胡雨桐

摘要：互聯(lián)網(wǎng)背景下的中國，網(wǎng)民群體的規(guī)模正在逐步擴大，但網(wǎng)民法律意識教育的現(xiàn)狀仍有諸多弊病。部分網(wǎng)民存在法律知識薄弱、法律觀念模糊、法律信仰缺失等問題，其主要原因在于網(wǎng)民自身學歷和收入結(jié)構(gòu)的復雜以及社會因素的影響，如市場經(jīng)濟的消極影響、法制環(huán)境的不健全以及傳統(tǒng)觀念的負面影響。因此，要加強網(wǎng)民法律意識教育，必須提升網(wǎng)民道德素養(yǎng)，網(wǎng)絡媒體應當落實普及法律的責任，政府部門需要完善相關(guān)的立法工作并切實加強網(wǎng)絡管制。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)民 法律意識 教育

中圖分類號：D920.0 文獻標識碼：A 文章編號：1009-5349（2018）02-0070-02

隨著互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)的迅速普及，中國作為世界人口大國，在這一趨勢下已經(jīng)成為世界上網(wǎng)民最多的國家。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》指出，截至2016年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達7.31億，全年共計新增網(wǎng)民4299萬人?；ヂ?lián)網(wǎng)普及率為53.2%，較2015年年底提升2.9個百分點。互聯(lián)網(wǎng)正在向生活的各個方面滲透，并產(chǎn)生了深遠的影響，網(wǎng)民作為一個大規(guī)模的群體，對社會生活方方面面的發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。但與此同時，中國的網(wǎng)絡環(huán)境呈現(xiàn)出混亂的狀態(tài)，網(wǎng)民違法犯罪的現(xiàn)象層出不窮，嚴重影響了互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的健康發(fā)展，也不利于社會的和諧與穩(wěn)定。因此，如何實現(xiàn)網(wǎng)民法律意識的提升已經(jīng)成為當前比較緊迫的一項任務。

一、互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)民法律意識教育的現(xiàn)狀

“法律意識是指人們關(guān)于法和法的現(xiàn)象的觀點、知識、思想和心理等的總和。也指在一定社會條件下，人們對現(xiàn)行法律和法律現(xiàn)象的認識、情感、體驗和評價等各種意識現(xiàn)象的總稱。它是社會意識的一種特殊形式，是法律現(xiàn)實的特殊組成部分?！?/p>

網(wǎng)民的法律意識，是指作為特殊群體的網(wǎng)絡民眾對法律的認識與反映，包括法律心理、意志、觀念、理想及信仰等。雖然我國正逐步加快社會主義法制建設，但就我國網(wǎng)民的法律意識狀況而言，大部分網(wǎng)民在法律認知、法律觀念方面存在諸多問題，形勢不容樂觀。

（一）網(wǎng)民法律知識的薄弱

網(wǎng)民對法律知識掌握的多少，是衡量其法律意識的一項重要標準?！熬头ㄅc法律意識的相互關(guān)系而言，法是第一性的東西，法律意識是第二性的東西，法律意識應當是法這一社會現(xiàn)象在人們頭腦中的反映和映像。”當前，我國的網(wǎng)民整體上法律知識比較薄弱。一方面是由于九年義務制教育過程中，學校比較注重文化課知識的教育，對于法律常識的宣傳卻少有涉及。網(wǎng)民對法律知識的重視程度較低，投入精力較少。另一方面則是由于網(wǎng)民群體的規(guī)模一直在擴大，但政府以及各大網(wǎng)絡平臺未能及時、有效地對網(wǎng)民進行法律知識的宣傳與普及，導致網(wǎng)民的法律知識儲備較差。比如一些網(wǎng)民認為，網(wǎng)絡具有開放性，自己的網(wǎng)絡行為可以不受約束，這種觀點就是典型的法律知識匱乏的表現(xiàn)。與此同時，許多網(wǎng)民對人肉搜索、辱罵他人以及侵權(quán)等違法行為不以為然。

（二）網(wǎng)民法律觀念的模糊

法律觀念作為法律意識的重要構(gòu)成部分，是考察個人法律意識層次高低的標準之一。正是因為部分網(wǎng)民法律知識儲備比較欠缺，所以他們對法律觀念的內(nèi)容容易模糊，主要表現(xiàn)在：第一，權(quán)與法關(guān)系的模糊。有少數(shù)網(wǎng)民認為，只要有權(quán)，就可以不受法律的約束，“違法必究、司法公正”在他們眼中只是口號。第二，違法與犯罪界限的模糊。一些網(wǎng)民認為，違法就等同于犯罪，這直接導致他們在法律問題上會產(chǎn)生極端的言論。第三，法與道德關(guān)系的模糊。在部分網(wǎng)民看來，道德等同于法律，所以一旦違反了道德，便是違法犯罪。這種認識很明顯是模糊了法律與道德的關(guān)系。第四，維權(quán)意識的模糊。當合法權(quán)益遭受侵犯時，部分網(wǎng)民不知道使用法律方式維權(quán)，甚至是選擇忍氣吞聲，放棄法律武器。

