趙 凌

（江西財(cái)經(jīng)大學(xué)， 江西 南昌 330013）

1 我國電子制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 我國電子行業(yè)的規(guī)模變化

自20世紀(jì)90年代中期以來，中國電子行業(yè)一直處于爆炸式增長。電子行業(yè)的總產(chǎn)值從1995年的253億元擴(kuò)大到2015年的2 723億元，十年間增長十倍以上，電子行業(yè)對中國整體經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率逐漸增大。1995年，我國電子產(chǎn)品制造工業(yè)的附加值僅占GDP的1%和制造業(yè)增加值的5%；到2005年，這一數(shù)字分別上升到3.2%和10.2%。電子行業(yè)的迅速發(fā)展得益于中國電子產(chǎn)業(yè)的政策支持和強(qiáng)勁的市場需求，并且資金流入電子行業(yè)的增長速度不斷加快。到2000年，該行業(yè)的固定資產(chǎn)增加至26.26%，并進(jìn)一步上升至2005年的89.16%。

1.2 我國電子行業(yè)的結(jié)構(gòu)性變化

自20世紀(jì)90年代以來，電子產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化。電信設(shè)備、電子設(shè)備和部件以及一些子行業(yè)內(nèi)的產(chǎn)品產(chǎn)量得到快速增長；此外，移動通信和終端單位數(shù)量迅速增加，集成電路的增長速度也十分迅猛。因此，整個電子制造工業(yè)在總的制造行業(yè)產(chǎn)出中的份額都有顯著提高。

1.3 我國電子行業(yè)的地區(qū)分布變化

中國電子產(chǎn)業(yè)的區(qū)域分布日益集中在東部沿海地區(qū)，在中國中部和西部則一直在不斷萎縮。1995年，中國中西部地區(qū)占電子工業(yè)增加值的18%，而東部占82%；而到2004年，這一數(shù)字分別變?yōu)?%和94%。由于不斷變化的區(qū)域分布格局呈現(xiàn)出行業(yè)集聚的增強(qiáng)趨勢，我國電子制造業(yè)的合作伙伴和競爭對手在一個地區(qū)密集定位，并逐漸顯示出溢出效應(yīng)。目前，長三角、珠三角、環(huán)渤海地區(qū)是電子工業(yè)密度最高的三大區(qū)域。在21世紀(jì)后期，這三個區(qū)域的電子制造產(chǎn)品銷售占整個電子行業(yè)的80%以上。

1.4 我國電子產(chǎn)業(yè)的所有權(quán)變化

在發(fā)展過程中，我國電子行業(yè)制造工業(yè)收到了大量的外資投資，外資企業(yè)是主要的該行業(yè)的主要企業(yè)。而在產(chǎn)量、銷售價值、固定資產(chǎn)以及附加值和價值方面，國有企業(yè)占有重要優(yōu)勢[1]。

2 我國電子制造業(yè)政策演變

我國制造工業(yè)的行業(yè)政策演進(jìn)，發(fā)展趨勢是逐漸趨于完善化和規(guī)范化。

自20世紀(jì)80年代以來，國務(wù)院的成立提供了強(qiáng)有力的監(jiān)督電子工業(yè)，并進(jìn)行了一系列的并購重組。1998年，電子制造行業(yè)信息產(chǎn)業(yè)部成立，它覆蓋并管理了更廣泛的電子制造行業(yè)范圍，并提出了針對選定領(lǐng)域的原始創(chuàng)新。這一階段，有中國電子工業(yè)參與到制度的建設(shè)和規(guī)范中。1994年，電子制造行業(yè)被宣布為中國的“支柱”行業(yè)之一，并列為“90年代國家產(chǎn)業(yè)政策綱要”。此后，政府一直在不斷更新電子行業(yè)及其子行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，并根據(jù)需要調(diào)整政策工具[2]。

政策的不斷完善演進(jìn)，為我國電子制造工業(yè)企業(yè)提供了有利的宏觀環(huán)境，眾多的法規(guī)和政策文書已經(jīng)專門用于支持企業(yè)的發(fā)展，包括電信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及相關(guān)設(shè)備、音頻和視頻設(shè)備和電子元件等大量被投入到該行業(yè)中。由此，我國電子出口得到大幅增長，中國的電子制造產(chǎn)品逐漸在世界貿(mào)易中占有一席之地。2004年，中國超過美國和歐盟，成為電子產(chǎn)品的主要出口國。

3 我國電子制造工業(yè)企業(yè)的發(fā)展建議

3.1 鼓勵跨國公司進(jìn)入市場帶來資金和技術(shù)

