本報(bào)駐墨西哥、巴西特派記者 王驍波 張遠(yuǎn)南 本報(bào)駐秘魯特約記者 孟可心

編者按：今年既是巴西、墨西哥、哥倫比亞等拉美國(guó)家的“大選年”，也是美國(guó)與拉美重塑關(guān)系的“元年”。4月秘魯首都利馬將舉行美洲國(guó)家峰會(huì)，預(yù)計(jì)美國(guó)總統(tǒng)特朗普將與大多數(shù)拉美國(guó)家元首首次“面對(duì)面”。而2月初，美國(guó)國(guó)務(wù)卿蒂勒森已“打前站”到訪拉美5國(guó)，他在開(kāi)啟拉美之行前發(fā)表演講，警告拉美國(guó)家不要過(guò)度依賴與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，稱中國(guó)很可能成為該地區(qū)的“新帝國(guó)主義列強(qiáng)”。美國(guó)人發(fā)出的警告很快遭到拉美人的回?fù)?，如秘魯外貿(mào)和旅游部長(zhǎng)就直言“中國(guó)是一個(gè)很好的貿(mào)易伙伴”。還有拉美國(guó)家的學(xué)者表示：拉美國(guó)家需要的是平等相待的朋友，而非咄咄逼人的“主人”。

“門羅主義”在復(fù)活嗎？

拉美國(guó)家各界對(duì)于美國(guó)近期的一系列舉動(dòng)并不感冒，有媒體和學(xué)者更將美國(guó)的所作所為視作“復(fù)活的門羅主義”。對(duì)蒂勒森的言論，古巴外交部強(qiáng)調(diào)，美國(guó)會(huì)發(fā)現(xiàn)拉美不再像過(guò)去那樣容易被操縱，因?yàn)椤懊乐抟呀?jīng)醒來(lái)”。

墨西哥《每日?qǐng)?bào)》日前發(fā)表題為“蒂勒森在墨西哥：初級(jí)的殖民主義”的評(píng)論文章稱，美國(guó)指責(zé)別國(guó)“插手”拉美事務(wù)，將自己擺在“利于（美拉）雙邊關(guān)系多維發(fā)展”的位置上，殊不知，對(duì)某些拉美國(guó)家施以經(jīng)濟(jì)制裁或軍事壓力的正是美國(guó)，幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，聯(lián)合寡頭政府打壓拉美社會(huì)的劊子手也是美國(guó)，而非別的國(guó)家?！睹咳?qǐng)?bào)》還刊文說(shuō)，美國(guó)在“9·11”事件后失去了對(duì)拉美的興趣，轉(zhuǎn)而將注意力放在對(duì)中東的戰(zhàn)爭(zhēng)上，在特朗普開(kāi)啟保護(hù)主義、反對(duì)自由貿(mào)易和國(guó)際合作后，拉美國(guó)家對(duì)外交往與合作的意愿更需通過(guò)加強(qiáng)與別國(guó)的聯(lián)系來(lái)實(shí)現(xiàn)。美國(guó)向來(lái)認(rèn)為北布拉沃河以南的土地都是其“后花園”，而罔顧拉美尋求政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等交往多元化的需求。文章還說(shuō)，蒂勒森就像一個(gè)“美國(guó)占有欲”的代言人，美國(guó)“門羅主義”所謂的“美洲是美洲人的美洲”在今天看來(lái)更像是“拉美是美國(guó)人的拉美”。

在阿根廷—中國(guó)商會(huì)執(zhí)行主席塔博阿達(dá)看來(lái)，這次美國(guó)國(guó)務(wù)卿來(lái)拉美的最主要話題就是希望拉美國(guó)家一同制裁委內(nèi)瑞拉，但同時(shí)也反映出美國(guó)對(duì)中國(guó)在拉美快速發(fā)展的焦慮。塔博阿達(dá)說(shuō)：“如果美國(guó)覺(jué)得中國(guó)在拉美的發(fā)展是危險(xiǎn)的，那可能對(duì)某些國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)的發(fā)展也是危險(xiǎn)的。這是一種沒(méi)什么根據(jù)的政治說(shuō)法。阿根廷幾乎和所有國(guó)家都有不錯(cuò)的外交關(guān)系。我們非常歡迎中國(guó)各類企業(yè)來(lái)阿，國(guó)企和私企都?xì)g迎。中拉經(jīng)濟(jì)總體上是互補(bǔ)的，絕不是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。基本上，拉美國(guó)家都是原材料的出口國(guó)?！?/p>