（三）網(wǎng)民法律信仰的缺失

“一個社會公眾對法律的信仰生成相當重要，它是一個國家法制化的關(guān)鍵性要素。正因為如此，伯爾曼的至理名言‘法律必須被信仰，否則它將形同虛設才會廣為流傳，成為所有崇尚法治的人們確信的一條真理性原則?！本W(wǎng)民的法律信仰代表了社會對法律的最高期待，是對法治、平等等價值的追求。但現(xiàn)今網(wǎng)民的法律信仰狀況著實讓人擔憂，仍然有一部分網(wǎng)民尚未能夠形成堅定的法律信仰。

首先，部分網(wǎng)民缺乏對法律規(guī)范的信仰，不尊重、不服從法律，甚至公然蔑視法律，以身抗法，造成危害他人和社會的嚴重后果。其次，一些網(wǎng)民缺乏社會秩序方面的信仰，他們?nèi)菀讓κ虑檫M行片面的評價，如過分夸大個別司法腐敗事件對法律公正的影響，極端地認為所有的執(zhí)法部門都會“有法不依”，這種觀點嚴重扭曲了法與權(quán)的關(guān)系。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下網(wǎng)民法律意識教育缺失的原因分析

（一）市場經(jīng)濟的消極影響

在經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程中，法律意識會隨著形勢的變化而逐漸變化。市場經(jīng)濟的發(fā)展，給社會進步帶來了巨大的積極作用，但也不可避免地產(chǎn)生了消極影響，給人們思想上造成混亂。

市場經(jīng)濟條件下分配方式的多樣性，在一定程度上造成了分配不公、貧富懸殊以及利益矛盾的尖銳。在這樣的經(jīng)濟環(huán)境下，部分網(wǎng)民的心態(tài)逐步失衡，個人價值觀念也隨之出現(xiàn)個人化、個性化的傾向。同時，拜金主義作為市場經(jīng)濟的負面衍生物，已經(jīng)逐步侵蝕和破壞了部分網(wǎng)民的理智，使得他們忽視法律的作用，不擇手段地去追求物質(zhì)享樂，最終導致網(wǎng)絡違法和犯罪。

（二）法制環(huán)境的不健全

改革開放之后，雖然我國的社會主義法制文明建設正在逐步完善，但仍然存在著一些亟待解決的問題。立法方面，某些領(lǐng)域仍是法律滯后，如互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的立法工作仍然不夠全面，未能及時緊跟時代發(fā)展的潮流。執(zhí)法方面，在如今的互聯(lián)網(wǎng)時代，人人都可以成為“自媒體”，通過手機或者電腦發(fā)布信息，信息的傳播速度進一步加快。一部分有法不依的現(xiàn)象以及某些公職人員貪贓枉法的行為，經(jīng)過網(wǎng)絡的傳播與發(fā)酵，給網(wǎng)民造成“有法無法都一樣”的法律虛無主義印象。endprint

（三）傳統(tǒng)觀念的負面影響

傳統(tǒng)觀念在社會進步的過程中雖然能夠起到一定的積極作用，但我們也不能忽視其定勢思維對網(wǎng)民法律意識形成的阻礙作用。中國古代政治主張“賢人政治”，認為國家的興盛與否在于“仁君”，而法律只是君主的統(tǒng)治工具，是君主個人意志的體現(xiàn)。這種漠視法律地位和作用的觀念至今仍然有所殘留，嚴重影響著公民法律意識的提升，尤其是具有虛擬性和匿名性的網(wǎng)民。

（四）網(wǎng)民結(jié)構(gòu)的復雜性

根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心發(fā)布的第39次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》統(tǒng)計，截至2016年12月，網(wǎng)民中具備大專及以上學歷的僅占20.6%，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大。與此同時，網(wǎng)民正逐步向低學歷群體和低收入群體擴散。

在整個市場經(jīng)濟的大背景下，網(wǎng)民整體學歷水平的不高決定了他們學習法律知識的積極性不夠，接受的法律教育不夠完整，遇事不僅容易忽視利用法律手段，反而會采用違法的方式去解決問題。同時，網(wǎng)民整體收入水平的不高，使他們在價值目標上比較急功近利，更加注重實務性知識，希望以此改變自己的經(jīng)濟狀況和社會地位。而對法律知識，他們則認為是可有可無的，只要自己平時不違法犯罪就可以了。

