歐陽睿韜

【摘 要】 預算管理是內部管理的重要組成部分，既有助于提高管理效率，又有助于優(yōu)化社會資源的配置。因此預算管理在企業(yè)管理中占據(jù)相當重要的地位。當前我國公路建設常常會出現(xiàn)預算超支的情況，導致公路工程的施工成本增加，降低了工程帶來的經(jīng)濟效益。本位圍繞公路施工企業(yè)的預算管理現(xiàn)狀進行分析，例舉出預算管理中存在的一些問題，并提出公司預算管理問題的應對方案和優(yōu)化措施。

【關鍵詞】 公路工程 預算管理 成本控制

一、引言

預算管理工作的目的是為了促進公司的發(fā)展，提升公司整體價值。能夠幫助公司在很大程度上提升管理質量，使公司的生產(chǎn)經(jīng)營行為更加規(guī)范，經(jīng)營過程更加順利。在有效提升公司經(jīng)濟效益的同時也帶動了公司的社會效益。

公路施工企業(yè)作為擁有公路工程專業(yè)承包資質的建設企業(yè)，工程普遍具有公益性特征，施工質量既影響著人民群眾的切身利益，也關乎于公司的經(jīng)濟效益和長遠發(fā)展，但當前公司在預算編制工作方面缺乏信息化依托，在施工過程預算編制計劃難以有效落實，使預算編制難以起到精細化管理的作用，間接提高了工程項目的造價成本，使造價成本難以得到有效控制。為了增加公司收益，保證公司的健康發(fā)展，重視加強完善公司工程的預算管理工作是當前我們所面臨的主要問題。

二、公司預算控制與管理的重要性

對于公路施工企業(yè)這種工程企業(yè)而言，進行預算管理工作非常重要。該工作能夠為工程決策提供一定的參考依據(jù)，使投資決策更加規(guī)范，更具科學性，通過對建設工程的成本進行合理估算并保證工程項目按預算計劃實行，能夠在很大程度上避免嚴重浪費現(xiàn)象，同時提高了資金利用率。在建設單位進行施工的同時公司通過預算表了解工程實際需要的資金，結合預算與規(guī)劃對公司內部的資金利潤及時調節(jié)，起到了有效控制成本的作用。

三、公司在工程預算控制與管理中存在的問題

（一）預算編制前期工作薄弱。公路工程預算種類極多，只有做好預算編制的初期工作才能夠保障預算編制的質量，使編制方案能夠貫徹落實。零期預算、中長期預算的預算期長，要求預算編制工作從零開始，因為受相當一部分的不確定因素影響，所以在前期的預算預算編制論證上一定要科學、嚴密。但在實際進行工程的預算編制工作過程中，公司的相關工作人員普遍缺乏對前期工作的重視，導致預算編制在系統(tǒng)論證方面的效果很不理想。

（二）預算編制缺乏系統(tǒng)性。從理論上來說，公司的預算編制工作需要以各個部門的預算數(shù)據(jù)信息為基礎，進行綜合平衡的編制。但公司由于財務預算編制部門常常單方面更變工程的預算，與相關工作人員缺乏及時有效的交流溝通，且各部門對預算編制工作不夠重視，對預算編制工作的重要意義缺乏了解，造成預算編制的工作難以順利開展，工作質量差。部門將預算反饋到職能部門所消耗的時間過長，因而工作效率低下。因此公司在預算編制方面工作相當缺乏系統(tǒng)性。這極可能導致公路工程施工成本上升。

（三）預算與執(zhí)行脫鉤。公路工程項目和整個施工過程都需要按照預算進行規(guī)劃，一旦發(fā)生意外情況，應該及時按程序對預算進行調整，對預算方案嚴格執(zhí)行。保障工程項目的順利實行。樹立起“預算即法”的理念，但公司目前存在著實際項目預算和原始預算有相當差距的情況，甚至出現(xiàn)實際與計劃毫無聯(lián)系的現(xiàn)象。只有科學合理的預算計劃才能夠貫徹落實，發(fā)揮它的實際作用。但由于公司預算管理工作前期工作不足、相關工作人員缺乏預算編制的意識和重視程度等原因導致缺乏客觀合理的依據(jù)和標準使預算本身就難以執(zhí)行是眾多工程項目中預算與執(zhí)行相脫離的現(xiàn)象層出不窮的主要原因。另外，工程本身的復雜性和業(yè)務執(zhí)行難度較高也是影響著預算無法有效執(zhí)行的因素。

四、加強公司預算管理工作的方案

（一）重視并做好前期預算工作。構建基礎項目庫是做好工程前期預算編制工作的基礎和保障，因此要根據(jù)市場發(fā)展趨勢和工程實際情況作為依據(jù)進行預算編制，保障預算方案的科學與準確，使預算工作規(guī)范化。進行充分論證并針對性的建立預算基礎項目庫，保證運算基礎內容的科學合理性，以此促使預算方案有更高的可執(zhí)行性。根據(jù)輕重緩急對預算項目進行排序，根據(jù)實際需要來制定優(yōu)先項目，能夠有效提高預算工作管理水平，并為后續(xù)工作奠定良好基礎。

（二）協(xié)調預算編制。由于公司在進行施工時采用的原料價格都是由市場主導決定，因此市場供需決定了公司的預算編制，從而影響施工成本。因此公司應以市場需求為基礎加強預算管理工作，各個部門應充分協(xié)調并根據(jù)市場情況編制出與市場實際相符合的預算結果。使預算編制工作能夠真正發(fā)揮它的效用。

（三）嚴格將預算計劃貫徹落實。工作人員只有要樹立起“預算即法”的思想理念，才能有助于更高效率的提升預算管理水平。工程項目各個階段的監(jiān)督管理工作一定要做好，對預算方案要嚴格執(zhí)行。

建設前的預算審批事項需充分了解，對超出預算涉及的項目不予審批撥款，預算超額的非專項審批項目一律予以核減，對預算內的項目要按規(guī)定嚴格落實，避免變相執(zhí)行或消極執(zhí)行。

預算計劃的順利進展取決于建設過程中預算計劃的貫徹執(zhí)行。由于市場的瞬息萬變，預算計劃往往因一些客觀因素和工作工作人員主觀因素的影響，導致和實際產(chǎn)生偏差，因此公司應設立完善相關監(jiān)管機制，規(guī)定預算的更變要由相關編制人員來進行，保障預算工作的權威性，防止業(yè)務經(jīng)手人私自更變預算執(zhí)行業(yè)務，使預算能夠更有效的落實。

加強事后的財務報銷監(jiān)督，對于無預算項目和超預算項目統(tǒng)統(tǒng)不予報銷。避免一味追求完成任務而忽視預算的情況，能夠在促進預算計劃有效落實的同時控制節(jié)省各項支出。

結 語

綜上所述，加強改善預算管理對公司的持續(xù)發(fā)展有重大意義，它的關鍵在于事前事中事后三個環(huán)節(jié)，充分了解預算編制工作的重要性，養(yǎng)成起嚴格執(zhí)行預算的意識，完善預算編制的系統(tǒng)性，通過重視并加強預算管理工作，進而有效的提高工程經(jīng)濟效益。

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