鄭 博

“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招?！雹倩仡欀袊伯a(chǎn)黨領導的改革開放40年輝煌歷程，呈現(xiàn)出解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創(chuàng)新的動人景象。激蕩飛揚的40年，中國的改革開放雖歷經(jīng)曲折但成就巨大，迎來的是整個國家經(jīng)濟社會面貌史詩般的巨變，為中國改革開放再出發(fā)提供了經(jīng)驗遵循。習近平總書記在黨的十八屆三中全會上指出，“改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持?！雹谠谥袊厣鐣髁x進入新時代、喜迎改革開放40周年之際，回顧并總結改革開放成功推進的基本經(jīng)驗，無疑會給我們在新的歷史起點上，開啟新一輪改革開放實踐探索提供有益的借鑒。

一、堅持和發(fā)展中國特色社會主義，明確改革開放的根本方向是前提

方向決定行進道路與最終命運。40年來，中國改革開放之所以能夠成功推進，其關鍵因素和前提條件是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持社會主義方向，在實踐中深入回答“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的基本問題。正如習近平總書記所講，“在方向問題上，我們頭腦必須十分清醒，不斷推動社會主義制度自我完善和發(fā)展，堅定不移走中國特色社會主義道路?！雹邸耙κ切铡Y’還是姓‘社’的問題?！雹苤袊母镩_放的實質(zhì)，就是在中國共產(chǎn)黨的領導下堅持和發(fā)展中國特色社會主義，不斷實現(xiàn)社會主義制度的自我完善。

(一)毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導

萬山磅礴必有主峰?！皞ゴ蟮氖聵I(yè)必須有堅強的黨來領導”，“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的?！雹莞母镩_放的一系列重大舉措、中國特色社會主義事業(yè)取得的諸多成就，得益于中國共產(chǎn)黨的領導。40年里，中國的改革開放是一場深刻且成功的社會變革，中國共產(chǎn)黨的堅強領導是其獲得成功的根本保證。從改革開放之初政府主導推動，到今天市場機制的生成運行，中國共產(chǎn)黨始終是“第一推動力”。其立足中國實際，自覺認識到改革開放的緊迫性、必要性和重要性，在不斷加強思想、觀念、理論等自我革新的同時，制定正確的思想、政治、組織路線和方針政策，并適時、適度掌控改革開放的方式、步驟、舉措，以極大的勇氣和決心，推動改革開放不斷向縱深發(fā)展?！皻v史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒有中國共產(chǎn)黨的領導，民族復興必然是空想?！雹撄h的十九大報告強調(diào)，“明確中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。”⑦正是有中國共產(chǎn)黨的堅強領導這一前提，改革開放才獲得全社會的政治認同，并得以成功實踐。

(二)繼承和發(fā)展中國特色社會主義理論體系

理論指引實踐?！爸袊伯a(chǎn)黨之所以能夠完成近代以來各種政治力量不可能完成的艱巨任務，就在于始終把馬克思主義這一科學理論作為自己的行動指南，并堅持在實踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義?！雹喔母镩_放40年取得巨大成就的關鍵，就是我們黨能夠結合時代發(fā)展要求、我國發(fā)展實際，靈活運用馬克思主義基本原理，形成了指引我國闊步向前的一系列理論成果——鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想。這些馬克思主義中國化的理論成果，是對改革開放成功實踐的科學總結，都是站在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度上取得的，對生產(chǎn)力發(fā)展還不充分的中國來說，“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”的理論、實踐問題，改革開放形成的鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和習近平新時代中國特色社會主義思想在不同歷史時期進行了科學回答。尤其是習近平新時代中國特色社會主義思想，這一馬克思主義中國化的最新成果明確指出，新時代“全面深化改革的總目標是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”⑨可見，不丟棄并堅持發(fā)展“老祖宗”——馬克思主義，是指引我國改革開放成功推進的基本結論。

