王柏堅(jiān)

【摘 要】在我國(guó)城市化進(jìn)程快速推動(dòng)的發(fā)展背景下，為了更好的配合我國(guó)城市化建設(shè)步伐，各個(gè)城市都加入了建設(shè)城市軌道交通的浪潮之中。隨著城市軌道交通建設(shè)實(shí)踐的不斷開展，人們的關(guān)注重點(diǎn)也發(fā)生率一定的轉(zhuǎn)移變化，由最初對(duì)效率的注重逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在對(duì)效能的注重。其實(shí)，效能與效率是兩個(gè)完全不一樣的概念，效能更注重質(zhì)量層面的情況。因此，提升城市軌道交通效能對(duì)于城市軌道交通的發(fā)展意義深遠(yuǎn)。本文圍繞提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對(duì)策展開探討，具體研究了影響城市軌道交通效能的評(píng)價(jià)因素和對(duì)其效能起到提升作用的規(guī)劃對(duì)策，希望可以為城市軌道交通效能的提升帶來一定的參考借鑒作用。

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通；效能評(píng)價(jià)；提升對(duì)策

0 前言

在城市軌道交通快速建設(shè)發(fā)展過程中，效率和效能都是值得重視的兩個(gè)因素，兩者互相關(guān)聯(lián)，卻也有所區(qū)別。效能指的是目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況，，是效率和目標(biāo)綜合性乘積形式的結(jié)果，更側(cè)重質(zhì)量方面的問題，而效率可以起到衡量效能的作用，更側(cè)重的是時(shí)效方面的問題。因此，效能這個(gè)概念具有一定的綜合性和動(dòng)態(tài)性，可以通過外在形式反應(yīng)出城市軌道交通的功能情況。對(duì)于城市軌道交通效能的提升將會(huì)給給城市軌道交通建設(shè)帶來積極的促進(jìn)作用，因此，我們應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對(duì)策探討，在綜合借鑒城市規(guī)劃學(xué)以及交通規(guī)劃學(xué)等理論的基礎(chǔ)上，積極探討出科學(xué)合理的提升效能的規(guī)劃對(duì)策。

1 影響城市軌道交通效能的評(píng)價(jià)因素

1.1 軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模及其覆蓋率

軌交效能是否能得到有效的發(fā)揮與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)情況息息相關(guān)，除此之外，軌交網(wǎng)絡(luò)也與客流量、融資情況以及軌交線路等多個(gè)因素聯(lián)系較為密切。一般條件下，軌道交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)模越大，軌道交通的覆蓋率也會(huì)相應(yīng)提升，可以直接服務(wù)的人口也會(huì)增多，軌道交通的效能就可以得到充分的發(fā)揮。

1.2 軌交車站腹地范圍覆蓋人口

其中，軌交車站作為重要的換乘地點(diǎn)，是聯(lián)系其他交通的一個(gè)重要樞紐，因此，軌交車站腹地范圍覆蓋的人口必然會(huì)對(duì)軌道交通的效能產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通常情況下，軌交車站腹地范圍覆蓋人口數(shù)量與城市軌道交通效能情況成正比關(guān)系，即軌交車站腹地范圍覆蓋人口數(shù)量越多，城市軌道交通的效能也就越高。

1.3 軌交車站的土地使用情況

軌交車站的土地使用情況與軌道交通的建設(shè)運(yùn)行情況是一種相互作用、相互影響的關(guān)系。軌交車站的土地使用若是科學(xué)合理的話，可以推動(dòng)軌交車站運(yùn)營(yíng)發(fā)展，對(duì)軌交車站的整體運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和水平產(chǎn)生直接性影響，因此，軌交車站的土地使用情況也是影響城市軌道交通效能的一個(gè)重要因素之一。

1.4 軌道交通與其他交通的銜接狀況

一個(gè)高效能的軌道交通，必然具有良好的換乘功能，而軌道交通與其他交通的銜接狀況又是影響換乘功能的一個(gè)重要因素。一般情況下，軌道交通與其他交通的銜接狀況越好，則說明該軌道交通效能得到了充分的發(fā)揮，同時(shí)也可以充分反映出該軌道交通建設(shè)的高質(zhì)量和高水平。由此可見，軌道交通與其他交通的銜接狀況也是影響城市軌道交通效能的一個(gè)重要評(píng)價(jià)因素。

2 提升城市軌道交通效能的規(guī)劃對(duì)策

2.1 提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)

