●本報(bào)駐澳大利亞、日本、新加坡特約記者 李斯 李珍 辛斌 ●本報(bào)記者 邢曉婧 ●魏輝 柳玉鵬
當(dāng)“帶頭大哥”與亦步亦趨的“小弟”擺開大談亞太地區(qū)安全的架勢(shì),中國怎能免得了“躺槍”?21日,澳大利亞總理特恩布爾啟程前往美國訪問,從他出發(fā)前幾天開始,兩國輿論就不斷鼓吹“抗衡中國”的論調(diào)。澳大利亞媒體稱,應(yīng)對(duì)“日益強(qiáng)硬的中國”將是特恩布爾訪美的焦點(diǎn)話題之一。澳媒還披露,澳方正與美國、日本和印度商討推出一個(gè)聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,以與中國“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng),抗衡北京的影響力。一年多前,特恩布爾曾被上任之初的特朗普“怒摔”電話;如今,作為美國“印太戰(zhàn)略”的急先鋒,澳方越來越會(huì)哄“大哥”開心了。然而,拉幫結(jié)派對(duì)澳大利亞自身以及它口口聲聲的“亞太安全”真的好嗎?“澳大利亞的反華立場(chǎng),是為迎合特朗普而誤入歧途的嘗試?!卑拇罄麃喦巴忾L鮑勃·卡爾撰文批評(píng)說,如果堪培拉要跟著華盛頓“你去哪兒我就去哪兒”,那它已經(jīng)走向了極端。
將討論“日益強(qiáng)硬的中國”?
陪同特恩布爾訪美的有20多名商界領(lǐng)袖,貿(mào)易和投資也是重要話題,但許多澳媒卻把焦點(diǎn)放到中國身上?!栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論報(bào)》稱,貿(mào)易等積極聯(lián)系不應(yīng)被低估,但討論的實(shí)質(zhì)問題將是“在亞洲日益強(qiáng)硬的中國”。特朗普政府一名高級(jí)官員說,“我們正尋求捍衛(wèi)自由和開放的秩序”,“總統(tǒng)正在采取非常大膽但深思熟慮的政策,尋求在可能的領(lǐng)域與中國保持穩(wěn)定和合作,但同時(shí)也要在必要的領(lǐng)域展開競(jìng)爭(zhēng)”。該官員還稱:“美澳友誼經(jīng)歷了百年考驗(yàn),我們希望在未來百年里更加友好,這與我們的主權(quán)、價(jià)值觀、共同繁榮和安全利益攸關(guān)?!?/p>
“周五在白宮橢圓形辦公室舉行的會(huì)談中,‘中國的日益強(qiáng)硬預(yù)計(jì)將成為特朗普和特恩布爾關(guān)切的焦點(diǎn)?!薄断つ嵯闰?qū)晨報(bào)》21日做出類似的報(bào)道。文章稱,朝鮮核威脅也將是雙方安全對(duì)話的重要議題,盡管朝鮮在冬奧會(huì)上的魅力攻勢(shì)增加了外交進(jìn)展的希望。特恩布爾還可能提出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)問題。澳大利亞前國家安全顧問安德魯·希勒表示,華盛頓對(duì)中國成為戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的擔(dān)憂,可以為特恩布爾提供“彈藥”,以鼓勵(lì)特朗普軟化反對(duì)TPP的立場(chǎng)。
英國《衛(wèi)報(bào)》20日稱,被視為抗衡中國在印太地區(qū)日益增長的影響力的美澳日印“四方安全對(duì)話”,將成為特朗普與特恩布爾會(huì)談的關(guān)鍵要素?!八姆桨踩珜?duì)話”始于2007年,澳大利亞害怕中國的責(zé)難,于次年退出。去年東盟峰會(huì)期間,美澳日印重啟“四方安全對(duì)話”。特恩布爾證實(shí),每次與特朗普會(huì)談,地區(qū)安全都在議程之中。
報(bào)道稱,美國派駐澳大利亞的輪防海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員今年將從1250人增至1500人,更多的F-22“猛禽”先進(jìn)戰(zhàn)機(jī)也將派駐澳大利亞。被提名擔(dān)任美國駐澳大利亞大使的美軍太平洋司令部司令哈里斯近日在國會(huì)出席聽證時(shí),就中國軍事崛起和日益增長的經(jīng)濟(jì)影響力發(fā)表措辭強(qiáng)硬的講話,稱“中國令人印象深刻的軍事建設(shè)可能很快就會(huì)在近乎所有領(lǐng)域挑戰(zhàn)美國”,“我認(rèn)為重要的是,在努力阻止戰(zhàn)爭(zhēng)的同時(shí),必須計(jì)劃和部署資源贏得戰(zhàn)爭(zhēng)?!?/p>
