□ 文/韋裴東

公安聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)平臺發(fā)展概況

隨著依法治國戰(zhàn)略的全面推進(jìn)和平安中國建設(shè)的積極深入，黨和國家先后下發(fā)了《關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見》、《關(guān)于加強公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》等重要文件，著力提高動態(tài)化、信息化條件下駕馭社會治安局勢能力，加強社會治安防控體系建設(shè)，提升人民群眾安全感和滿意度。隨著安防行業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化、高清化應(yīng)用的逐步深化，公安圖像信息聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)取得重要成果，核心網(wǎng)絡(luò)逐步由局域向全國、省、市、縣、基層擴(kuò)展，平安城市系統(tǒng)建設(shè)與技防入戶、城市網(wǎng)格化管理、智慧城市建設(shè)等相結(jié)合，為公安警務(wù)工作提供了強有力的信息綜合化服務(wù)。

公安聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)平臺的發(fā)展目標(biāo)是進(jìn)一步深化公安信息化建設(shè)和應(yīng)用，全面提升公安信息化應(yīng)用整體水平，構(gòu)建聯(lián)通部、省、市、區(qū)縣、街道、社區(qū)多級視頻圖像信息共享系統(tǒng)。依托安防創(chuàng)新科技能力，構(gòu)建新形勢下升級版的打、防、管、控一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化的立體化安防系統(tǒng)。根據(jù)公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)管理應(yīng)用需求，為公安各部門、各警種實戰(zhàn)業(yè)務(wù)提供快速、高效、準(zhǔn)確的智能檢索、分析、比對、關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)挖掘等智能化實戰(zhàn)服務(wù)，滿足公安基礎(chǔ)信息化以及治安、警務(wù)、指揮、決策、刑偵、反恐、應(yīng)急等應(yīng)用需求，提高協(xié)同防控能力，全面提升公安信息化整體應(yīng)用管理水平，確保公安實戰(zhàn)業(yè)務(wù)有序高效的開展。

公安聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)平臺的業(yè)務(wù)主要包含事前防范、事中指揮、事后研判應(yīng)用。

事前防范：通過視頻監(jiān)控資源的利用，實現(xiàn)公安部門對各監(jiān)控點附近環(huán)境和人員情況的實時檢測，對重點區(qū)域的監(jiān)控，對非重點區(qū)域的街面巡訪，對可疑現(xiàn)象早發(fā)現(xiàn)早處理，通過技戰(zhàn)法分析出可疑的車輛，提前進(jìn)行視頻布防?？山⑼陚涞念A(yù)案應(yīng)用，對重大刑事案件、火災(zāi)、恐怖事件等突發(fā)事件或大型節(jié)日游街、火炬接力、馬拉松賽等重大事件，保證應(yīng)對突發(fā)事件的快速響應(yīng)，確保順利進(jìn)行。

事中指揮：利用GIS、卡口、電子警察、監(jiān)控等系統(tǒng)，對正在發(fā)生的案事件進(jìn)行現(xiàn)場的指揮調(diào)度；在犯罪嫌疑人追捕過程中，實時展現(xiàn)嫌疑人逃跑路線，并利用卡口系統(tǒng)，對前端各卡口進(jìn)行布控攔截。指揮中心平臺利用大屏進(jìn)行信息展現(xiàn)和聯(lián)合操作，保證決策人員清楚了解現(xiàn)場動態(tài)。

事后研判：以視頻為核心，圍繞案事件情報信息實現(xiàn)業(yè)務(wù)合成應(yīng)用。平臺通過智能視頻分析處理技術(shù)，提升整個系統(tǒng)的業(yè)務(wù)智能化，包括：圖像測量、特征提取、人車分離、特征比對、內(nèi)容檢索等功能，從而提高辦案人員的工作效率。通過視頻分析，實現(xiàn)視頻信息動靜分離，提取有價值的情報信息；通過視頻標(biāo)注提取重要線索；通過視頻清晰化處理，提升視頻的可利用度，還原重要信息。平臺獲取到大量線索后，可將有關(guān)聯(lián)的案件視頻通過時空關(guān)系串聯(lián)展現(xiàn)，以視頻或時間空間為基準(zhǔn)，讓辦案人員可以找出破案方向。從日常事件管理到偵查取證、分析案件、確定偵查方向、認(rèn)定犯罪嫌疑人、破案，對這一系列業(yè)務(wù)流程及業(yè)務(wù)中所產(chǎn)生的相關(guān)物證信息進(jìn)行管理。

