武義青，韓定海，陳俊先

(河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)研究所, 河北 石家莊 050061)

改革開放后，我國在取得巨大經(jīng)濟(jì)成就的同時(shí)也造成了較為嚴(yán)重的環(huán)境污染。在資源、環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長約束日益加強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)增速趨緩的大背景下，為了保持經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)性，必須轉(zhuǎn)變?cè)械慕?jīng)濟(jì)增長方式，基于二氧化碳排放(以下簡(jiǎn)稱碳排放)的視角就是由黑色高碳增長向綠色低碳增長轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟(jì)增長方式是指一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長實(shí)現(xiàn)的模式。馬克思將經(jīng)濟(jì)增長方式歸結(jié)為兩種類型，即內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和外延擴(kuò)大再生產(chǎn)，內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)主要是通過技術(shù)進(jìn)步等提高生產(chǎn)要素的質(zhì)量和效益來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長，外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)是通過增加生產(chǎn)要素的投入量來實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)增長。

當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)將經(jīng)濟(jì)增長方式劃分為兩類：粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式和集約型經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠增加生產(chǎn)要素投入量來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長就是粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式，依靠提高生產(chǎn)要素效率來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長就是集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。一般而言，經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變是指由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，但經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變包括兩方面的內(nèi)容：一是粗放型向集約型進(jìn)化，二是集約型向粗放型退化。經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的核心問題就是促進(jìn)集約、防止粗放[1]。林毅夫等認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長方式是由該經(jīng)濟(jì)的要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變需要改變我國的目標(biāo)增長方式，進(jìn)行要素價(jià)格體系和其他方面的改革[2]。唐未兵等認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新或技術(shù)進(jìn)步是經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的必要條件，而非充分條件，在進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放中，需要繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收，加大創(chuàng)新和人才培養(yǎng)力度，夯實(shí)和提升技術(shù)創(chuàng)新能力[3]。綜合而言，提高要素生產(chǎn)率是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。

全球氣候變暖、京津冀及周邊地區(qū)持續(xù)霧霾天氣等，反映了資源與環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的約束作用越來越強(qiáng)，用傳統(tǒng)的方法去劃分經(jīng)濟(jì)增長方式已難以滿足研究需要。本文基于碳排放的視角，將經(jīng)濟(jì)增長方式重新分類，并以京津冀及周邊地區(qū)為例，判別各省的經(jīng)濟(jì)增長類型。

一、經(jīng)濟(jì)增長方式的判別方法

(一)經(jīng)濟(jì)增長的構(gòu)成

經(jīng)濟(jì)增長可以分解為3部分：由投入量增長引起的經(jīng)濟(jì)增長，由生產(chǎn)率增長引起的經(jīng)濟(jì)增長，由投入量增長和生產(chǎn)率增長交互作用引起的經(jīng)濟(jì)增長[4]。基于碳排放的視角，可以將經(jīng)濟(jì)增長的因素劃分為：由碳排放量引起的經(jīng)濟(jì)增長，由碳生產(chǎn)率引起的經(jīng)濟(jì)增長，以及由碳排放量與碳生產(chǎn)率交互作用引起的經(jīng)濟(jì)增長。

(二)碳排放量、碳生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系

碳生產(chǎn)率(P)為產(chǎn)出量(Y)與碳排放量(C)之比，即：

P=Y÷C

(1)

由式(1)可得：

Y=P×C

(2)

由式(2)可推導(dǎo)出：

ΔY/Y=(1+ΔP/P)(1+ΔC/C)-1

(3)

令R=ΔY/Y，RP=ΔP/P，RC=ΔC/C，則式(3)簡(jiǎn)化為：

(4)

式(4)等號(hào)兩邊同時(shí)除以經(jīng)濟(jì)增長率R，則：

RP/R+RC/R+(RP×RC)/R=1

(5)

令EP=RP/R，表示碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率；EC=RC/R，表示碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，則式(5)簡(jiǎn)化為：

EP+EC+EP×EC×R=1

(6)