(三)堅定不移走中國特色社會主義道路

命運決定于道路。改革開放以來，我們黨和國家實力、社會面貌發(fā)生了前所未有的變化，正是基于堅持走中國特色社會主義道路。1956年，我國開啟了建設社會主義的探索歷程，走了彎路、經(jīng)歷了挫折……在艱苦、困難的歷史探索中，黨和國家在1978年年底選擇走改革開放之路：一條推動中國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的新路——中國特色社會主義道路。20世紀80年代末，雖然世界社會主義運動出現(xiàn)了嚴重曲折，但在中國共產(chǎn)黨的領導下，中國特色社會主義道路的理論內(nèi)涵在實踐中不斷豐富，并得以拓展，隨著對黨的基本路線和基本綱領認識的不斷深化，中國特色社會主義成功地走向了新世紀。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，進一步加深對中國特色社會主義道路的認知，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局同步推進，為繼續(xù)沿著中國特色社會主義道路、實現(xiàn)中華民族偉大復興指明了方向。正如習近平總書記所總結的那樣，“方向決定道路，道路決定命運。中國特色社會主義不是從天上掉下來的，是黨和人民歷盡千辛萬苦、付出巨大代價取得的根本成就?！雹?/p>

二、將解放思想與實事求是相統(tǒng)一，貫徹黨的思想路線不偏移是關鍵

思想是行動的先導?！案母镩_放的過程就是解放思想的過程。沒有思想大解放，就不會有改革大突破。”中國40年的改革開放史，就是一部解放思想、實事求是，把黨的思想路線貫徹始終的實踐史。在這一歷史進程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持實踐是檢驗真理的唯一標準，堅持在解放思想中開拓創(chuàng)新，保證貫徹黨的思想路線不偏移，推進馬克思主義中國化。毋庸置疑，“改革開放之所以能夠取得成功并不斷深化，一個重要原因是中國共產(chǎn)黨始終堅持解放思想，勇于開拓創(chuàng)新?！边@是改革開放成功的一條基本經(jīng)驗。

(一)確立實踐是檢驗真理的唯一標準

文化大革命結束后，經(jīng)過初步的撥亂反正，我國國家秩序基本恢復正常，但“左”的影響依然很大，黨和國家的走向面臨關鍵抉擇。尤其在政治生活和意識形態(tài)領域，“兩個凡是”“以階級斗爭為綱”的主導嚴重禁錮著國家事業(yè)的發(fā)展進步。以鄧小平同志為代表的老一輩共產(chǎn)黨人深知，如果“左”的錯誤不能系統(tǒng)糾正，黨和國家將繼續(xù)沿著“文化大革命”的錯誤道路進行下去，他明確強調(diào)，“‘兩個凡是’不符合馬克思主義”“要完整地準確地理解毛澤東思想。”1978年5月，隨著真理標準問題大討論的逐步深入，“兩個凡是”的思想禁錮終被打破，馬克思主義的基本觀點——“實踐是檢驗真理的唯一標準”成為共識。1978年12月，黨的十一屆三中全會召開，黨和國家的工作重心就此從以“階級斗爭為綱”轉移到經(jīng)濟建設上來，實事求是的馬克思主義思想路線得以恢復，為清除“兩個凡是”、正確評價黨和國家工作、成功開辟中國特色社會主義道路奠定了堅實的思想基礎。

