國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)清潔能源消納行動計劃（2018-2020年）的通知》，要求到2020年，基本解決清潔能源消納問題。通知要求2018年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于88%(力爭達(dá)到90%以上)，棄風(fēng)率低于12%(力爭控制在10%以內(nèi))；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%，確保棄風(fēng)、棄光電量比2017年進(jìn)一步下降；全國水能利用率95%以上；全國大部分核電實現(xiàn)安全保障性消納。2019年，確保全國平均風(fēng)電利用率高于90%(力爭達(dá)到92%左右)，棄風(fēng)率低于10%(力爭控制在8%左右)；光伏發(fā)電利用率高于95%，棄光率低于5%。全國水能利用率95%以上；全國核電基本實現(xiàn)安全保障性消納。2020年，確保全國平均風(fēng)電利用半達(dá)到國際先進(jìn)水平(力爭達(dá)到95%左右)，棄風(fēng)率控制在合理水平(力爭控制在5%左右)；光伏發(fā)電利用率高于95%；棄光率低于5%；全國水能利用率95%以國核電實現(xiàn)安全保障性消納。

國家發(fā)展改革委：早簽、多簽、簽實2019年煤炭中長期合同

國家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》指出，各有關(guān)方面要高度重視煤炭中長期合同簽訂履行工作，早部署、早安排、早行動，抓住當(dāng)前有利時機(jī)，及早簽訂數(shù)量相對固定、價格機(jī)制明確的中長期合同，鼓勵支持更多簽訂2年及以上量價齊全的中長期合同。煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價+浮動價”定價機(jī)制，協(xié)商確定中長期合同價格。通知稱，中央和各省區(qū)市及其他規(guī)模以上煤炭、發(fā)電企業(yè)集團(tuán)簽訂的中長期合同數(shù)量，應(yīng)達(dá)到自有資源量或采購量的75%以上，且不能低于上年水平。鼓勵產(chǎn)運需三方不斷創(chuàng)新銜接方式，多簽直購直銷合同和有運力保障的三方合同。通過煤炭產(chǎn)能置換指標(biāo)等支持措施，鼓勵引導(dǎo)有關(guān)方面簽訂更高比例的中長期合同。

國家發(fā)展改革委：深入推進(jìn)能源等重點領(lǐng)域價格改革

近年來，我國價格改革取得顯著成果，由市場決定價格的機(jī)制逐步確立，規(guī)范透明的價格監(jiān)管體系基本建立，以價格法為核心的價格法律體系基本形成。而作為市場發(fā)育和經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，價格改革也極大地優(yōu)化了資源配置，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級。國家發(fā)展改革委副主任胡祖才近日表示，未來將深入推進(jìn)能源、公共服務(wù)等重點領(lǐng)域價格改革，適時放開競爭性環(huán)節(jié)價格。完善教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域價格改革，大力發(fā)展電力、石油、天然氣等重點能源資源現(xiàn)貨市場，逐步推動期貨市場發(fā)展。并將在最大限度縮小政府定價范圍的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建突出成本和效率的現(xiàn)代化政府價格管理體系。下一步國家發(fā)展改革委等部門將創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價格機(jī)制，探索生態(tài)產(chǎn)品價格形成機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境成本納入經(jīng)濟(jì)運行成本。

生態(tài)環(huán)境部：我國提前3年完成碳強(qiáng)度下降目標(biāo)

2017年以來，我國在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能效、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯等方面采取了系列行動，取得積極成效。我國已經(jīng)成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，為應(yīng)對全球氣候變化提供了“中國方案”。生態(tài)環(huán)境部日前發(fā)布的《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2018年度報告》指出，2017年中國碳強(qiáng)度比2005年下降約46%，已超過2020年碳強(qiáng)度下降40%至45%的目標(biāo)，碳排放快速增長局面得到初步扭轉(zhuǎn)。截至2018年10月，7個試點碳市場累計成交量突破2.5億噸，累計成交金額約60億元。在開展碳交易試點的地區(qū)，試點范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度實現(xiàn)了雙降，碳市場確實發(fā)揮了其對控制溫室氣體排放、促進(jìn)地方低碳發(fā)展的作用。

生態(tài)環(huán)境部：當(dāng)前排污量遠(yuǎn)超環(huán)境容量

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在11月的生態(tài)環(huán)境部例行新聞發(fā)布會上表示，重污染天氣等環(huán)境問題，歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問題，根本原因在于當(dāng)前污染物排放總量還遠(yuǎn)超環(huán)境容量。京津冀及周邊地區(qū)6省市是我國重化產(chǎn)業(yè)最為集中的區(qū)域，占全國7.2%的國土面積，消耗了全國33%的煤炭，鋼鐵、焦炭、電解鋁、平板玻璃產(chǎn)量均占全國1/3以上。此外，京津冀及周邊地區(qū)公路貨運量占貨運總量的86.1%，柴油車污染已經(jīng)成為交通領(lǐng)域氮氧化物和顆粒物排放量居高不下的主要原因。