“在拉美，美國(guó)就是想拉攏一些國(guó)家，打擊一些國(guó)家，牽制一些國(guó)家?！蹦鞲鐕?guó)際問(wèn)題專家海因茨在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)羅列了三個(gè)“一些”：拉攏的是蒂勒森此次出訪的墨西哥、阿根廷、秘魯、哥倫比亞和牙買加，并想利用一些區(qū)域國(guó)家組成的“利馬集團(tuán)”來(lái)孤立、反對(duì)和打擊委內(nèi)瑞拉馬杜羅政權(quán)以及古巴社會(huì)主義政權(quán)，同時(shí)鞏固與美在拉美地區(qū)盟友的關(guān)系，限制俄羅斯和中國(guó)在美洲和西半球的發(fā)展。海因茨說(shuō)，美國(guó)對(duì)拉美的需求是戰(zhàn)略性的，這也是美國(guó)對(duì)自己眼中的“后花園”（拉美）始終不放手、未來(lái)也不可能放手的原因。這不僅涉及移民問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)合作問(wèn)題，還牽扯到軍事、安全、核設(shè)施部署、戰(zhàn)略資源保障等重要領(lǐng)域。

特朗普愛(ài)用推特發(fā)文搞外交，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅也不示弱，他19日通過(guò)推特發(fā)文，隔空喊話特朗普“在加拉斯加還是華盛頓直接對(duì)話”，并希望他兌現(xiàn)競(jìng)選時(shí)承諾的“不干涉別國(guó)內(nèi)政”。

客觀來(lái)說(shuō)，全球化的今天，美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家而言依然重要，拉美國(guó)家對(duì)美國(guó)來(lái)說(shuō)亦是如此。這不僅體現(xiàn)在經(jīng)貿(mào)、文化、科技等方面，還體現(xiàn)在安全、反恐和防務(wù)等領(lǐng)域。美國(guó)并不愿意看到別人進(jìn)入自己的“后花園”，哪怕是為了栽花栽樹(shù)。

海因茨表示，美國(guó)對(duì)拉美放出的言論，諸如抹黑中國(guó)試圖讓拉美經(jīng)濟(jì)對(duì)其產(chǎn)生依賴、造謠俄羅斯意欲插手墨西哥等國(guó)大選等都是無(wú)稽之談。他表示：“美國(guó)才是那個(gè)干涉拉美國(guó)家內(nèi)政最多的國(guó)家，那種丑化他人以期美化自己的手段顯得有些幼稚，是害怕自己失去在拉美國(guó)家面前的權(quán)威地位的表現(xiàn)。美國(guó)總是以高人一等的姿態(tài)對(duì)待拉美國(guó)家，告訴他們應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。但是21世紀(jì)的今天，拉美國(guó)家需要的是平等相待的朋友，而非咄咄逼人的‘主人，更何況這‘主人很多時(shí)候只考慮自己的利益?！?/p>

墨西哥國(guó)立自治大學(xué)教授彼得斯告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，拉美國(guó)家尋求政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域交流合作的多元化是大趨勢(shì)。他認(rèn)為，一方面，其他國(guó)家的確能提供美國(guó)提供不了的東西，并且有幫助拉美國(guó)家發(fā)展的良好意愿，不像美國(guó)那樣帶有一些附加條件；另一方面，擺脫長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)美國(guó)的依賴有助于在開(kāi)展對(duì)美關(guān)系時(shí)掌握更大的主動(dòng)權(quán)，而非像從前那樣被迫對(duì)美國(guó)言聽(tīng)計(jì)從?！?/p>

他們想要的是平等合作

梳理美拉關(guān)系的歷史，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院拉美所學(xué)者韓晗告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，歷史上，美國(guó)和其他拉美國(guó)家曾同為歐洲殖民地。提到美國(guó)對(duì)拉美的政治和經(jīng)濟(jì)影響離不開(kāi)“門羅主義”。1823年12月2日，美國(guó)時(shí)任總統(tǒng)詹姆斯·門羅發(fā)表國(guó)情咨文，提出歐洲國(guó)家如再對(duì)北美和南美的土地進(jìn)行殖民、對(duì)其政權(quán)進(jìn)行干預(yù)，美國(guó)都將視之為“危及我國(guó)之和平與安全”。

此后，打著“門羅主義”旗號(hào)的美國(guó)對(duì)拉美國(guó)家進(jìn)行軍事干涉、搞政權(quán)顛覆，造成當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)動(dòng)蕩。在過(guò)去一個(gè)多世紀(jì)里，美國(guó)武裝入侵過(guò)墨西哥、古巴、尼加拉瓜、多米尼加、海地、洪都拉斯、危地馬拉等多個(gè)拉美國(guó)家。20世紀(jì)初，美國(guó)煽動(dòng)巴拿馬從哥倫比亞共和國(guó)獨(dú)立，修建并控制巴拿馬運(yùn)河。“門羅主義”也成了美國(guó)干涉、擴(kuò)張和稱霸的代名詞。