在20世紀(jì)80年代后期，中國政府鼓勵具有先進(jìn)技術(shù)的跨國公司通過向中國國內(nèi)企業(yè)提供資金轉(zhuǎn)讓交換市場，該策略主要是吸引技術(shù)先進(jìn)的外商進(jìn)入我國市場進(jìn)行直接投資，并利用我國的勞動力市場優(yōu)勢來發(fā)展我國的電子制造行業(yè)。目前我國電子制造行業(yè)仍在一定程度上缺乏先進(jìn)的制造設(shè)施，因此，鼓勵先進(jìn)技術(shù)跨國公司進(jìn)入市場帶來資金和技術(shù)對現(xiàn)階段發(fā)展我國電子制造行業(yè)企業(yè)仍具有重要意義。

中央需對電子合資企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的審核和批準(zhǔn)，以確保符合國家要求的產(chǎn)業(yè)政策的落實(shí)。此外，還應(yīng)注意限制外商獨(dú)資企業(yè)和要求不少于合資企業(yè)地方股權(quán)的50%，以保證勞動密集型合資企業(yè)的產(chǎn)品出口。

3.2 通過政府資助鼓勵技術(shù)創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新是我國電子制造行業(yè)企業(yè)在逐漸開放進(jìn)程中的一個重要目標(biāo)。隨著國內(nèi)需求的迅速擴(kuò)大，來自國外的資源一直在穩(wěn)步增加，而與此同時我國的技術(shù)自主創(chuàng)新卻沒有得到很好的發(fā)展。因此鼓勵技術(shù)創(chuàng)新活動對行業(yè)的發(fā)展有著重要的意義。

我國的電子制造行業(yè)企業(yè)在初期有政府提供的進(jìn)口設(shè)備和技術(shù)，可以在短期內(nèi)迅速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，但技術(shù)的自主創(chuàng)新能力不足。我國于1986年成立政府資助的電子工業(yè)發(fā)展基金，其英文簡稱為EIDF。該基金初期用于成立支持研發(fā)和生產(chǎn)四大關(guān)鍵電子產(chǎn)品：集成電路、電腦、軟件和程控交換設(shè)備；隨后基金擴(kuò)大了支持范圍，支持所有電子產(chǎn)品和組件，其支持企業(yè)的范圍也包括非國有企業(yè)。在該基金的支持下，我國的電子制造行業(yè)企業(yè)得到了迅猛的發(fā)展，未來可以繼續(xù)通過政府支持等形式鼓勵行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。

3.3 提供有利的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境

在電子制造行業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模的階段，有利的行業(yè)監(jiān)管環(huán)境已被證明對國內(nèi)企業(yè)的擴(kuò)張至關(guān)重要。在20世紀(jì)80年代，大容量程控交換系統(tǒng)的市場由國外品牌主導(dǎo)，而這些大容量設(shè)備被廣泛應(yīng)用于人口密集的城市，因此國內(nèi)生產(chǎn)商無法在大容量產(chǎn)品市場上與外資品牌競爭。于是，我國的電子制造行業(yè)的國產(chǎn)企業(yè)通常會選擇在農(nóng)村市場上競爭，采取“農(nóng)村包圍城市”的發(fā)展策略。由于農(nóng)村市場通常需要更小容量的設(shè)備，而外國品牌尚未滲透。因此，我國電子制造行業(yè)發(fā)展到20世紀(jì)90年代，進(jìn)入中期，國內(nèi)主要生產(chǎn)商成立了一個制造集團(tuán)，在積累了足夠的資本技術(shù)并創(chuàng)新了自己的系統(tǒng)后，我國電子制造行業(yè)企業(yè)開始正式進(jìn)入市場。而這一發(fā)展路徑也給我國企業(yè)提供了發(fā)展契機(jī)，通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可以幫助我國企業(yè)實(shí)現(xiàn)“彎道超車”。

因此，國內(nèi)企業(yè)可以充分利用機(jī)會，適時建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)發(fā)展提供有力的市場競爭優(yōu)勢。除技術(shù)法規(guī)外，還可以通過企業(yè)借貸等金融方面的政策，為我國電子制造行業(yè)企業(yè)提供有利的行業(yè)監(jiān)管和發(fā)展環(huán)境。

[1]徐劍，方曉昌.我國制造業(yè)供應(yīng)鏈發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].現(xiàn)代管理科學(xué)，2005（12）：64-66.

[2]陳軍，賴信，何圓.基于市場細(xì)分的雙渠道供應(yīng)鏈決策模型[J].運(yùn)籌與管理，2013，22（5）：69-77.