(二)堅持在解放思想中不斷開拓創(chuàng)新

解放思想就是敢于沖破陳規(guī)走新路，實事求是就是勇于面對現(xiàn)實促發(fā)展?；仡櫢母镩_放，1978年12月13日，中共中央工作會議召開，鄧小平同志發(fā)表《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的主題講話，拉開了中國改革開放的帷幕。他在黨的十一屆三中全會上指出，“只有解放思想，努力研究新情況新事物新問題，堅持實事求是、一切從實際出發(fā)、理論聯(lián)系實際的原則，我們黨才能順利地實現(xiàn)工作中心的轉變?！贝撕螅覀凕h始終不偏不移地堅持解放思想、實事求是的思想路線。如果說，黨的十一屆三中全會使我們開始正確認識傳統(tǒng)社會主義并啟動了改革開放，那么，鄧小平同志南方談話和黨的十四大則使我們正確認識資本主義，并吸收其先進文明成果，進而推動社會主義改革不斷深化。尤其是“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別，計劃和市場都是經(jīng)濟手段”的精辟論斷，徹底結束姓“資”姓“社”的爭論，并最終明確提出“我國經(jīng)濟體制改革的目標是建立和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟體制，以利于解放和發(fā)展生產(chǎn)力”的論斷。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨進一步解放思想，黨的十八屆三中全會指出，改革的總目標是“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。至此，我國的改革開放在解放思想、不斷創(chuàng)新中邁入了新的歷史階段。

三、厘清社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，堅持以人為本的價值取向是根本

只有厘清社會主義本質(zhì)的內(nèi)在要求，才能準確把握社會主義建設的根本和方向?！笆裁词巧鐣髁x，怎樣建設社會主義”，對于這個基本問題的回答，無論蘇聯(lián)、東歐各社會主義國家，抑或改革開放之前的中國，在長期的理論和實踐探索中始終沒有弄清楚，以致“世界社會主義和中國社會主義建設由此產(chǎn)生了一系列根本性和方向性問題”。直到1992年年初，在中國改革開放成功實踐的基礎上，鄧小平同志的南方談話對社會主義本質(zhì)問題才有了準確回答，“社會主義本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕?！薄吧鐣髁x的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化。”可以說，40年改革開放取得的成績，正是通過不斷推進改革與開放、深刻回答社會主義本質(zhì)問題、堅持“發(fā)展才是硬道理”，并使發(fā)展成果惠及更多群體來實現(xiàn)的，這是中國改革開放成功的又一條重要經(jīng)驗。

(一)始終堅持深化改革，并擴大對外開放

改革開放是一個國家生存、發(fā)展、強大的必由之路?！伴_放帶來進步，封閉必然落后。”回望1840年以來的中國，經(jīng)濟發(fā)展好、社會進步快的時期，正是改革開放推進順利的時期。先反思近代中國之所以落后挨打，就是沒有用開放的眼光去感知和接納世界；再對比改革開放前的落后貧窮與改革開放后的滄桑巨變。這一鮮明的實踐對比足以證明，當代中國的發(fā)展進步得益于深化改革和擴大開放。正如鄧小平同志在改革開放之初所強調(diào)的，“我們把改革當作一種革命”，“只有對弊端進行有計劃、有步驟而又堅決徹底的改革，人民才會信任我們的領導，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才會有無限的希望?！弊兏锴笮拢员ｉL久。從小崗村到深圳，從海南到浦東、再到雄安……正是基于不斷的改革創(chuàng)新，生產(chǎn)力活力才得以釋放，人民群眾的富足生活才有了堅實保障。可見，“改革開放是當代中國發(fā)展進步的活力之源、動力之源。”當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一系列困難和挑戰(zhàn)，尤其是發(fā)展不平衡不充分的問題。對此，習近平總書記針對性地指出，“解決我國進一步發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和挑戰(zhàn)，必須深化改革開放。”

(二)以解放和發(fā)展生產(chǎn)力推進經(jīng)濟建設

現(xiàn)階段，“我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變?！敝挥型ㄟ^不斷變革生產(chǎn)關系以激發(fā)生產(chǎn)力活力、調(diào)整上層建筑以適應經(jīng)濟基礎要求，才能推動社會主義事業(yè)不斷向前?；谶@一基本認識，改革開放以來，中國共產(chǎn)黨不斷調(diào)整、變革生產(chǎn)關系，以利于生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，以推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。從“發(fā)展才是硬道理”到“發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務”的認識，從“堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”再到“堅持以人民為中心”的深化。中國共產(chǎn)黨在深化發(fā)展的實踐進程中，始終將“以經(jīng)濟建設為中心”貫穿其中。已成為世界第二大經(jīng)濟體的中國，伴隨著從未止步的改革，經(jīng)濟、科技、國防實力，以及綜合國力進入世界前列。“中國正在崛起，而推動中國崛起的正是改革開放，是我們始終堅持以經(jīng)濟建設為中心?！?/p>