國家能源局：第三次對可再生能源配額制征求意見

近日，國家能源局公開發(fā)布《關(guān)于實行可再生能源電力配額制的通知》(征求意見稿)，這是國家能源局繼2018年3月份、9月份兩次發(fā)函征求《可再生能源電力配額及考核辦法》意見之后第三次對可再生能源配額制征求意見，首次提出將自2019年1月1日起正式進(jìn)行配額考核。其中指出，承擔(dān)配額義務(wù)的市場主體為配售電企業(yè)和電力用戶。其配額完成量主要有三種方式：從區(qū)域內(nèi)或區(qū)域外電網(wǎng)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)購入的可再生能源電量、自發(fā)自用的可再生能源電量、從其他配額義務(wù)主體購買的配額完成量或購買綠證折算的配額完成量。

北京：多措確?！懊焊碾姟庇脩魷嘏^冬

今冬供暖季，北京地區(qū)“煤改電”用戶突破120萬戶。為了確保其溫暖過冬，國家電網(wǎng)北京市電力公司推出應(yīng)急送電等服務(wù)，加強(qiáng)應(yīng)急故障處置。針對“煤改電”用戶擔(dān)心的“萬一停電了怎么辦”，北京市安排“煤改電”搶修點271個，實現(xiàn)搶修人員到達(dá)現(xiàn)場時間不超過30分鐘，確保5小時內(nèi)恢復(fù)供電。同時，每個村都設(shè)有“電力管家”，可以及時與采暖設(shè)備廠商維修網(wǎng)點熱線聯(lián)系，對供電、采暖設(shè)備進(jìn)行搶修。根據(jù)“煤改電”負(fù)荷分布情況，國網(wǎng)北京電力提高對負(fù)荷壓力較大的熱點線路、臺區(qū)巡視頻次，同時實現(xiàn)了對“煤改電”臺區(qū)運行狀態(tài)的24小時實時監(jiān)測。

河北：今年采暖季保供清潔煤1820萬噸

日前，河北省發(fā)展改革委印發(fā)《河北省采暖季潔凈煤保供方案（2018-2020年度）》，要求切實做好河北省2018-2020年度取暖季潔凈煤保供推廣工作。根據(jù)方案，2018年河北省燃煤戶數(shù)為910萬戶，潔凈煤保供量總計1820萬噸，2018年采暖季補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定為每噸500元左右。方案明確，2018-2020年，河北省各市（含雄安新區(qū)、定州市、辛集市）在清潔取暖不能覆蓋的區(qū)域或工程未完成，不具備通氣、通電條件的地區(qū)，通過推廣使用潔凈型煤、蘭炭和無煙煤，實施潔凈煤托底政策。

河南：實行電能替代打包交易支持居民清潔取暖

河南省發(fā)展改革委近日發(fā)布《關(guān)于落實電能替代打包交易支持居民清潔取暖的復(fù)函》，同意河南省電力公司制定的關(guān)于供暖期電能替代打包交易支持居民清潔取暖工作具體實施方案。復(fù)函明確，執(zhí)行范圍包括2017年以來建檔立卡的分布式及分散式電能取暖用戶，2018年組織的100億千瓦時打包交易電量完成后，根據(jù)電能取暖用戶需求可再次進(jìn)行組織交易，居民取暖電量電價降幅按照交易結(jié)果形成的降幅執(zhí)行。為引導(dǎo)居民節(jié)約用電，原則上以具備分表計量條件的分布式電供暖用戶電量據(jù)實結(jié)算，“一戶一表”分散式居民用戶每個采暖季享受打包交易支持政策的電量不超過3000千瓦時，分布式電供暖項目清潔取暖電量執(zhí)行相應(yīng)的輸配電價，涉及居民電量暫按居民核表電價平移價差模式執(zhí)行。

福建：擬廢止549個光伏風(fēng)電項目

近日，福建省發(fā)展和改革委員會發(fā)布通知，對擬廢止的“十二五”以來風(fēng)電、光伏發(fā)電項目進(jìn)行公示。共計5個風(fēng)電項目和544個光伏項目上了“黑名單”。擬廢止的項目包括8類：納入“十二五”時期年度建設(shè)方案但未核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，納入“十三五”時期年度建設(shè)方案但未核準(zhǔn)的風(fēng)電項目，已核準(zhǔn)但未開工建設(shè)的風(fēng)電項目，已備案且已納入國家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的未開工光伏發(fā)電項目情況表，已備案且已納入國家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的已開工光伏發(fā)電項目，已備案但未納入國家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的未開工光伏發(fā)電項目，已備案但未納入國家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模的已開工光伏發(fā)電項目，已納入國家認(rèn)可的建設(shè)規(guī)模但未備案也未開工的光伏發(fā)電項目。

云南：累計市場化成交電量2564億千瓦時

據(jù)悉，自2015年啟動電力體制改革以來，通過積極探索，云南省電力市場已成為全國市場化比例最高、參與范圍最廣、運行最為穩(wěn)定的電力市場之一。截至目前，云南省62%的電量通過市場化交易形成，96%的工業(yè)企業(yè)通過市場化交易購電，注冊準(zhǔn)入的市場主體共6814家，未發(fā)生因市場失靈導(dǎo)致的量價大幅波動，成熟穩(wěn)定的交易規(guī)則有效保障了市場主體利益。數(shù)據(jù)顯示，2014年至2018年11月底，云南省內(nèi)累計成交電量2564億千瓦時。2018年，省內(nèi)市場化交易電量進(jìn)一步提升，未來的電力市場發(fā)展空間仍然可期，預(yù)計今年省內(nèi)交易電量將突破840億千瓦時。其中清潔能源交易電量占比超過97%，位居全國首位。