公安聯(lián)網(wǎng)實戰(zhàn)平臺與城市信息服務(wù)平臺的結(jié)合

公安平臺和智慧城市平臺都具備IT化的信息發(fā)展共性，具備了相互融合的必然性和可能性。依托八部委《關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，安防行業(yè)需要抓住國家推動“智慧城市”、物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的機(jī)遇，積極參與智慧城市的建設(shè)和運營，推動和提升安防在智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧應(yīng)急、智慧園區(qū)、智慧服務(wù)、智慧教育等智慧城市各子系統(tǒng)中的應(yīng)用；在建設(shè)公安視頻監(jiān)控平臺的基礎(chǔ)上，積極參與智慧城市信息服務(wù)平臺的建設(shè)，充分發(fā)揮各級安防系統(tǒng)的效能，實現(xiàn)政府、公安、交通、消防、醫(yī)療急救、水電氣、災(zāi)害防控、安全生產(chǎn)、社區(qū)服務(wù)等業(yè)務(wù)部門對安防資源的科學(xué)管理和高效應(yīng)用，對這些應(yīng)用系統(tǒng)的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一管理、匯總、分析和發(fā)布，提升城市運營的高效性和便捷性。

與將城市安全聯(lián)動應(yīng)急指揮系統(tǒng)結(jié)合。將相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接收、分析、處理和運用，然后針對不同的城市管理部門將數(shù)據(jù)分發(fā)。實現(xiàn)城市應(yīng)急“110、119、120三臺合一”，對城市的安防、消防進(jìn)行智能管理，適用于城市反恐、突發(fā)事件應(yīng)急等方面，提升城市安全性。

與城市交通疏導(dǎo)管控系統(tǒng)結(jié)合。實現(xiàn)城市的交通誘導(dǎo)、道路治安卡口監(jiān)控檢測、信號燈控制、車輛跟蹤及檢統(tǒng)、流量統(tǒng)計及交通路況指示系統(tǒng)、車牌識別及傳感系統(tǒng)、道路監(jiān)控違章檢測系統(tǒng)以及與城市突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)對接等。

與城市能耗管理系統(tǒng)結(jié)合。以商業(yè)建筑和居民建筑為單元進(jìn)行能源使用設(shè)備的系統(tǒng)集成和數(shù)據(jù)采集，實現(xiàn)動態(tài)實時的能耗監(jiān)測，并制訂能源優(yōu)化使用策略，對城市和重點樓宇及主要耗能建設(shè)進(jìn)行監(jiān)控、耗能統(tǒng)計及能耗優(yōu)化。

與城市環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)結(jié)合。通過對重點排污場所的環(huán)保數(shù)據(jù)及視頻數(shù)據(jù)采集，把監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳到智慧城市信息服務(wù)平臺，讓環(huán)境監(jiān)管部門清晰了解現(xiàn)場煙塵、廢棄物排放指標(biāo)、水體顏色、水面漂浮物、水生物死亡情況、排污管道情況等信息，能夠有效避免受控單位對數(shù)據(jù)采集傳感器進(jìn)行破壞以及偷排等行為。

與城市地下管網(wǎng)綜合管理系統(tǒng)結(jié)合。管線三維模型能直觀地描述管線的三維特征及管線間的空間關(guān)系，真實地反映地下管線的空間分布狀況，實現(xiàn)管線的三維顯示與管理可使系統(tǒng)的直觀性和可操作性得到大大的改觀，使得本來在平面顯示下錯綜復(fù)雜的管線變得更加清晰明。通過整合GIS技術(shù)，將地圖元素和地下空間信息融入到管理體系中，以三維的形式展現(xiàn)，實現(xiàn)城市決策信息資源的數(shù)字化和可視化，提高決策的科學(xué)性和合理性。

平臺關(guān)鍵技術(shù)研究

安全防范管理機(jī)制

公安視頻監(jiān)控平臺的設(shè)計目標(biāo)和思路需要從傳統(tǒng)的“應(yīng)急體系”向“預(yù)警體系”轉(zhuǎn)變，，從自動化系統(tǒng)向智能化系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，構(gòu)建安防一體化的技術(shù)服務(wù)體系，實現(xiàn)基于風(fēng)險評估的安全架構(gòu)，為智慧城市信息服務(wù)平臺提供分布式網(wǎng)格化的公共服務(wù)方式。