訪美期間,特恩布爾還將會(huì)晤美國國家情報(bào)總監(jiān)丹尼爾·科茨和參謀長聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德。一直愛拿所謂“中國影響力滲透”說事的澳大利亞恐怕又要被“洗腦”。“美國之音”21日稱,美國情報(bào)機(jī)構(gòu)將加大對(duì)北京影響力的警告。由科茨起草的美國情報(bào)機(jī)構(gòu)“全球威脅評(píng)估報(bào)告”首次公開表示,中國的“政治和經(jīng)濟(jì)壓制直接損害了東南亞國家的主權(quán)”。預(yù)計(jì)科茨會(huì)向特恩布爾提及美國這份新的、“非常悲觀的評(píng)估”。
反制中國有了“經(jīng)濟(jì)前線”?
在特恩布爾訪美之前,澳媒爆出的一條與“一帶一路”有關(guān)的消息引發(fā)國際輿論高度關(guān)注?!栋拇罄麃喗鹑谠u(píng)論報(bào)》18日披露,澳大利亞正在與美國、日本和印度討論推出一個(gè)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,與“一帶一路”倡議競(jìng)爭(zhēng),以抗衡中國影響力。一名美國高級(jí)官員說,在特恩布爾訪美期間,這項(xiàng)計(jì)劃仍處于“初期階段”,“尚未成熟到可以宣布的程度”,但正在認(rèn)真研討。他傾向于將該計(jì)劃描述為“一帶一路”的“替代選擇”,而非“競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。“沒有人說中國不應(yīng)該建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施”,這名官員說,“中國可能會(huì)建造一個(gè)港口,但在經(jīng)濟(jì)上不可行,我們可以通過修建一條連接港口的公路或鐵路來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)上可行”。
隨后,澳大利亞外長畢曉普在接受“天空新聞”采訪時(shí)基本證實(shí)了這一消息。她稱,四國高級(jí)官員討論了“一系列的機(jī)遇和挑戰(zhàn)”,“對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的需求非常巨大,尤其是在我們這個(gè)地區(qū)”。畢曉普同時(shí)淡化與中國競(jìng)爭(zhēng)的說法,稱“任何新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)倡議不必以犧牲其他任何倡議為代價(jià)”。
“四方安全對(duì)話”側(cè)重安全方面,基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃側(cè)重經(jīng)濟(jì)方面,在分析人士看來,美澳日印為制衡中國可謂費(fèi)了不少心機(jī)。美國彭博新聞社稱,四國有關(guān)基建計(jì)劃的探討似乎在說明,反制中國在亞太的影響力有了新的“經(jīng)濟(jì)前線”。悉尼麥考瑞大學(xué)安全研究教授貝茨·吉爾表示,在經(jīng)濟(jì)和基礎(chǔ)設(shè)施方面構(gòu)建四方體系是一種新的嘗試,這可能顯得與中國對(duì)抗性不那么明顯。文章稱,和三個(gè)亞太國家的基礎(chǔ)設(shè)施合作與特朗普政府不斷演變的國家安全政策相吻合,美國的新國家安全戰(zhàn)略認(rèn)為美國與中國和俄羅斯處于“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”。美國CNBC網(wǎng)站稱,自去年以來,有關(guān)替代性基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃的談判一直在醞釀之中。美國國務(wù)卿蒂勒森2017年10月對(duì)新德里正式訪問期間,呼吁美印加強(qiáng)合作,抗衡中國戰(zhàn)略。據(jù)路透社報(bào)道,美國也在推動(dòng)重啟與日本、印度和澳大利亞的談判,以深化安全合作,協(xié)調(diào)推進(jìn)替代“一帶一路”的方案。