(三)把增進人民群眾福祉作為最終導向

“增進民生福祉是發(fā)展的根本目的?！秉h的十九大報告指出，“為什么人的問題，是檢驗一個政黨、一個政權性質(zhì)的試金石。帶領人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標?！?0年來，中國共產(chǎn)黨領導的改革開放之所以能不斷攻堅克難并取得成功，其根本原因在于堅持以人為本，讓人民群眾獲益、受惠，受到激勵、看到希望?；叵敫母镩_放之前，由于對社會主義本質(zhì)把握不準，在實踐中將社會主義分配制度片面化，導致出現(xiàn)了“干多干少”一個樣的“大鍋飯”現(xiàn)象，生產(chǎn)積極性難以調(diào)動，致使群眾的日子窮苦不堪。鄧小平同志曾經(jīng)感慨，“我們干革命幾十年、搞社會主義三十多年，截止一九七八年，工人的月平均工資只有四五十元，農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。這叫什么社會主義優(yōu)越性。”一定意義上，改革開放起步之初就是為解決人民的溫飽甚至是生存問題……40年間，中國共產(chǎn)黨本著“尊重‘民意’、集中‘民智’、人民‘評判’”的執(zhí)政追求，從已經(jīng)解決“人民日益增長的物質(zhì)文化需求”，到繼續(xù)解決“人民日益增長的美好生活需要”，這從更深層次上提出了全面深化改革“為了誰”的問題。對此，習近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興?！绷暯娇倳浽谥醒肴嫔罨母镱I導小組第三十次會議上強調(diào)，“發(fā)揮好改革先導性作用，多推有利于增添經(jīng)濟發(fā)展動力的改革，多推有利于促進社會公平正義的改革，多推有利于增強人民群眾獲得感的改革，多推有利于調(diào)動廣大干部群眾積極性的改革。”這是對新時代深入推進改革開放提出的新要求和新部署。

四、掌握運用馬克思主義基本方法，統(tǒng)籌改革開放的各方關系是保障

改革開放是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須堅持正確方法。馬克思指出，“社會不是堅實的結晶體，而是一個能夠變化并且經(jīng)常處于變化過程中的有機體?！备母镩_放作為一個龐大的有機系統(tǒng)，“是黨在新的歷史條件下領導人民進行的偉大革命”，這一概括全面而又深刻，“每一項改革都會對其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項改革又都需要其他改革的協(xié)同配合?！比绻幚聿缓酶鞣綇碗s的關系，改革開放的整個進程就會受到影響，甚至失敗。因此，在改革開放整個進程中，用馬克思主義基本方法統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方關系，是改革開放順利推進的又一基本經(jīng)驗。

