金融工作辦公室(以下簡稱“省金融辦”)依法依規(guī)履行對省區(qū)域性股權(quán)市場的日常監(jiān)督管理職責(zé),維護(hù)市場秩序,依法查處違法違規(guī)行為,組織開展風(fēng)險(xiǎn)防范、處置工作。
第六條青海證監(jiān)局應(yīng)對區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)督管理工作做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào),并會(huì)同省金融辦對市場規(guī)范運(yùn)作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警提示和處置督導(dǎo)。省金融辦與青海證監(jiān)局應(yīng)建立區(qū)域性股權(quán)市場監(jiān)管協(xié)作及信息共享機(jī)制。
第七條省區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)(以下簡稱“運(yùn)營機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)組織我省區(qū)域性股權(quán)市場的活動(dòng),對市場參與者進(jìn)行自律管理。青海股權(quán)交易中心有限公司(以下簡稱“青海股權(quán)交易中心”)為我省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的唯一區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu),在其存續(xù)期間,我省不再新設(shè)區(qū)域性股權(quán)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)。
第八條證券公司可以參股、控股青海股權(quán)交易中心。有《中華人民共和國證券法》第一百零八條規(guī)定的情形,或者被中國證監(jiān)會(huì)采取證券市場禁入措施且仍處于禁入期間的,不得擔(dān)任青海股權(quán)交易中心負(fù)責(zé)人。
第九條省人民政府指定省金融辦對青海股權(quán)交易中心實(shí)施監(jiān)督管理,向社會(huì)公告青海股權(quán)交易中心基本信息,并報(bào)中國證監(jiān)會(huì)備案。
第十條企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行股票,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)有符合《中華人民共和國公司法》規(guī)定的治理結(jié)構(gòu);
(二)最近一個(gè)會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告無虛假記錄;
(三)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的重大違法行為;
(四)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十一條企業(yè)在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)本細(xì)則第十條規(guī)定的條件;
(二)債券募集說明書中有具體的公司債券轉(zhuǎn)換為股票的辦法;
(三)本公司已發(fā)行的公司債券或者其他債務(wù)沒有處于持續(xù)狀態(tài)的違約或者遲延支付本息的情形;
(四)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
第十二條未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)可,不得在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行除股票、可轉(zhuǎn)換為股票的公司債券之外的其他證券。
第十三條在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券,應(yīng)當(dāng)向合格投資者發(fā)行。合格投資者應(yīng)當(dāng)具有較強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和承受能力,并符合下列條件之一:
(一)證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、信托公司、財(cái)務(wù)公司等依法經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的金融機(jī)構(gòu),以及依法備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人;
(二)證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)產(chǎn)品、信托產(chǎn)品等金融機(jī)構(gòu)依法管理的投資性計(jì)劃;
(三)社會(huì)保障基金,企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會(huì)公益基金,以及依法備案的私募基金;
(四)依法設(shè)立且凈資產(chǎn)不低于一定指標(biāo)的法人或者其他組織;
(五)在一定時(shí)期內(nèi)擁有符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的金融資產(chǎn)價(jià)值不低于人民幣50萬元,且具有2年以上金融產(chǎn)品投資經(jīng)歷或者2年以上金融行業(yè)及相關(guān)工作經(jīng)歷的自然人。
第十四條在省區(qū)域性股權(quán)市場的單只證券持有人數(shù)量累計(jì)不得超過200人,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十五條在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券,不得通過拆分、代持等方式變相突破合格投資者標(biāo)準(zhǔn)。有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)穿透核查最終投資者是否為合格投資者,并合并計(jì)算投資者人數(shù):