在韓晗看來(lái)，拉美國(guó)家的反美情緒由來(lái)已久。古巴民族英雄何塞·馬蒂曾說(shuō)過(guò)：“鄙視我們的國(guó)家，囂張和殘暴的北方企圖吞并我們美洲的國(guó)家，這條路必須堵塞，我們正在用鮮血來(lái)堵塞?！彼?891年還提出“龐大的鄰居無(wú)視美洲，其傲慢是我們美洲最大的危險(xiǎn)”。韓晗還舉例說(shuō)，以反對(duì)法西斯主義為名，二戰(zhàn)期間時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)富蘭克林·羅斯福提出在地區(qū)建立多個(gè)軍事基地，但最終只有巴西接受。

談到當(dāng)前的美拉關(guān)系，韓晗認(rèn)為，美國(guó)對(duì)拉美缺乏戰(zhàn)略，雙方缺乏互信，導(dǎo)致拉美國(guó)家轉(zhuǎn)而更重視地區(qū)內(nèi)拉美國(guó)家之間關(guān)系發(fā)展以及同地區(qū)外國(guó)家搞好平等外交。因此蒂勒森想讓拉美繼續(xù)靠近美國(guó)，不符合國(guó)際政治發(fā)展邏輯。美國(guó)多屆政府并未關(guān)注拉美國(guó)家訴求。自2001年小布什政府上臺(tái)后，美國(guó)與拉美主要國(guó)家的關(guān)系出現(xiàn)冷淡、降溫或惡化，拉美國(guó)家的疏美和反美情緒逐漸上升，美國(guó)在地區(qū)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)受到挑戰(zhàn)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普?qǐng)?zhí)政一年來(lái)未曾訪問(wèn)拉美，卻對(duì)拉美采取了反移民與反貿(mào)易的做法。

韓晗告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，快速發(fā)展的中拉關(guān)系以平等互利為前提，是雙方正常往來(lái)以及貿(mào)易全球化等內(nèi)外因素共同促成的結(jié)果。拉美多國(guó)對(duì)中國(guó)的“一帶一路”倡議也很積極，希望共同構(gòu)建中拉命運(yùn)共同體。

秘魯天主教大學(xué)教授、秘魯憲法法院前院長(zhǎng)塞薩·蘭達(dá)在和中國(guó)學(xué)者的交流中也表示：“歷史上，美國(guó)長(zhǎng)期主導(dǎo)著同拉美國(guó)家的關(guān)系，無(wú)論是過(guò)去的貿(mào)易行為還是今天的自由貿(mào)易協(xié)定。特朗普上臺(tái)后，對(duì)拉美國(guó)家民眾采取的是傲慢和蔑視的態(tài)度。近年來(lái)，中國(guó)成為多個(gè)拉美國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴，但是，（與美國(guó)不同）中國(guó)與拉美國(guó)家間的貿(mào)易往來(lái)是以平等為前提的?！比_·蘭達(dá)說(shuō)，從十九世紀(jì)開(kāi)始，美國(guó)這個(gè)政治與經(jīng)濟(jì)帝國(guó)就將拉美視為“美國(guó)的后院”，而中國(guó)才是拉美地區(qū)新生的重要伙伴。秘魯學(xué)者認(rèn)為，雖然廣大發(fā)展中國(guó)家發(fā)展進(jìn)程不同，但國(guó)家間的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系需要以規(guī)范、平等為前提。中國(guó)與拉美國(guó)家的經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅體現(xiàn)在商品和服務(wù)等領(lǐng)域，也有符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、以可持續(xù)發(fā)展為前提的資源開(kāi)發(fā)和投資合作。中國(guó)與拉美國(guó)家的聯(lián)系并非近期形成，在一些拉美國(guó)家，如秘魯和古巴，在19世紀(jì)的移民潮中，千百萬(wàn)的中國(guó)勞工來(lái)到拉美，從事糖蔗和棉花種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?，F(xiàn)在，新一代中國(guó)移民，在拉美傳播中國(guó)文化。在秘魯，有7000家中餐館，這說(shuō)明當(dāng)?shù)厝嗣穹浅ＵJ(rèn)可和接受中國(guó)的飲食文化。

談到美國(guó)和拉美國(guó)家間存在的問(wèn)題，塞薩·蘭達(dá)的總結(jié)是：美國(guó)不了解拉美現(xiàn)狀；美國(guó)企業(yè)只是想攫取拉美的自然資源；對(duì)拉美債務(wù)人的貿(mào)易和公司融資，都源自美國(guó)的貸款；美國(guó)對(duì)地區(qū)進(jìn)行直接政治干預(yù)，通過(guò)支持寡頭政治和軍政府，實(shí)現(xiàn)其打壓社會(huì)革命的目的；美國(guó)是規(guī)則的直接制定者，如規(guī)定國(guó)際貿(mào)易以美元為結(jié)算貨幣、主導(dǎo)決定自然資源的國(guó)際價(jià)格。因此，拉美民眾對(duì)美國(guó)一些做法的反對(duì)意識(shí)仍較為強(qiáng)烈。