依據(jù)科學(xué)防范、預(yù)防為主、綜合管理、及時處置的原則，新一代的安防管理平臺特別是公安實戰(zhàn)應(yīng)用平臺開始采用智能警情分級理念和大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，改變了視頻監(jiān)控事后復(fù)核為主的被動監(jiān)看管理模式，構(gòu)建了以警情處理為主導(dǎo)、視頻監(jiān)控為輔助、安全管理責(zé)任落實為主體的新型安全管理體系。以天地偉業(yè)的公安實戰(zhàn)應(yīng)用平臺為例：

聯(lián)動體系更加完善。預(yù)報警是建立在現(xiàn)有視頻監(jiān)控設(shè)備、報警設(shè)備、物防設(shè)施的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與語音對講預(yù)警、緊急求助對講、進(jìn)出開啟預(yù)警、入侵報警與照明系統(tǒng)的聯(lián)動。

通過警情智能分級處置，提升防控精準(zhǔn)度和處置效率。利用平臺警情策略庫，自動對獨立分散的警情和提示信息，按照觸發(fā)地點、時段和類型進(jìn)行分級分類處理。對高度危險警情優(yōu)先響應(yīng)，其他警情和故障信息依次排隊處理，有效控制了誤報或低效信息的干擾。

通過優(yōu)化流程，提升處警效率，減少人力成本。處警流程設(shè)計上，摒棄原有聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)普遍采用的消息隊列模式，按照風(fēng)險預(yù)警級別，將警情按照可能觸發(fā)的風(fēng)險等級劃分，按照時間段和相關(guān)事件邏輯關(guān)系動態(tài)調(diào)整警情級別，通過色塊醒目直觀地展示各層級信息，解決了報警信息短時間內(nèi)多次觸發(fā)造成中心處理爆發(fā)式呈現(xiàn)的問題。

通過數(shù)據(jù)挖掘與分析，及時發(fā)現(xiàn)違規(guī)風(fēng)險事件。利用歷史警情數(shù)據(jù)，按照不同時段和對象，對各類警情信息等事件匯總分析，統(tǒng)計高發(fā)風(fēng)險點信息，使決策管理者綜合掌握整體風(fēng)險狀況和重點風(fēng)險環(huán)節(jié)，研究犯罪特點和規(guī)律，有針對性地研究采取防范對策，改進(jìn)防控措施，消除安全隱患。

大數(shù)據(jù)處理技術(shù)

隨著數(shù)據(jù)處理需求的不斷增長，以及平安城市高清視頻的大規(guī)模應(yīng)用，需要存儲的數(shù)據(jù)和應(yīng)用的復(fù)雜程度在不斷提高，核心技術(shù)是研究依靠大數(shù)據(jù)分析（結(jié)構(gòu)化、ETL與決策方法），從大量非結(jié)構(gòu)化的數(shù)據(jù)中提取出有價值的信息，智能生成決策方案的技術(shù)，實現(xiàn)社會整體態(tài)勢的數(shù)據(jù)監(jiān)測和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

云存儲技術(shù)

平安城市系統(tǒng)中視頻數(shù)據(jù)需要長時間持續(xù)地保存到存儲系統(tǒng)中，并要求隨時可以調(diào)用，對存儲系統(tǒng)的可靠性和性能等方面都提出了新的要求。在未來的復(fù)雜系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)將呈現(xiàn)爆炸性的海量增長，提供對海量數(shù)據(jù)的快速存儲及檢索技術(shù)尤為重要。存儲系統(tǒng)建設(shè)將成為智慧城市未來建設(shè)中的重要組成部分之一。此外，高清視頻編碼壓縮的技術(shù)也在不斷進(jìn)步，針對高清視頻存儲帶寬大的問題，2015年底發(fā)布的H.265編碼壓縮技術(shù)，在不改變分辨率的前提下，相比上一代H.264視頻編碼算法，帶寬節(jié)省40%，意味著不僅節(jié)省了對遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)至關(guān)重要的網(wǎng)絡(luò)帶寬，還節(jié)約了磁盤空間。2016年，業(yè)界在H.265算法的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步研發(fā)出S+265算法，在H.265算法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新地應(yīng)用編碼預(yù)測和場景自適應(yīng)算法，在不犧牲畫質(zhì)的前提下，視頻帶寬比H.265節(jié)省了30%，該技術(shù)通過靈活編碼和精準(zhǔn)預(yù)測，在同等視頻質(zhì)量情況下，進(jìn)一步降低帶寬，實現(xiàn)了低碼率與高質(zhì)量的最優(yōu)組合。

中間件技術(shù)

