戴業(yè)強(qiáng)

（1.濱州學(xué)院馬克思主義學(xué)院，山東濱州 256603；2.中共中央黨校政法教研部，北京 100091）

1949年3月5日至13日，中國(guó)共產(chǎn)黨在西柏坡召開了具有重大歷史意義的七屆二中全會(huì)，毛澤東主持會(huì)議并代表政治局做了重要報(bào)告。面對(duì)革命即將取得全國(guó)性勝利的局面，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人居安思危，未雨綢繆，提出了具有重大歷史意義的“兩個(gè)務(wù)必”的思想（務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)），為即將執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨既敲響了警鐘，更指明了方向。這一思想直到今天，對(duì)于我們黨，對(duì)于我們每一個(gè)人都有著重大的啟示意義和警醒作用。那么，“兩個(gè)務(wù)必”思想的形成有著怎樣的歷史邏輯呢？筆者閱讀了大量相關(guān)研究文獻(xiàn)，但并未找到滿意的解答。本文試圖對(duì)此作出探索性回答，以拋磚引玉，求教于方家。

一、“兩個(gè)務(wù)必”思想形成的歷史背景

任何一種思想的形成，都離不開當(dāng)時(shí)特定的歷史環(huán)境，都是當(dāng)時(shí)的歷史背景和歷史要求的反映。大轉(zhuǎn)折，即是我黨在西柏坡時(shí)期所處的歷史大環(huán)境。大轉(zhuǎn)折的核心內(nèi)容即黨的工作中心的轉(zhuǎn)移，構(gòu)成了“兩個(gè)務(wù)必”思想形成的大背景。

1948年9月8日至13日，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了中央政治局?jǐn)U大會(huì)議（史稱九月會(huì)議），此次會(huì)議的重點(diǎn)是為組織戰(zhàn)略決戰(zhàn)、奪取民主革命的全國(guó)勝利奠定軍事、政治、組織基礎(chǔ)。在九月會(huì)議還未結(jié)束時(shí)，即發(fā)起了遼沈戰(zhàn)役，之后相繼發(fā)起了淮海戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役。在三大戰(zhàn)役取得勝利之后，中國(guó)共產(chǎn)黨取得全國(guó)性的革命勝利的大局已定。1949年3月初，在全面勝利到來前夕，中國(guó)共產(chǎn)黨召開了具有歷史意義的七屆二中全會(huì)。在這次會(huì)議上，毛澤東對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)的形勢(shì)做了深刻分析，明確地提出了黨的工作重心轉(zhuǎn)移和向社會(huì)主義過渡的目標(biāo)和方法，并提出通過新民主主義建設(shè)，使中國(guó)逐步過渡到社會(huì)主義社會(huì)。因此，“從現(xiàn)在起，重新開始了由城市到農(nóng)村，由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期，”[1](P1427)在新民主主義革命勝利后的新的歷史時(shí)期，我們黨的工作任務(wù)中心不再主要是進(jìn)行革命和戰(zhàn)爭(zhēng)，而關(guān)鍵是恢復(fù)和發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，因此，城市工作必須以生產(chǎn)建設(shè)為中心。一個(gè)全新的人民民主專政的國(guó)家政權(quán)即將建立，中國(guó)共產(chǎn)黨也因此將由一個(gè)在局部地區(qū)執(zhí)政的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)在全國(guó)執(zhí)政的執(zhí)政黨。這意味著，在走完具有中國(guó)特色的革命道路后，我們即將開始走上中國(guó)特色的建設(shè)道路。這一重大的歷史性轉(zhuǎn)折就直接決定了這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民的奮斗方向，也構(gòu)成了政策思考的出發(fā)點(diǎn)。這就是“兩個(gè)務(wù)必”思想形成的特定歷史背景。

二、“兩個(gè)務(wù)必”思想的形成源于毛澤東對(duì)歷史憂患的深刻思考

恩格斯曾在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》中寫道：“偉大的階級(jí)，正如偉大的民族一樣，無論從哪方面學(xué)習(xí)都不如從自己所犯錯(cuò)誤的后果中學(xué)習(xí)來得快?！盵2](P383)中國(guó)共產(chǎn)黨特別善于從歷史中吸收營(yíng)養(yǎng)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為我所用。