在城市軌道交通發(fā)展過程中，軌道交通的實(shí)踐情況與城市空間結(jié)構(gòu)有著極為密切的關(guān)系，二者之間相互影響、相互促進(jìn)。為了進(jìn)一步對(duì)城市軌道交通效能進(jìn)行提升，應(yīng)該不斷提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。這個(gè)工作主要分為三步來開展：首先，在制定軌道交通網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候，必須嚴(yán)格遵從實(shí)際情況，充分考慮現(xiàn)有的城市空間結(jié)構(gòu)，從而使得城市軌道交通建設(shè)工作可以與建設(shè)目標(biāo)相適應(yīng)，對(duì)工程目標(biāo)完成程度起到一定的提升作用；其次，重點(diǎn)推動(dòng)城市總體規(guī)劃修改和評(píng)估工作的開展，不斷提高城市空間與軌道交通網(wǎng)絡(luò)的耦合性。沿線土地開發(fā)所產(chǎn)生的輻射效應(yīng)會(huì)對(duì)城市空間范圍造成一定的影響，因此，城市軌道交通在建設(shè)發(fā)展過程中，這特別注意這點(diǎn)問題，對(duì)城市用地的功能進(jìn)行一定的平衡化處理，構(gòu)建科學(xué)合理的軌道交通體系；最后要積極構(gòu)建軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。為了實(shí)現(xiàn)交通與城市的進(jìn)一步互動(dòng)成長(zhǎng)，對(duì)于軌交網(wǎng)絡(luò)專項(xiàng)規(guī)劃的編制十分有必要，該工作的開展應(yīng)當(dāng)以城市總體規(guī)劃成果為導(dǎo)向。同時(shí)還應(yīng)該積極推進(jìn)城市規(guī)劃動(dòng)態(tài)的更新機(jī)制的建立，使得城市軌交網(wǎng)絡(luò)可以及時(shí)對(duì)城市規(guī)劃作出一定的反饋。為了更好的對(duì)城市軌交網(wǎng)絡(luò)與城市規(guī)劃的耦合性進(jìn)行一定的評(píng)估，必定要有一個(gè)規(guī)范化的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，因此，要積極構(gòu)建與軌道發(fā)展聯(lián)動(dòng)相關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，從而在整體上推動(dòng)軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立。

2.2 協(xié)調(diào)處理軌道交通與沿線土地使用情況

在城市軌道交通建設(shè)發(fā)展過程中與沿線土地使用情況有著非常密切的聯(lián)系，二者之間互相作用、互相反饋。土地的使用情況將會(huì)直接影響城市在交通方面產(chǎn)生的需求，反之，隨著軌道交通建設(shè)的發(fā)展，對(duì)城市的交通起到了較大的改善影響作用，因而也對(duì)土地的使用模式和強(qiáng)度產(chǎn)生了一定的影響。因此，在協(xié)調(diào)處理軌道交通與沿線土地使用情況的工作中，要充分考慮沿線土地的功能因素，不僅要重視對(duì)沿線土地功能因素問題，還要加強(qiáng)政策法規(guī)與技術(shù)規(guī)范的引導(dǎo)，促進(jìn)軌道交通與沿線土地的協(xié)調(diào)融合，提升城市軌道交通的整體效能。

2.3 推進(jìn)軌交車站與其他交通的無縫銜接

與不同交通之間的銜接情況，可以將軌道交通的建設(shè)質(zhì)量和水平充分展現(xiàn)出來了，將會(huì)直接影響著人們的出行質(zhì)量，而車站是城市軌道交通建設(shè)的核心，在城市軌道交通與其他交通進(jìn)行溝通聯(lián)系的過程中充當(dāng)著重要的紐帶角色，而且，人們也可以通過軌交車站實(shí)現(xiàn)與其他交通的換乘。因此，對(duì)于軌交車站的規(guī)劃對(duì)于整個(gè)城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量的提升有著關(guān)鍵性的影響作用。我們應(yīng)該對(duì)軌交車站進(jìn)行合理規(guī)劃，積極整合相關(guān)交通設(shè)施，在提高交通接駁條件的優(yōu)越性上多加努力，推進(jìn)軌交車站與其他交通的無縫銜接，進(jìn)而對(duì)城市軌道交通效能的提升帶來積極的促進(jìn)作用。

3 結(jié)束語

城市軌道交通規(guī)劃的質(zhì)量與水平與城市化建設(shè)發(fā)展程度有著極為密切的關(guān)系，在城市建設(shè)發(fā)展過程中占據(jù)著基礎(chǔ)核心性地位。因此，對(duì)于城市軌道交通效能的提升性規(guī)劃對(duì)策研究具有深遠(yuǎn)的影響意義。我們應(yīng)在綜合考慮客流量等內(nèi)部效能體現(xiàn)和土地、人口和物業(yè)等外部效能體現(xiàn)因素的基礎(chǔ)上，從實(shí)際情況出發(fā)，不斷提高軌交網(wǎng)絡(luò)與城市空間結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，并協(xié)調(diào)處理好軌道交通與沿線土地的使用情況，推動(dòng)軌交車站與其他交通無縫銜接工作的穩(wěn)步開展，爭(zhēng)取對(duì)城市軌道交通效能的提升帶來積極的促進(jìn)作用，推動(dòng)我國(guó)軌道交通建設(shè)事業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。

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