(一)以理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等形式匯集多個(gè)投資者資金直接或者間接投資于證券的;
(二)將單只證券分期發(fā)行的。理財(cái)產(chǎn)品、合伙企業(yè)等投資者符合本細(xì)則第十三條第二款、第三款規(guī)定的除外。
第十六條在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行證券,不得采用廣告、公開勸誘等公開或者變相公開方式。
通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊等向社會(huì)公眾發(fā)布招股說明書、債券募集說明書、擬轉(zhuǎn)讓證券數(shù)量和價(jià)格等有關(guān)證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息的,屬于前款規(guī)定的公開或者變相公開方式;但符合下列條件的除外:
(一)通過青海股權(quán)交易中心的信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺向在本市場開戶的合格投資者發(fā)布證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓信息;
(二)投資者需憑用戶名和密碼等身份認(rèn)證方式登錄后才能查看。
第十七條在省區(qū)域性股權(quán)市場掛牌轉(zhuǎn)讓證券的企業(yè)(以下簡稱“掛牌公司”),應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十條規(guī)定的條件。
第十八條在省區(qū)域性股權(quán)市場轉(zhuǎn)讓證券的,應(yīng)當(dāng)符合本細(xì)則第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定,不得采取集中競價(jià)、連續(xù)競價(jià)、做市商等集中交易方式。投資者在區(qū)域性股權(quán)市場買入后賣出或者賣出后買入同一證券的時(shí)間間隔不得少于5個(gè)交易日。
第十九條符合下列情形之一的,不受本細(xì)則第十三條、第十四條規(guī)定的限制:
(一)證券發(fā)行人、掛牌公司實(shí)施股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃;
(二)證券發(fā)行人、掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員及發(fā)行、掛牌前已持有股權(quán)的股東認(rèn)購或者受讓本發(fā)行人、掛牌公司證券;
(三)因繼承、贈(zèng)與、司法裁決、企業(yè)并購等非交易行為獲得證券。
第二十條青海股權(quán)交易中心依法對證券發(fā)行、掛牌轉(zhuǎn)讓申請文件進(jìn)行審查,出具審查意見,并在發(fā)行、掛牌轉(zhuǎn)讓完成后5個(gè)工作日內(nèi),報(bào)省金融辦和青海證監(jiān)局備案。
第二十一條青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)在每個(gè)交易日發(fā)布證券掛牌轉(zhuǎn)讓的最新價(jià)格行情。
第二十二條證券發(fā)行人、掛牌公司及區(qū)域性股權(quán)市場的其他參與者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和協(xié)議約定,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向投資者披露信息,不得有虛假記錄、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。青海股權(quán)交易中心要建立信息披露網(wǎng)絡(luò)平臺,供信息披露義務(wù)人按照規(guī)定披露信息。
第二十三條證券發(fā)行人應(yīng)當(dāng)披露招股說明書、債券募集說明書,并在發(fā)生可能對已發(fā)行證券產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí),披露臨時(shí)報(bào)告。
掛牌公司應(yīng)當(dāng)在每一會(huì)計(jì)年度結(jié)束之日起4個(gè)月內(nèi),編制并披露年度報(bào)告,并在發(fā)生可能對證券轉(zhuǎn)讓價(jià)格產(chǎn)生較大影響的重要事件時(shí),披露臨時(shí)報(bào)告。
招股說明書、債券募集說明書、年度報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括公司基本情況、公司治理、控股股東和實(shí)際控制人情況、業(yè)務(wù)概況、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及可能對證券發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓具有較大影響的其他情況。
第二十四條在省區(qū)域性股權(quán)市場發(fā)行、轉(zhuǎn)讓的證券,應(yīng)當(dāng)由中國證監(jiān)會(huì)認(rèn)可的辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)集中存管和登記。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)證券登記結(jié)算結(jié)果,確認(rèn)證券持有人持有證券的事實(shí),提供證券持有人登記資料。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)妥善保存登記、結(jié)算的原始憑證及有關(guān)文件和資料,保存期限不得少于20年。