此處所謂“歷史憂患”，首先是指中國(guó)共產(chǎn)黨從自身成長(zhǎng)的歷史過程中所經(jīng)歷的挫折、吸取的教訓(xùn)所形成的憂患意識(shí)。高度重視和倍加珍惜黨的歷史，注意從黨的歷史中汲取營(yíng)養(yǎng)，善于運(yùn)用歷史經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)和推動(dòng)未來發(fā)展，是我們黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。早在延安時(shí)期，毛澤東同志就指出：“如果不把黨的歷史搞清楚，不把黨在歷史上所走的路搞清楚，便不能把事情辦得更好?！盵3](P399)1944年4月12日，在延安高級(jí)干部會(huì)議上，毛澤東作了《學(xué)習(xí)和時(shí)局》的報(bào)告，在報(bào)告中，毛澤東同志歷數(shù)了我黨歷史上曾經(jīng)有四次因?yàn)轵湴炼』蛟庥龃煺鄣睦樱?/p>

“第一次是在一九二七年上半年。那時(shí)北伐軍到了武漢，一些同志驕傲起來，自以為了不得，忘記了國(guó)民黨將要襲擊我們。結(jié)果犯了陳獨(dú)秀路線的錯(cuò)誤，使這次革命歸于失敗。第二次是在一九三0年。紅軍利用蔣馮閻大戰(zhàn)的條件，打了一些勝仗，又有一些同志驕傲起來，自以為了不得。結(jié)果犯了李立三路線的錯(cuò)誤，也使革命力量遭到一些損失。第三次是在一九三一年。紅軍打破了第三次“圍剿”，接著全國(guó)人民在日本進(jìn)攻面前發(fā)動(dòng)了轟轟烈烈的抗日運(yùn)動(dòng)，又有一些同志驕傲起來，自以為了不得。結(jié)果犯了更嚴(yán)重的路線錯(cuò)誤，使辛苦地聚集起來的革命力量損失了百分之九十左右。第四次是在一九三八年?？箲?zhàn)起來了，統(tǒng)一戰(zhàn)線建立了，又有一些同志驕傲起來，自以為了不得，結(jié)果犯了和陳獨(dú)秀路線有某些相似的錯(cuò)誤。這一次，又使得受這些同志的錯(cuò)誤思想影響最大的那些地方的革命工作，遭到了很大的損失?！盵4](P947-948)

通過這些黨史上的教訓(xùn)，毛澤東同志告誡：“全黨同志對(duì)于這幾次驕傲，幾次錯(cuò)誤，都要引為鑒戒?！灰胤竸倮麜r(shí)驕傲的錯(cuò)誤?！盵4](P948)在西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)這些曾經(jīng)的錯(cuò)誤和教訓(xùn)自然言猶在耳，時(shí)刻自省，為避免未來重犯歷史上的錯(cuò)誤而時(shí)刻自醒、自警。

所謂“歷史憂患”，還是指中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)封建社會(huì)成敗興衰的歷史中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。首先，中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)封建社會(huì)農(nóng)民起義的成敗中吸取了教訓(xùn)。1944年3月10日，在紀(jì)念李自成農(nóng)民起義300周年的時(shí)候，郭沫若撰寫了《甲申三百年祭》，并于1944年3月19日在《新華日?qǐng)?bào)》以連載的形式發(fā)表，第一次以馬克思列寧主義的科學(xué)態(tài)度對(duì)李自成領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)民起義的原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)作了總結(jié)。李自成占領(lǐng)北京之后，被勝利沖昏了頭腦，忽略敵人，不講政策；其手下將領(lǐng)有些開始大肆追求奢侈享受，并因此發(fā)生了派系爭(zhēng)斗。最終，李自成“打江山十八年，坐江山十八天”，在北京總共呆了43天，后不得不退出北京，以失敗而告終。郭沫若這篇文章引起了毛澤東的重視，毛澤東視其為瑰寶，大力推崇，把它列入整風(fēng)的重要文件之一，指示有關(guān)部門立即刊印出來，發(fā)給全黨高級(jí)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)。同年4月12日，在延安高級(jí)干部會(huì)議上，毛澤東發(fā)表講話指出：“近日我們印了郭沫若論李自成的文章，也是叫同志們引為鑒戒，不要重犯勝利時(shí)驕傲的錯(cuò)誤?！盵4](P948)毛澤東致信郭沫若說：“小勝即驕傲，大勝更驕傲，一次又一次吃虧，如何避免此種毛病，實(shí)在值得注意?！盵3](P227)1944年6月7日，中共中央宣傳部和中央軍委總政治部聯(lián)合發(fā)出通知，號(hào)召黨和軍隊(duì)的干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)《甲申三百年祭》，要求黨員“首先是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，無論遇到何種有利形勢(shì)和實(shí)際勝利，無論自己如何功在黨國(guó)，德高望重，必須永遠(yuǎn)保持清醒與學(xué)習(xí)態(tài)度，萬萬不可沖昏頭腦，忘其所以，重蹈李自成覆轍。”[8](P64-65)在全國(guó)性勝利即將到來之際，中國(guó)共產(chǎn)黨即將進(jìn)入北京，成為執(zhí)政黨。這個(gè)時(shí)候，將李自成作為一面鏡子，及時(shí)告誡中國(guó)共產(chǎn)黨避免重蹈其覆轍、重犯其錯(cuò)誤，是毛澤東推崇《甲申三百年祭》的根本原因。