塞薩·蘭達(dá)認(rèn)為，特朗普就職后，美國(guó)對(duì)拉美政策日趨惡化。美國(guó)國(guó)務(wù)卿到訪的拉美國(guó)家都屬于外交關(guān)系開(kāi)放型的國(guó)家，與中國(guó)關(guān)系良好，但這些國(guó)家與美國(guó)的關(guān)系存在著一定問(wèn)題。▲

歷史、憤怒與羨慕

以墨西哥為例，拉美人對(duì)美國(guó)的心態(tài)復(fù)雜而矛盾。1821年墨西哥宣告獨(dú)立后，美國(guó)就開(kāi)始向時(shí)屬墨西哥的得克薩斯大量移民，并通過(guò)制造動(dòng)亂等手段，讓得克薩斯1836年獨(dú)立。此后，在美國(guó)移民極力鼓吹下，得克薩斯1845年成為美國(guó)的第28個(gè)州。在1846年至1848年的美墨戰(zhàn)爭(zhēng)中，盡管墨西哥軍民英勇抗戰(zhàn)，但兩國(guó)實(shí)力的差距讓墨西哥戰(zhàn)敗，并簽署不平等條約，割讓了約為當(dāng)時(shí)一半以上的領(lǐng)土，這是墨西哥人揮之不去的痛。如今，美國(guó)為應(yīng)對(duì)非法移民問(wèn)題，在美墨邊界建隔離墻，又將“永遠(yuǎn)改變一些墨西哥人的生活”。

春節(jié)期間，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者走進(jìn)墨西哥城甘地連鎖書(shū)店的一家分店。在歷史書(shū)區(qū)，記者看到幾本描寫(xiě)美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的書(shū)籍，書(shū)中用了“美國(guó)擴(kuò)張”“墨西哥自衛(wèi)”等詞。談起這場(chǎng)讓墨西哥丟失一半領(lǐng)土的戰(zhàn)爭(zhēng)，書(shū)店工作人員洛德斯表示：“現(xiàn)在大部分墨西哥年輕人已不了解美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史了，很遺憾，對(duì)于這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，可能外國(guó)人都要比墨西哥人了解得更多。兩國(guó)政府似乎都在刻意回避這段歷史，美國(guó)不愿那段不光彩的擴(kuò)張史被人時(shí)常提起，墨西哥也不愿那段不風(fēng)光的失敗史再次曝光。”

正在教學(xué)輔導(dǎo)書(shū)區(qū)域選書(shū)的大學(xué)生路易斯告訴記者，墨西哥的小學(xué)課本中不會(huì)有涉及美墨戰(zhàn)爭(zhēng)或是其他美墨關(guān)系的內(nèi)容，中學(xué)世界史教材中有一些，但沒(méi)有使用“（美國(guó)）侵略”一詞。墨西哥中小學(xué)生看的歷史書(shū)籍更多的是墨西哥悠久的歷史文化、反抗西班牙殖民統(tǒng)治時(shí)的英雄事跡，以及獨(dú)立后的墨西哥革命。據(jù)路易斯介紹，雖然墨西哥有時(shí)也會(huì)有紀(jì)念美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的活動(dòng)，但根本不能與獨(dú)立紀(jì)念日或獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期一些戰(zhàn)役勝利紀(jì)念日相提并論。

在墨西哥城查普特佩克公園的博物館可以找到一些美墨戰(zhàn)爭(zhēng)的歷史文物，而公園里的查普特佩克城堡當(dāng)年曾是一所軍事學(xué)校所在地。1847年9月13日，6名13至19歲的墨西哥青少年在這里抗擊美軍，戰(zhàn)斗到最后一刻。墨城市民阿爾圖羅告訴本報(bào)記者，有些年份的9月13日，查普特佩克公園會(huì)為這幾位為國(guó)捐軀的英雄舉行紀(jì)念活動(dòng)。

談到與美國(guó)的關(guān)系，墨西哥城市民胡安·卡洛斯說(shuō)：“現(xiàn)在墨西哥民眾對(duì)美國(guó)的心態(tài)十分復(fù)雜，一方面推崇和羨慕美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和美國(guó)人的生活，另一方面又對(duì)美國(guó)歧視墨西哥人的態(tài)度感到憤怒。”卡洛斯說(shuō)，這種矛盾的心態(tài)也是很多拉美國(guó)家民眾的心態(tài)。今年7月1日墨西哥將迎來(lái)大選，目前民調(diào)領(lǐng)先的墨西哥城前市長(zhǎng)、左翼候選人洛佩斯·奧夫拉多爾已明確表示，將阻止美國(guó)修建美墨邊界隔離墻的計(jì)劃?！?/p>