第二十五條投資者在省區(qū)域性股權(quán)市場買賣證券,應(yīng)當(dāng)向辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)申請開立證券賬戶。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)可以直接為投資者開立證券賬戶,也可以委托參與省區(qū)域性股權(quán)市場的證券公司代為辦理。
開立證券賬戶的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請人是否符合本細(xì)則規(guī)定的合格投資者條件進(jìn)行審查,對不符合規(guī)定條件的申請人,不得為其開立交易賬戶。申請人為自然人的,還應(yīng)當(dāng)在為其開立證券賬戶前,通過書面或者電子形式向其揭示風(fēng)險(xiǎn),并要求其確認(rèn)。
第二十六條2017年7月1日前已開立證券賬戶但不符合本細(xì)則規(guī)定的合格投資者條件的投資者,不得認(rèn)購和受讓證券;已經(jīng)認(rèn)購或者受讓證券的,只能繼續(xù)持有或者賣出。
第二十七條投資者在省區(qū)域性股權(quán)市場買賣證券的資金,應(yīng)當(dāng)專戶存放在商業(yè)銀行或者具有證券期貨保證金存管業(yè)務(wù)資格的機(jī)構(gòu)。任何單位和個(gè)人不得以任何形式挪用投資者資金。
省金融辦應(yīng)制定投資者在青海股權(quán)交易中心買賣證券資金的管理細(xì)則,明確投資者資金的動(dòng)用情形、劃轉(zhuǎn)路徑和有關(guān)各方的職責(zé)。
第二十八條青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)每日監(jiān)測投資者資金的變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)異常情形及時(shí)處理并向省金融辦和青海證監(jiān)局報(bào)告。
第二十九條辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理證券賬戶開立、變更、注銷和證券登記、結(jié)算,保證證券持有人名冊和登記過戶記錄真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,證券和資金的清算交收有序進(jìn)行。辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得挪用投資者的證券。
第三十條辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)與中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)建立證券賬戶對接機(jī)制,將省區(qū)域性股權(quán)市場證券賬戶納入到資本市場統(tǒng)一證券賬戶體系。
第三十一條中介機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)人員在省區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé),遵守法律、行政法規(guī),以及中國證監(jiān)會(huì)和我省有關(guān)規(guī)定等,遵守行業(yè)規(guī)范,對其業(yè)務(wù)行為承擔(dān)責(zé)任。
第三十二條青海股權(quán)交易中心可以自行或者組織有關(guān)中介機(jī)構(gòu)開展下列業(yè)務(wù)活動(dòng):
(一)為參與本市場的企業(yè)提供改制輔導(dǎo)、管理培訓(xùn)、管理咨詢、財(cái)務(wù)顧問服務(wù);
(二)為證券的非公開發(fā)行組織合格投資者進(jìn)行路演推介或者其他促成投融資需求對接的活動(dòng);
(三)為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息;
(四)為在本市場開戶的合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù);
(五)與商業(yè)銀行、小額貸款公司等開展業(yè)務(wù)合作,支持其為參與本市場的企業(yè)提供融資服務(wù);
(六)中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。
第三十三條青海股權(quán)交易中心開展本細(xì)則第三十二條規(guī)定的業(yè)務(wù)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定采取有效措施,防范與市場參與者、不同參與者之間的利益沖突:
(一)為參與本市場的企業(yè)提供服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)采取業(yè)務(wù)隔離措施,避免與投資者的利益沖突;
(二)為合格投資者提供企業(yè)研究報(bào)告和盡職調(diào)查信息的,應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀的原則,不得提供證券投資建議,不得提供虛假、不實(shí)、誤導(dǎo)性信息;
(三)為合格投資者買賣證券提供居間介紹服務(wù)的,應(yīng)當(dāng)公平對待買賣雙方,不得損害任何一方的利益;
(四)向服務(wù)對象收取費(fèi)用的,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并披露收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第三十四條省區(qū)域性股權(quán)市場是省政府扶持中小微企業(yè)政策措施的綜合運(yùn)用平臺,為省政府市場化運(yùn)用貼息、投資等資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。