其次，中國(guó)共產(chǎn)黨從中國(guó)封建社會(huì)的王朝興衰更替中也得到了重要的啟示和教訓(xùn)。1945年7月1日，黃炎培和冷遹、褚輔成、章伯鈞、左舜生、傅斯年等六位國(guó)民參政員，應(yīng)中共中央和毛澤東主席的邀請(qǐng)，為推動(dòng)國(guó)共團(tuán)結(jié)商談，飛赴延安訪問。7月4日下午，毛澤東邀請(qǐng)黃炎培和冷遹到他住的窯洞里作客，整整長(zhǎng)談了一個(gè)下午。毛澤東問黃炎培來延安考察幾天有什么感想，黃炎培坦率地說：

“我生六十多年，耳聞的不說，所親眼看到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’。一人、一家、一團(tuán)體、一地方，乃至一國(guó)，不少不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力，大凡初時(shí)聚精會(huì)神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，……既而環(huán)境漸漸好轉(zhuǎn)了，精神也就漸漸放下了?！匀坏囟栊园l(fā)作，由少數(shù)演為多數(shù)，到風(fēng)氣養(yǎng)成，雖有大力，無法扭轉(zhuǎn)，并且無法補(bǔ)救?！徊繗v史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有?？傊疀]能跳出這周期率?！泄仓T君從過去到現(xiàn)在，我略略了解的了，就是希望找出一條新路，來跳出這周期率的支配?！盵6](P64-65)

可以說，中國(guó)封建社會(huì)的歷史是一部王朝興衰更替的歷史。中國(guó)共產(chǎn)黨能否避免“政怠宦成、人亡政息”的歷史周期率，這將成為對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的一大考驗(yàn)。對(duì)黃炎培的殷殷期望，毛澤東當(dāng)時(shí)嚴(yán)肅地回答：“我們已找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監(jiān)督政府，政府絕不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，絕不會(huì)人亡政息?！盵6](P65)如果說，毛澤東與黃炎培舉行“窯洞對(duì)”時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨還不是執(zhí)政黨，還沒有真正面臨執(zhí)政所帶來的壓力和危險(xiǎn)，因而毛澤東的思考和回答還具有很大的理論成分的話，而到了西柏坡時(shí)期，特別是當(dāng)全國(guó)性勝利即將到來，中國(guó)共產(chǎn)黨將真正面臨執(zhí)政考驗(yàn)的時(shí)候，能否跳出“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期率，就是一個(gè)重大的現(xiàn)實(shí)和實(shí)踐問題了。

正是源于對(duì)黨的歷史和中國(guó)封建社會(huì)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的深刻體察，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚地意識(shí)到，中國(guó)共產(chǎn)黨必須居安思危，既要避免重犯黨的歷史上的驕傲的錯(cuò)誤，又要避免重蹈中國(guó)封建社會(huì)成敗興衰的覆轍，這是中國(guó)共產(chǎn)黨必須克服的憂患。中國(guó)共產(chǎn)黨不僅意識(shí)到憂患所在，更為解除此歷史憂患提供了答案，即堅(jiān)持依靠群眾、人民參政；務(wù)必繼續(xù)保持謙虛謹(jǐn)慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)保持艱苦奮斗的作風(fēng)；保持一種“趕考”的精神狀態(tài)。

三、“兩個(gè)務(wù)必”思想的形成源于毛澤東對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨能否建立“廉能政治”的深刻憂慮