三、互聯(lián)網(wǎng)背景下強化網(wǎng)民法律意識教育的途徑

（一）提升網(wǎng)民道德素養(yǎng)

網(wǎng)絡秩序的穩(wěn)定要求網(wǎng)民具有高度的自我約束力，需要對網(wǎng)民的個人價值觀與信念予以保障。因此，我們要通過各種方式積極引導網(wǎng)民提升自我的道德約束能力，學會理解并尊重別人的正當權(quán)利。網(wǎng)民的道德素養(yǎng)提升是法律意識提升的有效前提，也有利于發(fā)揮網(wǎng)絡輿論對社會發(fā)展的監(jiān)督作用。

政府應當拓寬“社會主義核心價值觀”以及“八禮四儀”等道德要求的教育渠道，尤其要發(fā)揮網(wǎng)絡的宣傳與教育功能。針對網(wǎng)絡的特征，政府可以適當?shù)靥峁┮恍┟赓M的文藝匯演等音頻資料，以此提升網(wǎng)民的藝術(shù)欣賞能力，豐富其精神生活。對于能夠增強網(wǎng)民品德修養(yǎng)的網(wǎng)絡活動，政府要加大支持力度。例如，在微信上的“益行家”活動中，微信網(wǎng)友僅需捐贈自己的步數(shù)，便可為孤貧兒童貢獻自己的一份力量。這種活動可以讓更多的人參與公益事業(yè)，有利于促進網(wǎng)絡道德風氣的凈化，進而可以幫助網(wǎng)民樹立良好的法律意識。

（二）落實網(wǎng)絡媒體責任

增強網(wǎng)民的法律意識，離不開新聞輿論的引導。網(wǎng)絡媒體現(xiàn)今正逐步取代紙質(zhì)媒體，成為民眾獲取信息的主要方式，其影響力日漸增長。但是網(wǎng)絡媒體目前仍未能夠建立完善的責任意識，問題層出不窮，例如網(wǎng)絡假新聞、侵權(quán)現(xiàn)象的泛濫以及網(wǎng)絡暴力等，十分不利于網(wǎng)民法律意識的培養(yǎng)。因此，提高網(wǎng)民的法律意識，網(wǎng)絡媒體應當義不容辭。網(wǎng)絡媒體應當明確責任意識，對輿論進行正確的引導，做好向網(wǎng)民傳播和普及法律知識的工作。同時，網(wǎng)絡媒體需要積極引導網(wǎng)民進行輿論監(jiān)督工作，監(jiān)督政府相關(guān)部門依法行事，以此來提升政府和法律的公信力，增強網(wǎng)民的法律意識。

（三）完善相關(guān)立法工作

我國目前已經(jīng)制定了八十多部網(wǎng)絡方面的法律法規(guī)，基本上集中在對網(wǎng)絡經(jīng)營秩序和信息系統(tǒng)安全的管理方面，這對于規(guī)范網(wǎng)絡行為有一定的作用。但我國的網(wǎng)絡立法仍然存在一些問題亟待解決，如立法層次較低，主體多且職權(quán)分工模糊，甚至存在規(guī)章與法律相沖突的現(xiàn)象。與此同時，網(wǎng)絡管理的具體過程中，各部門之間存在相互爭奪權(quán)力的狀況，嚴重影響了工作效率，也不利于維護網(wǎng)民的合法權(quán)益。因此，我國政府部門應加快互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的相關(guān)立法，使得執(zhí)法部門真正做到有法可依。

（四）切實加強網(wǎng)絡管制

我國現(xiàn)今的網(wǎng)絡管制工作存在一些不足，使得部分網(wǎng)民在被侵權(quán)后難以通過法律途徑解決相關(guān)問題，也使得許多網(wǎng)絡違法犯罪行為更加肆無忌憚。同時，由于網(wǎng)絡的匿名性和不確定性，部分網(wǎng)民逐步降低對自身言行的約束，甚至演變成“網(wǎng)絡暴力”。網(wǎng)絡環(huán)境混亂愈演愈烈，使得網(wǎng)民對法律逐漸失去信心，更多地選擇以暴制暴，進入以暴制暴的惡性循環(huán)。因此，我國的執(zhí)法部門應當加強網(wǎng)絡管制的力度，加大對各種網(wǎng)絡違法犯罪行為的打擊力度；提升網(wǎng)絡案件的破案效率，恢復網(wǎng)民對法律的信心。只有相關(guān)職能部門堅持依法管理、有效管理，才能引導網(wǎng)民相信法律并依靠法律途徑維護自身的合法權(quán)益。

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