(一)將頂層設計與摸著石頭過河相統(tǒng)一

“改革開放是前無古人的嶄新事業(yè)，必須堅持正確的方法論，在不斷實踐探索中前進?！奔訌婍攲釉O計與摸著石頭過河的探索方法，辯證統(tǒng)一于改革開放40年的實踐中。一方面，頂層設計是從全面、系統(tǒng)的視角審視改革進程中各層次、各要素間的關系，從而全面謀劃戰(zhàn)略方案，為摸著石頭過河的實踐探索指明方向。改革開放的總設計師鄧小平同志確定了堅持和發(fā)展中國特色社會主義這篇大文章的基本思路和基本原則，根據(jù)這一基本思路和基本原則，黨在不同時期的領導集體緊扣中國實際，續(xù)寫了堅持和發(fā)展中國特色社會主義的精彩篇章，指引著中國的改革開放多層次、全方位的深入推進。另一方面，摸著石頭過河，即是“理性實踐”，是“富有中國特色，符合中國國情的改革方法”，為頂層設計積累了經(jīng)驗、求證方法，進而探尋改革開放的科學路徑?；仡櫄v史，針對中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起的發(fā)展成就，鄧小平同志總結道，“農(nóng)村改革中，我們完全沒有預料到的最大收獲，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展起來了”，這得益于摸索、嘗試。在南方談話時，鄧小平同志又鼓勵說，“改革開放膽子要大一些，敢于試驗，不能像小腳女人一樣?？礈柿说模痛竽懙卦?，大膽地闖。深圳的重要經(jīng)驗就是敢闖?！笨梢?，摸著石頭過河的實踐創(chuàng)新，讓具有普遍指導意義的頂層設計更“接地氣”。正如習近平總書記概括的那樣，“要加強宏觀思考和頂層設計，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，同時也要繼續(xù)鼓勵大膽實驗，大膽突破，不斷把改革開放引向深入?！?/p>

(二)必須保證改革發(fā)展穩(wěn)定的動態(tài)平衡

改革、發(fā)展、穩(wěn)定，三者是助推我國社會主義現(xiàn)代化建設的三個重要支點。40年來，中國共產(chǎn)黨立足改善人民生活這一正確處理三者關系的根本，把改革的力度、發(fā)展的速度，以及社會可以承受的程度統(tǒng)一起來，保證改革發(fā)展穩(wěn)定的動態(tài)平衡關系，整體推進改革開放這一復雜的社會系統(tǒng)工程，這是中國改革開放取得成功的重要方法。正如習近平總書記所強調(diào)的那樣，“必須堅持改革發(fā)展穩(wěn)定的統(tǒng)一。只有社會穩(wěn)定，改革發(fā)展才能不斷推進；只有改革發(fā)展不斷推進，社會穩(wěn)定才具有堅實基礎?！笨梢哉f，改革為經(jīng)濟社會發(fā)展提供動力，只有進行時，沒有完成時。“回顧改革開放以來的歷程，每一次重大改革都給黨和國家發(fā)展注入新的活力、給事業(yè)前進增添強大動力，黨和人民的事業(yè)在不斷深化改革中波浪式向前推進。”“但是要改革，就一定要有穩(wěn)定的政治環(huán)境”，穩(wěn)定為改革發(fā)展提供有利環(huán)境，“中國的問題，壓倒一切的是需要穩(wěn)定。沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么都搞不成，已經(jīng)取得的成果也會失掉?！卑l(fā)展作為解決中國一切問題的關鍵和基礎，是推進改革和維護穩(wěn)定的基礎。因此，以增進人民福祉為導向，用改革創(chuàng)新的舉措，回應人民群眾對發(fā)展的期待，在協(xié)同有序推進改革、發(fā)展、穩(wěn)定過程中，凝聚“最大公約數(shù)”的社會共識，這是推進中國改革開放系統(tǒng)工程的基本方法論原則。

40載風雨兼程，40載流金歲月。以黨的十一屆三中全會為起點，中國改革開放就此開啟了新的歷史征程。1978年至2018年，回顧、暢談、展望40年中國共產(chǎn)黨領導的改革開放，從農(nóng)村到城市，從試點到推廣，從經(jīng)濟體制改革到全面深化改革，中國特色社會主義道路從艱辛開辟，到愈益寬廣……中國人民在中國共產(chǎn)黨的領導下書寫了國家和民族發(fā)展的壯麗史詩。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，“我國40年來的快速發(fā)展靠的是改革開放，決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，也必須堅定不移依靠改革開放?！?/p>

注釋：

①③習近平：《習近平談治國理政》[M]，北京，外文出版社，2014年，第71頁，第67頁。

⑩習近平：《習近平在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》[N]，《人民日報》，2016年7月2日，第1版。