中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨之后，必然要建立一整套獨(dú)特的政治體系來維持國(guó)家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。當(dāng)然，這套政治體系必然也必須具有一般政治體系的元素和特征。一般來講，政治體系是指以政治權(quán)力為中心建構(gòu)起來的復(fù)雜結(jié)構(gòu)[7](P79)及其各結(jié)構(gòu)部分間的相互關(guān)系，由四部分組成：政治價(jià)值、政治體制、政策、政治行為者。政治價(jià)值，本質(zhì)上是指公共權(quán)力的行動(dòng)取向和運(yùn)行目標(biāo)，是政治體系的靈魂。政治體制，包含政治制度典則和政府的結(jié)構(gòu)體系。政策，也稱公共政策，指政治體系為解決公共問題而進(jìn)行的規(guī)則與服務(wù)行為輸出。政治行為者，指在政治體系里擔(dān)負(fù)一定職責(zé)，擁有一定政治權(quán)力和影響力，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的人，其外延大概可與中國(guó)官方政治話語的“領(lǐng)導(dǎo)干部”等同。在政治體系中，價(jià)值和體制屬于政治體系的“硬核”，而政策和政治行為者處于政治體系的外圍，起到“保護(hù)帶”的作用。一般而言，政治體制和政治價(jià)值比較穩(wěn)定，不會(huì)輕易發(fā)生改變；而政策和政治行為者（領(lǐng)導(dǎo)干部）經(jīng)常發(fā)生調(diào)整。政策和政治行為者的調(diào)整是為了適應(yīng)形勢(shì)變化的需要，更是為了維護(hù)體制和價(jià)值的穩(wěn)定。政治體系中的政府采取什么樣的政策，政治行為者如何執(zhí)行政策，政治行為者（領(lǐng)導(dǎo)干部）是否清正廉潔，這將決定人們對(duì)體制和價(jià)值的態(tài)度。政府制定的政策符合民眾的利益和意愿，并且得以良好的貫徹執(zhí)行；同時(shí)，制定和執(zhí)行政策的政治行為者（領(lǐng)導(dǎo)干部）能夠清正廉潔、一心為公，自然能使得民眾對(duì)體制和價(jià)值高度認(rèn)同，高度信任。但是，如果政府指定的政策不孚民望，甚至違背和侵害民眾的利益；或者好的政策在執(zhí)行過程中被扭曲，進(jìn)而導(dǎo)致違背和侵害民眾利益；或者領(lǐng)導(dǎo)干部消極腐化，大搞權(quán)力尋租，嚴(yán)重侵犯公共利益，對(duì)民眾的利益訴求置若罔聞，甚至以損害公眾利益來滿足個(gè)人私利；這必將使得人們對(duì)體制和價(jià)值產(chǎn)生懷疑、甚至否定。因此，在政治價(jià)值和政治體制穩(wěn)定的情形下，若政策為“良策”，且政治行為者（領(lǐng)導(dǎo)干部）能夠做到廉、能，政治體制和政治價(jià)值的穩(wěn)定方有充分保障，政治體系的目標(biāo)方得順利實(shí)現(xiàn)。

在延安時(shí)期，我們黨已經(jīng)達(dá)到了在馬克思主義基礎(chǔ)上的高度統(tǒng)一，馬克思主義的社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的政治價(jià)值成為中國(guó)共產(chǎn)黨的價(jià)值共識(shí)。這一價(jià)值共識(shí)以實(shí)事求是的思想路線為其精髓，以全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨為其本質(zhì)。[11]這一價(jià)值共識(shí)也得到了廣大知識(shí)分子和人民群眾的高度認(rèn)同，并逐步轉(zhuǎn)化為中國(guó)社會(huì)的政治價(jià)值共識(shí)?？梢哉f，到了西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治價(jià)值已經(jīng)確定并穩(wěn)定下來。

1948年9月26日，華北人民政府正式成立。華北人民政府為中央人民政府的成立“開山引路”[8](P948)“雖然其建政方針和政策主要針對(duì)的是華北解放區(qū)，但由于民主革命在全國(guó)的勝利已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)，因此，和其他解放區(qū)政權(quán)相比，華北人民政府……為新中國(guó)的建立提供了政權(quán)基礎(chǔ)，而且也為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)提供了可貴經(jīng)驗(yàn)，是新中國(guó)的雛形。”[9]因此，華北人民政府被視為中央人民政府的前身。同時(shí)，在政治制度上，華北人民政府為新中國(guó)開創(chuàng)了一整套重大的政治制度。初步確立了新中國(guó)黨政體制；為新中國(guó)各級(jí)政權(quán)機(jī)構(gòu)確立了基本的組織模式；開創(chuàng)了新中國(guó)人民代表大會(huì)制度；華北臨時(shí)人民代表大會(huì)和華北人民政府充分發(fā)揮民主人士的作用，對(duì)多黨派合作的政治協(xié)商制度作了初步探索。[9]由此可見，在西柏坡時(shí)期，我們黨已經(jīng)從制度載體和制度形態(tài)上建立了新中國(guó)體制的雛形。在政治價(jià)值、體制建立之后，對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說，接下來最關(guān)鍵的問題是“政策”和“領(lǐng)導(dǎo)干部”的問題。