省區(qū)域性股權(quán)市場可在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,開展業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、運(yùn)營模式和服務(wù)方式創(chuàng)新,為中小微企業(yè)提供多樣化、個(gè)性化的服務(wù),也可按照規(guī)定為中小微企業(yè)信息展示提供服務(wù)。
第三十五條省區(qū)域性股權(quán)市場不得為我省行政區(qū)域外企業(yè)證券的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓或者登記存管提供服務(wù)。
第三十六條省區(qū)域性股權(quán)市場可以與證券期貨交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)、機(jī)構(gòu)間私募產(chǎn)品報(bào)價(jià)與服務(wù)系統(tǒng)、證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)、證券期貨服務(wù)機(jī)構(gòu)、證券期貨行業(yè)自律組織,建立合作機(jī)制。有違反本細(xì)則第三十五條規(guī)定情形的除外。符合中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定條件的運(yùn)營機(jī)構(gòu),可以開展全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的推薦業(yè)務(wù)試點(diǎn)。
第三十七條青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)省區(qū)域性股權(quán)市場信息系統(tǒng)的開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù),以及信息安全的管理,保證信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)和信息技術(shù)管理規(guī)范,并通過中國證監(jiān)會(huì)組織的合規(guī)性、安全性評估;未通過評估的,應(yīng)當(dāng)限期整改。
第三十八條青海股權(quán)交易中心、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將證券交易、登記、結(jié)算等信息系統(tǒng)與中國證監(jiān)會(huì)指定的監(jiān)管信息系統(tǒng)進(jìn)行對接。
青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)自每個(gè)月結(jié)束之日起7個(gè)工作日內(nèi),向省金融辦和青海證監(jiān)局報(bào)送省區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)信息;發(fā)生影響或者可能影響區(qū)域性股權(quán)市場安全穩(wěn)定運(yùn)行的重大事件,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。
青海股權(quán)交易中心報(bào)送的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,指標(biāo)、格式、統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)當(dāng)規(guī)范、統(tǒng)一,具體辦法按中國證監(jiān)會(huì)要求執(zhí)行。
第三十九條青海股權(quán)交易中心、辦理登記結(jié)算業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),制定的業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則,應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī),以及中國證監(jiān)會(huì)規(guī)章、規(guī)范性文件和本細(xì)則等有關(guān)規(guī)定,并報(bào)省金融辦和青海證監(jiān)局備案。
省金融辦和青海證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)操作細(xì)則和自律管理規(guī)則違反相關(guān)規(guī)定的,可以責(zé)令其修改。
第四十條青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對省區(qū)域性股權(quán)市場參與者的違法行為及違反自律管理規(guī)則的行為,采取自律管理措施,并向省金融辦和青海證監(jiān)局報(bào)告。青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)暢通投訴渠道,妥善處理投資者投訴,保護(hù)投資者合法權(quán)益。
第四十一條青海股權(quán)交易中心應(yīng)當(dāng)對省區(qū)域性股權(quán)市場進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、評估、預(yù)警和采取有關(guān)處置措施,防范和化解市場風(fēng)險(xiǎn)。
第四十二條青海股權(quán)交易中心可以以特別會(huì)員方式加入中國證券業(yè)協(xié)會(huì),接受中國證券業(yè)協(xié)會(huì)的自律管理和服務(wù)。證券公司作為運(yùn)營機(jī)構(gòu)股東或者在省區(qū)域性股權(quán)市場從事相關(guān)業(yè)務(wù)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)遵守證券行業(yè)監(jiān)管和自律規(guī)則。
第四十三條省金融辦和青海證監(jiān)局實(shí)施現(xiàn)場檢查,可以采取下列措施:
