魯獻啟

“凡是過往，皆有序章”“粉碎四人幫”，改革的春天到來了，熱流在中國大地滾動。自1978年黨的十一屆三中全會開啟改革進程以來，彈指一揮間，河南省蘭考縣的農(nóng)村改革已走過了40年的光輝歲月。

1966年2月7日《人民日報》發(fā)表了長篇通訊《縣委書記的榜樣—焦裕祿》，讓全國都知道了蘭考縣有一個書記叫焦裕祿，是多么的好，讓全國都知道了蘭考縣的群眾是多么的窮。人們多少年后還清晰地記得通訊中寫的：“橫貫蘭考全境的兩條黃河故道，是一眼看不到邊的黃沙，片片內(nèi)澇的洼窩里，結著青色的冰凌，白茫茫的鹽堿地上，枯草在寒風中抖動。”“一批批蘭考災民，穿著國家救濟的棉衣，蜷曲在待發(fā)的火車上，擁擠在候車室里。一幅多么嚴重的災荒景象??！”正值學習焦裕祿的熱潮剛剛開始不久，“文革”的風暴到來了，“十年動亂”的蘭考更是雪上加霜，群眾生活“紅薯干是主糧，雞屁股是銀行”、“堂堂七尺男子漢、不如母雞下個蛋”。只能長期“吃糧靠統(tǒng)銷，花錢靠貸款、生活靠救濟”。

1978年3月，萬物復蘇，百花盛開，對人們來說，應該是美好季節(jié)，但是，對蘭考的廣大農(nóng)村來說，卻是青黃不接、生活最困難的時候。一般貧困的家庭，都是把少量的糧食留給婦女、青壯年在家吃，而老人、兒童則外出要飯。過了正月十五出去，直到麥收前回村。在那特別貧困的村戶，青壯年也外出要飯吃。群眾中流傳著：“前刁樓，后左寨（兩個村一個大隊）鴨兒嘴，鹽堿片， 賣土鹽，推小車， 還有一百零八個光棍漢?！钡谒纳a(chǎn)隊62個青壯年勞動力，經(jīng)常外出要飯的就有48人。

對于蘭考縣的貧窮可以找出不少原因，但在這種種原因中，最重要的：一是政治運動太多，大運動套小運動，一個接著一個來?！胺从遗?、共產(chǎn)風、拔白旗、反右傾、小四清、大四清、接著來了紅衛(wèi)兵、人人心害怕，生產(chǎn)咋個會上升?！庇袀€生產(chǎn)隊，一年換了7個隊長，誰會有心去抓生產(chǎn)。二是受極左路線的干擾破壞，違背按勞分配和因地制宜的原則?！案苫畲蠛袈。瑘蟪暌焕健薄俺銮诓怀隽?，同樣分東西”，所以干起活來是“你來我也來，你納鞋底我打牌，你走我也走，反正工分七、八、九”，直接影響了群眾的生產(chǎn)積極性。

隴海鐵路兩側，大部分土地是沙土地、鹽堿地，尤其是城關公社的一些村莊，過去被叫做“外流基地”“要飯窩”，當時貧窮的程度使人很難想象。

泡桐、花生、大棗，歷史以來，都是蘭考的“三大寶”。

棗樹，說是集體的，年年集體收不到棗，社員也收不到棗，因為社員得不到實利，不等棗長成，棗紅圈、發(fā)青泛白時就敲打光了。說到過去生產(chǎn)隊里種花生的情況，簡直更是讓人不能相信。生產(chǎn)隊里買來花生種，先得找人剝花生皮，制度是不準帶小孩，而且都得關在一個院子里，兩個人得面對面坐，互相監(jiān)督對方，臨走還得漱漱嘴，看誰嘴里吃花生沒有。下種的時候還得把花生米拌上農(nóng)藥或肥料，防止種下去被人刨吃。當花生剛剛長到分出皮肉、有果仁的時候，花生棵已經(jīng)被摳得轉了軸兒、空空如也。

隊里那些棗樹不包下去，“大家的東西大家吃，大家拿”，派多少人看管，立多大的罰約都無濟于事，到頭來還是收不了幾個棗子，只要一劃開包下去，一說哪幾棵棗樹歸哪戶收了，立時就沒人再去摸那棗子了，不搞承包，就很難收到花生、大棗。為了群眾的利益，縣委支持城關公社，搞點“特別辦法”，為全縣闖出條路來?？h委主要領導毫不猶豫地說：“你們包吧！上面怪罪下來，我們擔著?！边@樣一來，花生和棗樹分包了下去。秋后把花生包到各戶種的生產(chǎn)隊，每畝達到300多斤，而沒有包到各戶種的生產(chǎn)隊，畝產(chǎn)最多的100斤，有的只有幾十斤。棗樹分包各戶管理后，全公社收到60多萬斤，往年沒承包時全公社只能收到6000多斤。根據(jù)花生和棗樹承包的效果，公社決定又把玉米、紅薯、棉花等這幾項農(nóng)作物也分包到戶，聯(lián)系產(chǎn)量，計算報酬。