因此，在革命即將取得全國(guó)性勝利之時(shí)，在新中國(guó)誕生前夕，擺在黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體和全黨面前的重大課題就是，怎樣保證黨在新的歷史條件下永不變色，順利地適應(yīng)工作重心的轉(zhuǎn)變，擔(dān)負(fù)好新的歷史重任。因此，對(duì)此時(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨、毛澤東來說，主要對(duì)兩個(gè)問題深為憂慮：一個(gè)是“廉”的問題；另一個(gè)是“能”的問題。

所謂“廉”的問題，即黨中央、毛澤東高瞻遠(yuǎn)矚地意識(shí)到，在革命勝利之后，中國(guó)共產(chǎn)黨即將以執(zhí)政黨身份掌握國(guó)家權(quán)力，而掌權(quán)之后，“可能有這樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！盵4](P1438)因此，領(lǐng)導(dǎo)干部能否清正廉潔，抵擋住權(quán)力的誘惑，經(jīng)得起“糖衣炮彈”的攻擊，這將成為中國(guó)共產(chǎn)黨即將面臨的一個(gè)重大考驗(yàn)。被中國(guó)共產(chǎn)黨所取而代之的國(guó)民黨政府，其失敗的根本原因之一就是其難以化解的官員的腐敗。國(guó)民黨因腐敗而丟失政權(quán)的警鐘余音未消，中國(guó)共產(chǎn)黨必須正視侵蝕政權(quán)健康的這一“毒瘤”，防患未然，采取有效措施進(jìn)行防范。

所謂“能”的問題，即中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力問題。中國(guó)共產(chǎn)黨從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)局部地區(qū)、以革命與戰(zhàn)爭(zhēng)為主業(yè)的革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)、以生產(chǎn)和建設(shè)為主業(yè)的執(zhí)政黨，工作的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市，實(shí)行由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的工作方式。這種轉(zhuǎn)變對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨來說是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨“進(jìn)城”之后，能否領(lǐng)導(dǎo)好城市的建設(shè)，并通過領(lǐng)導(dǎo)城市來領(lǐng)導(dǎo)好整個(gè)國(guó)家呢？中國(guó)共產(chǎn)黨搞革命、搞軍事斗爭(zhēng)長(zhǎng)袖善舞，而現(xiàn)在要專事于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能否多財(cái)善賈呢，進(jìn)而能否把國(guó)家建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域都能一手抓起，使之齊頭并進(jìn)呢？“如果我們?cè)谏a(chǎn)工作上無知，不能很快地學(xué)會(huì)生產(chǎn)工作，不能使生產(chǎn)事業(yè)盡可能迅速地恢復(fù)和發(fā)展，獲得確實(shí)的成績(jī)，首先使工人生活有所改善，并使一般人民的生活有所改善，那我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)要失敗?！盵4](P1428)所以，中國(guó)共產(chǎn)黨也必須正視這一全新的挑戰(zhàn)，未雨綢繆，調(diào)動(dòng)足夠的智慧和力量來進(jìn)行應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

面對(duì)新政權(quán)建立之后所要面臨的建立廉能政治的挑戰(zhàn)，以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人冷靜思考，沉著應(yīng)對(duì)，提出了一系列的應(yīng)對(duì)之策。毛澤東明確提出，要?jiǎng)?wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)；要充分利用“批評(píng)和自我批評(píng)”這個(gè)馬克思列寧主義的武器；我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)；保持“趕考”的精神狀態(tài)。