(一)進(jìn)入青海股權(quán)交易中心或者省區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的辦公場所或者營業(yè)場所進(jìn)行檢查;
(二)詢問青海股權(quán)交易中心或者省區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的負(fù)責(zé)人、工作人員,要求其對有關(guān)檢查事項(xiàng)作出說明;
(三)查閱、復(fù)制與檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,對可能被轉(zhuǎn)移、隱匿或者毀損的文件、資料、電子設(shè)備予以封存;
(四)檢查青海股權(quán)交易中心或者省區(qū)域性股權(quán)市場有關(guān)參與者的信息系統(tǒng),復(fù)制有關(guān)數(shù)據(jù)資料;
(五)法律、行政法規(guī)和中國證監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他措施。
省金融辦和青海證監(jiān)局應(yīng)依法履行職責(zé),對青海股權(quán)交易中心的聯(lián)合現(xiàn)場檢查一年內(nèi)應(yīng)不少于2次。被檢查、調(diào)查的相關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合,如實(shí)提供有關(guān)文件和資料,不得拒絕、阻礙和隱瞞。
第四十四條青海股權(quán)交易中心違法違規(guī)經(jīng)營或者出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)重危害區(qū)域性股權(quán)市場秩序、損害投資者利益的,由省金融辦責(zé)令停業(yè)整頓,并更換有關(guān)責(zé)任人員。
第四十五條青海股權(quán)交易中心或者省區(qū)域性股權(quán)市場參與者違反本細(xì)則規(guī)定的,省金融辦可以采取責(zé)令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責(zé)令參加培訓(xùn)、責(zé)令定期報(bào)告、認(rèn)定為不適當(dāng)人選等監(jiān)督管理措施;依法應(yīng)予行政處罰的,給予警告,并處以3萬元以下罰款。對違反本細(xì)則規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的,依照其規(guī)定處理。
第四十六條省區(qū)域性股權(quán)市場參與者從事內(nèi)幕交易、操縱市場等嚴(yán)重?cái)_亂市場秩序行為的,依法從嚴(yán)查處。
青海股權(quán)交易中心從業(yè)人員及業(yè)務(wù)參與者違反本細(xì)則、行政法規(guī)或者法律規(guī)定的,將依法追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,采取相應(yīng)行政處罰手段。情節(jié)嚴(yán)重的,由中國證監(jiān)會(huì)依法采取證券市場禁入措施,涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)處理。
第四十七條青海證監(jiān)局發(fā)現(xiàn)違反本細(xì)則行為的線索,應(yīng)當(dāng)移送省金融辦處理。
省金融辦未按照規(guī)定對違反本細(xì)則行為進(jìn)行查處的,青海證監(jiān)局應(yīng)當(dāng)予以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。
第四十八條青海證監(jiān)局應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),一年應(yīng)不少于1次,促使地方監(jiān)管能力與市場發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)。
第四十九條青海證監(jiān)局可以對省區(qū)域性股權(quán)市場的安全規(guī)范運(yùn)行情況、風(fēng)險(xiǎn)管理能力等進(jìn)行監(jiān)測評估。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為省區(qū)域性股權(quán)市場開展先行先試相關(guān)業(yè)務(wù)的審慎性條件。
第五十條違反本細(xì)則第三條規(guī)定,組織證券發(fā)行和轉(zhuǎn)讓活動(dòng),或者違反本細(xì)則第九條規(guī)定,擅自組織開展區(qū)域性股權(quán)市場活動(dòng)的,按照《國務(wù)院關(guān)于清理整頓各類交易場所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國發(fā)〔2011〕38號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理整頓各類交易場所的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2012〕37號)規(guī)定予以清理,并依法追究法律責(zé)任。
第五十一條青海股權(quán)交易中心應(yīng)建立健全股權(quán)交易領(lǐng)域誠信檔案,加快建立“紅黑名單”制度,將涉及的公共信用信息納入全國信用信息共享平臺(青海)管理,并通過信用中國(青海)網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公眾提供公示及信用信息查詢等服務(wù)。青海股權(quán)交易中心和省區(qū)域性股權(quán)市場參與者及其相關(guān)人員的誠信信息,應(yīng)當(dāng)同時(shí)按照規(guī)定錄入中國證監(jiān)會(huì)證券期貨市場誠信檔案數(shù)據(jù)庫。
第五十二條省區(qū)域性股權(quán)市場為我省行政區(qū)域內(nèi)的有限責(zé)任公司股權(quán)融資或者轉(zhuǎn)讓提供服務(wù)的,參照適用本細(xì)則。
第五十三條本細(xì)則自2018年2月25日起施行。