在智慧城市綜合管理及信息服務(wù)平臺中，需要實現(xiàn)不同操作系統(tǒng)、不同數(shù)據(jù)庫之間跨平臺的分布式應(yīng)用，實現(xiàn)安防與公共安全系統(tǒng)及其它自動化系統(tǒng)的融合，特別是數(shù)據(jù)的融合。在平臺建設(shè)中，中間件技術(shù)將起到關(guān)鍵的作用，成為數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)、信息發(fā)布系統(tǒng)的實施基礎(chǔ)。采用中間件技術(shù)，可以在不改變原有系統(tǒng)的前提下，實現(xiàn)已有系統(tǒng)的信息整合，構(gòu)造完整、健全的信息集成系統(tǒng)，可以將不同部門的多種軟件及信息數(shù)據(jù)結(jié)合為一個有機(jī)的協(xié)作整體，形成完整、科學(xué)、可操作的標(biāo)準(zhǔn)體系。

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)

物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用將打破安防的傳統(tǒng)理念，改變系統(tǒng)設(shè)計方法。如何構(gòu)建以IPC為核心的傳感網(wǎng)是亟待解決的關(guān)鍵技術(shù)，這將解決實現(xiàn)真實感知、準(zhǔn)確互動的關(guān)鍵需求，使物聯(lián)網(wǎng)在安防系統(tǒng)乃至智慧城市系統(tǒng)得到廣泛應(yīng)用。

視頻智能分析結(jié)構(gòu)化語義

視頻智能分析技術(shù)基于計算機(jī)圖像視覺技術(shù)，在圖像及圖像描述之間建立映射關(guān)系，從而使計算機(jī)能夠通過數(shù)字圖像處理和分析來理解視頻畫面中的內(nèi)容。在降低工作人員勞動強度的同時，實現(xiàn)移動偵測、物體追蹤、人臉識別、車牌識別、人流統(tǒng)計等功能，從而讓系統(tǒng)具備先知先覺的預(yù)警功能，提高報警的精確度，節(jié)省網(wǎng)絡(luò)傳輸帶寬，有效擴(kuò)展視頻資源用途。這類采用了視頻結(jié)構(gòu)化描述技術(shù)改造的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，將形成新一代的智慧化、語義化、情報化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，

例如，在重點區(qū)域建設(shè)圖像智能分析系統(tǒng)，無須肉眼巡視，設(shè)備自動發(fā)現(xiàn)異常情況，可實現(xiàn)周界區(qū)域入侵預(yù)警、異常奔跑預(yù)警、人數(shù)統(tǒng)計預(yù)警、視頻質(zhì)量診斷預(yù)警、突發(fā)尖叫報警等應(yīng)用，可對攝像機(jī)的運行狀況進(jìn)行實時檢測和故障判斷。此外，還可以實現(xiàn)對進(jìn)出和過往車輛進(jìn)行各類特征提取。2015年，行業(yè)內(nèi)推出了星卡口技術(shù)，它是面向治安防控和交通管理的融合型應(yīng)用。在滿足對進(jìn)出口斷面全覆蓋的視頻監(jiān)控需求以及全天候的高清錄像需求的同時，實現(xiàn)了全天候彩色畫面、全畫面視頻檢測、視頻跟蹤、車牌識別等多種技術(shù)應(yīng)用，不僅采集視頻，還可以檢測抓拍車輛通行軌跡、自動識別提取車輛特征屬性（車牌號碼、車牌顏色、車身顏色等）。

視頻偵查

平安城市公安實戰(zhàn)系統(tǒng)主要針對城市治安的安全防范。視頻偵查以公安業(yè)務(wù)流程為導(dǎo)向、以智能分析技術(shù)為基礎(chǔ)，通過貼近實戰(zhàn)應(yīng)用的圖偵技戰(zhàn)法和智能工具，進(jìn)行視頻偵查技術(shù)開發(fā)，幫助偵查人員在海量視頻資料中快速準(zhǔn)確全面地挖掘可疑線索和定位作案軌跡，從而縮短案件偵破時間、提升案件偵破效率。通過開展視頻結(jié)構(gòu)化描述數(shù)據(jù)的應(yīng)用服務(wù)模式研究，制定視頻結(jié)構(gòu)化應(yīng)用的系統(tǒng)及解決方案，并融合GIS地理信息、可視化、物聯(lián)傳感、統(tǒng)一通訊等關(guān)聯(lián)技術(shù)，視頻偵查已經(jīng)成為針對公安實戰(zhàn)應(yīng)用的典型系統(tǒng)。