四、“兩個(gè)務(wù)必”思想的形成源于毛澤東對(duì)執(zhí)政任務(wù)艱巨性的深刻憂思

要理解新政權(quán)執(zhí)政所面臨的艱巨挑戰(zhàn)，需要先對(duì)中國(guó)近代的歷史發(fā)展過程作一簡(jiǎn)要的回顧。

1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)面臨嚴(yán)重的內(nèi)憂外患。中國(guó)社會(huì)各階級(jí)、各階層為了尋找國(guó)家出路，進(jìn)行了許多艱辛的探索。以“自強(qiáng)”、“求富”為目標(biāo)的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，大力引進(jìn)西方先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，興辦新式企業(yè)，引進(jìn)現(xiàn)代軍事裝備和技術(shù)，開啟了中國(guó)初步的工業(yè)化進(jìn)程。但是，洋務(wù)運(yùn)動(dòng)以“中學(xué)為體、西學(xué)為用”為指導(dǎo)思想，其改革僅限于“器物”層面，沒有對(duì)封建統(tǒng)治制度作出任何改變，因而也沒能使中國(guó)真正走上富強(qiáng)之路，甲午一役，運(yùn)動(dòng)成果幾近前功盡棄。

甲午戰(zhàn)爭(zhēng)失敗后，中國(guó)深受震動(dòng)，真正從天朝上國(guó)迷夢(mèng)之中驚醒。以康梁為首的資產(chǎn)階級(jí)維新人士發(fā)起了維新變法運(yùn)動(dòng)，學(xué)習(xí)日本的明治維新和俄國(guó)的彼得大帝改革，試圖通過制度改良，使中國(guó)走上富國(guó)強(qiáng)兵之路，以雪甲午之恥。但因?yàn)槲煨缇S新運(yùn)動(dòng)依靠沒有實(shí)權(quán)的光緒皇帝，改革措施過于激進(jìn)和急于求成，加之頑固派守舊人士的激烈反對(duì)，最終這場(chǎng)制度改良運(yùn)動(dòng)以戊戌六君子喋血刑場(chǎng)而歸于失敗。

20世紀(jì)初，八國(guó)聯(lián)軍入侵，逼迫清政府簽訂了空前喪權(quán)辱國(guó)的“辛丑條約”，使得中國(guó)的民族危機(jī)空前加深，中國(guó)面臨著亡國(guó)滅種的危機(jī)。這場(chǎng)危機(jī)使得清廷統(tǒng)治者真正產(chǎn)生了危機(jī)感：如果不進(jìn)行若干改革，清廷的統(tǒng)治恐怕難以維持。因此，為維持和延續(xù)滿清統(tǒng)治計(jì)，清政府自1901年起實(shí)行“新政”，1905年又發(fā)起“立憲運(yùn)動(dòng)”，試圖通過進(jìn)行局部的政治制度改良和實(shí)行所謂“君主立憲”，擴(kuò)大其統(tǒng)治基礎(chǔ)，獲取更多的執(zhí)政合法性。但清末新政和立憲運(yùn)動(dòng)侵犯了守舊貴族和既得利益集團(tuán)的利益，其政治改革最終淪為變相強(qiáng)化滿清貴族統(tǒng)治的“假改革，真集權(quán)”，使得廣大民眾和立憲派人士對(duì)其極其失望，并最終失去了信心和耐心。這場(chǎng)改革也以失敗而告終。

清末立憲運(yùn)動(dòng)失敗之后，革命風(fēng)潮此起彼伏。1911年，在以孫中山為首的資產(chǎn)階級(jí)革命黨的領(lǐng)導(dǎo)下，武昌起義最終推翻了清朝政府的統(tǒng)治，建立了中華民國(guó)政府，結(jié)束了中國(guó)的封建專制統(tǒng)治制度，并將民主共和體制確立為中華民國(guó)的新型政治體制。雖然辛亥革命傳播了民主共和思想，啟迪了革命，促進(jìn)了社會(huì)思想的解放，使得社會(huì)風(fēng)氣發(fā)生了巨大變化，并促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但因?yàn)橘Y產(chǎn)階級(jí)革命并未依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，尤其是未發(fā)動(dòng)占中國(guó)人口多數(shù)的農(nóng)民，沒有先進(jìn)革命理論的指導(dǎo)，沒有堅(jiān)強(qiáng)有力的先進(jìn)革命政黨的領(lǐng)導(dǎo)，最終辛亥革命也歸于失敗。