據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》報(bào)道,日本內(nèi)閣官房長官菅義偉日前被問到美澳日印基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃時(shí)稱,四國在各自框架下就“共同關(guān)心事宜交換意見”,該計(jì)劃“不應(yīng)被視為對(duì)抗中國”。日本對(duì)中國“一帶一路”倡議的態(tài)度一直在發(fā)生微妙變化,一開始態(tài)度冷淡,后來隨著該倡議在國際社會(huì)越來越受重視以及中日關(guān)系回暖,安倍又多次借“一帶一路”向中國示好,稱兩國“可以大力合作”。
澳迎合美國“誤入歧途”
對(duì)于美澳日印醞釀的聯(lián)合基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃,一些分析并不看好。俄羅斯《生意人報(bào)》21日援引卡內(nèi)基莫斯科中心主任加布耶夫的話說:“很顯然,四國提出的這一計(jì)劃旨在對(duì)抗中國的戰(zhàn)略。然而很難相信,這一計(jì)劃在特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期能夠?qū)崿F(xiàn)。特朗普已宣布削減許多對(duì)外項(xiàng)目。對(duì)抗‘一帶一路最有效的方法是完成TPP的建設(shè),但特朗普政府宣布,這一協(xié)定不符合美國的利益,并退出了談判?!倍砹_斯衛(wèi)星通訊社援引專家的話稱,那些與中國在“一帶一路”框架下合作的國家不愿站在美國一邊反對(duì)中國,它們不想成為美國加強(qiáng)自己在本地區(qū)地位的工具。
“中國提出的‘一帶一路倡議不存在任何排他性,根本不存在所謂的競(jìng)爭(zhēng)或者替代概念?!敝袊嗣翊髮W(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授刁大明21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示,“一帶一路”倡議本著共商、共建、共享的原則歡迎包括美澳日印等世界各國和地區(qū)的參與。如果美澳日印做的事情,與“一帶一路”的理念一致,那就是響應(yīng)中國號(hào)召、共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的積極努力的體現(xiàn)。如果他們做的事情,與“一帶一路”的理念背道而馳,那就不是“競(jìng)爭(zhēng)”或“替代”的問題,而是與世界潮流背道而馳的問題了。
針對(duì)美澳日印在安全合作上的強(qiáng)化,刁大明認(rèn)為,的確有在地區(qū)安全議題上落實(shí)所謂“印太”概念的意味,但考慮到各種因素,這個(gè)所謂的“四國聯(lián)盟”是否能最終成形還有很大的疑問。特朗普政府在經(jīng)濟(jì)上無法回應(yīng)盟國訴求,也不愿意分擔(dān)盟友的安全責(zé)任,只希望盟友協(xié)助其維持在亞太的主導(dǎo)地位。其他三國也各懷心事。
“澳大利亞的反華立場(chǎng),是為迎合特朗普而誤入歧途的嘗試?!卑拇罄麃喦巴忾L、悉尼科技大學(xué)澳中關(guān)系研究院院長鮑勃·卡爾20日在香港《南華早報(bào)》撰文說,在過去12個(gè)月里,特恩布爾把澳大利亞定位為最反華的美國盟友??芭嗬赡芴煺娴卣J(rèn)為,在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下,華盛頓看起來搖擺不定,因此,澳大利亞必須更加瘋狂地結(jié)盟表忠心。“你去哪兒我就去哪兒”成了這種情緒的表達(dá)。如果是這樣,那么它已經(jīng)走向了極端?!?/p>