蘭考縣“包產(chǎn)到戶”的消息很快傳到省委，社會各界看法不一。時任中共河南省委第一書記段君毅到蘭考調(diào)研，聽取了縣委推行生產(chǎn)責任制的匯報，親眼看到了農(nóng)民家中成囤的麥子和群眾喜悅的心情，非常高興、滿意。明確指出：“這是改變特殊貧困地區(qū)的好辦法，路數(shù)對頭?！币筇m考各級黨組織發(fā)揚焦裕祿精神，力爭三年內(nèi)把旱澇、風沙、鹽堿治理出成效，糧食生產(chǎn)翻一番，盡快摘掉貧窮落后的帽子，使人民盡快富起來，過上幸福生活。

1979年底，蘭考已有80%的生產(chǎn)隊實行了“包產(chǎn)到戶”“包干到戶”的生產(chǎn)責任制。糧食總產(chǎn)比1978年增長近兩成，達到了2.8億斤，增長率為19%，實現(xiàn)了糧食自足有余，還破天荒地向國家貢獻了110多萬斤。油料總產(chǎn)達到1167萬斤，比1978年增加2.7倍，上交國家花生500多萬斤。1980年，蘭考夏秋兩季收獲糧食3.1億多斤，結束了20多年來長期吃統(tǒng)銷糧的歷史。

河南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制的迅速發(fā)展，蘭考大包干的顯著變化，引起了中央領導人的關注。1981年元月，中央和國家有關部門領導來到河南考察，蘭考一位農(nóng)民掀開自己的上衣，摸著肚子，拍拍肚皮對中央領導說：“辦法好不好，肚皮是記號！”

農(nóng)民群眾對包產(chǎn)到戶的普遍實行表現(xiàn)出了極大的喜悅之情，老百姓歡天喜地說：過去是“紅薯湯、紅薯饃、離了紅薯不能活”，盼著大年初一能吃一頓餃子，一次白饃；現(xiàn)在是“白面湯、白面饃、紅薯干子換酒喝，光棍漢子娶老婆”。過去的“要飯戶”“救濟戶”，變成了“存糧戶”“存款戶”，人人喜氣洋洋，個個精神煥發(fā)。

著名詩人蘇金傘在1981年深入蘭考采訪后評論：真正救了蘭考52萬人民的，是黨的十一屆三中全會，是中央的兩個農(nóng)業(yè)文件。真正使縣委能在群眾中建立起威信的，是大包干生產(chǎn)責任制，農(nóng)民溫飽問題的解決。正如蘭考群眾所說的：“人努力，天幫忙，政策帶來豐收糧?！?/p>

長江后浪推前浪，一浪更比一浪高。從黨的十一屆三中全會至今，40年來，蘭考改革開放的步伐從未停止，特別是黨的十八大以來，蘭考以習近平總書記關于全面深化改革重要論述為指引，深化改革再加速，轉型發(fā)展創(chuàng)新路，全縣上下，擼起袖子大干，物質(zhì)文明、精神文明發(fā)生了深刻的改變，群眾得實惠最多，城鄉(xiāng)面貌變化最大，社會經(jīng)濟發(fā)展最快，可以說是進入了歷史上最好時期。

2017年，在蘭考摘去貧困縣帽子之際，我應邀又一次回到蘭考，所見所聞變化之大，令我激動不已。

今日之蘭考農(nóng)村，泡桐枝葉繁茂、百花爭艷，男男女女、老老少少，有人健身、有人閑聊，一幅安居樂業(yè)、太平盛世景象。昔日穿得暖、吃得飽，已變化為穿得美、吃得好，昔日拆草屋蓋瓦房，已變化為住樓房裝空調(diào)。那些背井離鄉(xiāng)的艱辛，淚眼婆娑的離別，串百家門、要百家飯的辛酸與尷尬，早已淹沒在40年改革的洪流之中。

今日之蘭考縣城，高樓林立、道路寬敞、繁華富麗，小縣城之氣象漸消漸退，平添了幾分現(xiàn)代化都市的裝束；蘭考從來沒有像現(xiàn)在這樣靚麗過，誰也想象不到在昔日的黃沙崗、內(nèi)澇洼窩、鹽堿地上，有些地段的建設和環(huán)境，竟能與鄭東新區(qū)相媲美，誰也想象不到黨的“十九大”，蘭考人民、蘭考干部、蘭考黨員的代表能走進人民大會堂，被選為中央委員會候補委員，蘭考人民的精氣神從來沒有像現(xiàn)在這樣高漲過。

“逝者如斯夫，不舍晝夜?！痹跉v史的長河中，40年只是短暫的一瞬，“蘭考人民多奇志，敢叫日月?lián)Q新天”。今天，蘭考變了，雄渾的黃河故道更為壯美，正逐漸成為人們就業(yè)的福地，生活的樂園。蘭考人民有足夠的自豪告慰他們的好書記焦裕祿同志，蘭考人民有足夠的自豪回報他們向習近平總書記做出的莊嚴承諾，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，信心滿懷的蘭考人民，在全國率先脫貧之后，正昂首闊步邁向全面建成小康社會的金光大道。

（作者為河南省民政廳原常務副廳長、河南省焦裕祿精神研究會會長）