辛亥革命失敗后，封建軍閥勢(shì)力“你方唱罷我登場(chǎng)”，他們繼續(xù)把封建思想作為禁錮人們頭腦、維護(hù)其統(tǒng)治的“利器”，并且利用人們對(duì)革命后社會(huì)局勢(shì)的不滿和失望，詆毀和扼殺新生的民主制度。這使得辛亥革命后的中國(guó)思想深受束縛，民族生機(jī)被扼殺。辛亥革命失敗的慘痛教訓(xùn)使得人們對(duì)西方民主思想、民主制度，對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)進(jìn)行了深刻的反思。接受過先進(jìn)思想熏陶的中國(guó)人終于意識(shí)到，要從根本上救起中國(guó)，必須進(jìn)行思想啟蒙和文化革新，必須對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)進(jìn)行批判性改造。此即新文化運(yùn)動(dòng)的興起。新文化運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)者高舉“科學(xué)”、“民主”兩大旗幟，猛烈抨擊舊傳統(tǒng)、舊思想、舊禮教，努力傳播新思想、新觀念和新風(fēng)俗，動(dòng)搖了封建主義思想的基礎(chǔ)，在社會(huì)上掀起了思想解放的潮流，并為馬克思主義的傳播奠定了思想基礎(chǔ)，進(jìn)而為中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立準(zhǔn)備了思想條件。但伴隨著中國(guó)民族危機(jī)進(jìn)一步加深，特別是日本發(fā)動(dòng)侵華戰(zhàn)爭(zhēng)以后，中國(guó)的主要任務(wù)是挽救民族危亡，爭(zhēng)取民族獨(dú)立，因此，新文化運(yùn)動(dòng)被迫中斷，在民族未能獲得完全獨(dú)立和解放之前，其任務(wù)目標(biāo)最終也未能得以實(shí)現(xiàn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民經(jīng)過長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)，即將取得新民主主義革命的全國(guó)性勝利，建立新的人民政權(quán)，中國(guó)共產(chǎn)黨也將成為執(zhí)政黨。革命不易，但執(zhí)政更為不易。中國(guó)共產(chǎn)黨要鞏固新生的人民共和國(guó)政權(quán)，須肅清一切反動(dòng)勢(shì)力。而反動(dòng)勢(shì)力也必然不甘心退出歷史舞臺(tái)，必然會(huì)對(duì)新生的人民政權(quán)進(jìn)行干擾破壞，甚至圖謀扼殺人民政權(quán)。因此，鞏固政權(quán)將成為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政后所面臨的第一要?jiǎng)?wù)。

政權(quán)鞏固之后，中國(guó)共產(chǎn)黨還要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政。而要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，中國(guó)共產(chǎn)黨必須滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，必須肩負(fù)起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命，必須首先完成前人未竟的事業(yè)。首先，必須領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)“器物”變革，即在中國(guó)實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)、教育等的現(xiàn)代化，這是中國(guó)復(fù)興的物質(zhì)基礎(chǔ)。其次，在物質(zhì)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，必須實(shí)現(xiàn)制度的現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨要在全國(guó)建立社會(huì)主義制度，由于社會(huì)主義制度是全新的先進(jìn)的制度，要讓這一制度在中國(guó)落地生根，開花結(jié)果，勢(shì)必需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，也勢(shì)必是一個(gè)相當(dāng)艱巨的過程。在實(shí)現(xiàn)了“器物”和“制度”的現(xiàn)代化以后，中國(guó)共產(chǎn)黨也必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，進(jìn)行思想文化的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，以竟新文化運(yùn)動(dòng)未成之事業(yè)，從而在根本上實(shí)現(xiàn)民族的全面復(fù)興。這一個(gè)過程必將是一個(gè)長(zhǎng)期和艱巨的過程，需要中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民付出艱辛而持續(xù)的努力。

因此，中國(guó)共產(chǎn)黨獲得全國(guó)性的革命勝利，獲得全國(guó)政權(quán)，在毛澤東等領(lǐng)袖們看來，不過是萬里長(zhǎng)征走完了第一步，是一出長(zhǎng)劇的的一個(gè)短小的序幕，并不是高潮，并不值得驕傲。以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人清醒地意識(shí)到，“革命以后的路程更長(zhǎng)，工作更偉大，更艱苦”，當(dāng)然也更值得驕傲。但中國(guó)共產(chǎn)黨也更清醒地意識(shí)到“因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂不愿再過艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)?！Y產(chǎn)階級(jí)的捧場(chǎng)則可能征服我們隊(duì)伍中的意志薄弱者?？赡苡羞@樣一些共產(chǎn)黨人，他們是不曾被拿槍的敵人征服過的，他們?cè)谶@些敵人面前不愧英雄的稱號(hào)；但是經(jīng)不起人們用糖衣裹著的炮彈的攻擊，他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌獭！盵4](P1438)因此，面對(duì)這些可能損害中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性、毀壞中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政根基的“情緒”，中國(guó)共產(chǎn)黨如何防患于未然？如何使全黨都能保持冷靜的頭腦？這就成為此時(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨人必須予以充分注意和警惕的問題。因此，毛澤東諄諄告誡，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)?！拔覀冇信u(píng)和自我批評(píng)這個(gè)馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)。我們能夠?qū)W會(huì)我們?cè)瓉聿欢臇|西。我們不但善于破壞一個(gè)舊世界，我們還將善于建設(shè)一個(gè)新世界?！盵4](P1439)必須保持“趕考”的精神狀態(tài)。

五、“兩個(gè)務(wù)必”思想對(duì)于今天黨的建設(shè)的啟示

七屆二中全會(huì)閉幕十天后，黨中央離開西柏坡，進(jìn)入北京，建立了新中國(guó)。轉(zhuǎn)眼間，新中國(guó)已經(jīng)成立六十多年了，六十多年來，特別是改革開放三十多年來，中國(guó)已經(jīng)發(fā)生了翻天覆地的變化，社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面都取得了舉世矚目的偉大成就。但世易時(shí)移，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的環(huán)境、條件、挑戰(zhàn)也都發(fā)生了相應(yīng)的變化。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的變化，胡錦濤同志和習(xí)近平同志曾多次告誡全黨，中國(guó)共產(chǎn)黨目前正面臨四大考驗(yàn)：長(zhǎng)期執(zhí)政、改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、外部環(huán)境；存在四種危險(xiǎn)：精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)和消極腐敗的危險(xiǎn)。[10-11]中國(guó)共產(chǎn)黨必須勇敢應(yīng)對(duì)這些考驗(yàn)，必須克服這些危險(xiǎn)。

今天與六十多年前相比，與三十多年前相比，雖然中國(guó)共產(chǎn)黨面臨的環(huán)境、條件變了，面臨的挑戰(zhàn)和危險(xiǎn)也變了，但“兩個(gè)務(wù)必”思想所內(nèi)含的歷史憂患、憂慮、憂思沒有變，中國(guó)共產(chǎn)黨為人民服務(wù)的宗旨更沒有變，因此，面對(duì)考驗(yàn)和危險(xiǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨人必須始終牢記并扎實(shí)踐行“兩個(gè)務(wù)必”思想，居安思危，憂患常存，克服精神懈怠；學(xué)而不厭，謙虛謹(jǐn)慎，克服能力不足；心系群眾，敢于擔(dān)當(dāng)，克服脫離群眾；憂國(guó)奉公，艱苦奮斗，克服消極腐敗。進(jìn)而，不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，使中國(guó)共產(chǎn)黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨，在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定反對(duì)四風(fēng)，并先后開展了一系列教育實(shí)踐活動(dòng)：“群眾路線”、“三嚴(yán)三實(shí)”以及當(dāng)前正在進(jìn)行的“兩學(xué)一做”教育，這些學(xué)習(xí)教育、實(shí)踐活動(dòng)與“兩個(gè)務(wù)必”思想在內(nèi)在精神上是一致的，一脈相承的。習(xí)近平同志在紀(jì)念建黨95周年講話中指出：“60多年的實(shí)踐證明，我們黨在這場(chǎng)歷史性考試中取得了優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)，這場(chǎng)考試還沒有結(jié)束，還在繼續(xù)”[12]，因此，每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨人都應(yīng)牢記“兩個(gè)務(wù)必”，以趕考的精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)。

[1]毛澤東選集（第四卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]恩格斯.“英國(guó)工人階級(jí)狀況”1892年德文第二版序言.馬克思恩格斯全集（第22卷）[M].北京：人民出版社，1965.

[3]毛澤東文集（第二卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[4]毛澤東選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[5]毛澤東文集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[6]黃炎培.延安歸來[M].國(guó)訊書店，民國(guó)卅四年七月（重慶）初版，十月（上海）再版.

[7]上官酒瑞.現(xiàn)代社會(huì)的政治信任邏輯[M].上海：上海人民出版社，2012.

[8]劉建民.華北人民政府研究[D]北京：首都師范大學(xué),2007.

[9]閻書欽，張衛(wèi)波.華北建政：為中央人民政府肇基[N].北京日?qǐng)?bào)，2014-9-29（29）.

[10]胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2011-07/01/c_121612030_4.htm，2011-07-01.

[11]習(xí)近平.在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanet.com/politics/2012-11/19/c_123967017_3.htm，2012-11-19.

[12]習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話[EB/OL].新華網(wǎng)http://news.xinhuanetcom/politics/2016-07/01/c_1119150660.htm，2016-7-1.