若以EC為橫軸，以EP為縱軸建立直角坐標(biāo)系，則式(6)的形狀為交于點(diǎn)(0，1)、(1，0)且凸向原點(diǎn)的曲線，參見圖1(a)。經(jīng)濟(jì)增長率R不同，則曲線凸向原點(diǎn)的程度不同，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率R等于0時(shí)，曲線是一條直線，參見圖1(b)。

圖1 經(jīng)濟(jì)增長類型及劃分

由此可見，碳排放量、碳生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長之間存在如下關(guān)系：一是在經(jīng)濟(jì)增長率一定的情況下，碳排放量下降，則碳生產(chǎn)率上升；碳排放量上升，則碳生產(chǎn)率下降，碳排放量與碳生產(chǎn)率此消彼長。二是在碳生產(chǎn)率不變的情況下，碳排放量上升，則經(jīng)濟(jì)增長率上升，碳排放量與經(jīng)濟(jì)增長率之間具有正相關(guān)性。三是在碳排放量不變的情況下，碳生產(chǎn)率上升，則經(jīng)濟(jì)增長率上升，碳生產(chǎn)率與經(jīng)濟(jì)增長率之間亦具有正相關(guān)性。

(三)經(jīng)濟(jì)增長方式的劃分

基于碳排放的視角，依據(jù)碳排放量在經(jīng)濟(jì)增長中的作用的大小，可將經(jīng)濟(jì)增長方式逐步細(xì)分，具體方法為：兩分法、三分法、四分法、六分法。

1.兩分法

比較EC與EP的大小，將經(jīng)濟(jì)增長方式劃分為高碳增長和低碳增長兩種類型。若ECEP，則經(jīng)濟(jì)增長主要來源于碳排放量的增加，為高碳增長；若EC=EP，則經(jīng)濟(jì)增長一半來源于碳排放量的增加，一半來源于碳生產(chǎn)率的提高，此為高碳增長向低碳增長轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)。

2.三分法

依據(jù)碳排放量在經(jīng)濟(jì)增長中作用的大小，將經(jīng)濟(jì)增長方式分為高碳增長、中碳增長和低碳增長3種類型。在高碳增長中，EC>EP，反映了碳排放量在經(jīng)濟(jì)增長中起主導(dǎo)作用；在低碳增長中，ECEP，部分區(qū)間EC

3.四分法

結(jié)合兩分法與三分法，在中碳增長中，比較EC與EP的大小，可將中碳增長進(jìn)一步劃分為中高碳增長和中低碳增長兩種類型，若EC>EP，屬于中高碳增長，若EC

4.六分法

在經(jīng)濟(jì)增長中，碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(EC)處于0到1之間，經(jīng)濟(jì)增長處于正常狀態(tài)。如果EC>1或EC<0，則經(jīng)濟(jì)增長處于特殊狀態(tài)。當(dāng)EC>1，經(jīng)濟(jì)增長完全依賴碳排放量的增加，此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長稱為超高碳增長；當(dāng)EC<0，經(jīng)濟(jì)增長完全依賴碳生產(chǎn)率的提高，此時(shí)經(jīng)濟(jì)增長稱為超低碳增長。在四分法基礎(chǔ)上，加上超高碳增長和超低碳增長兩種類型，則經(jīng)濟(jì)增長方式可分為超高碳增長、高碳增長、中高碳增長、中低碳增長、低碳增長和超低碳增長6種類型。

(四)經(jīng)濟(jì)增長方式的劃分方法

以碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(EC)為橫軸，以碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(EP)為縱軸，建立直角坐標(biāo)系。從原點(diǎn)出發(fā)，作斜率為tan30°、tan45°、tan60°的射線，則3條射線與曲線交叉并將曲線劃分為6段，從上到下依次代表超低碳增長、低碳增長、中低碳增長、中高碳增長、高碳增長和超高碳增長，詳見圖1。

(五)經(jīng)濟(jì)增長方式的判別

在直角坐標(biāo)系中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率R=0時(shí)，曲線為一條直線，如圖1(b)所示，各種經(jīng)濟(jì)增長類型的判別區(qū)間詳見表1。

表1 經(jīng)濟(jì)增長方式的判別區(qū)間

在直角坐標(biāo)系中，當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長率R≠0時(shí)，曲線為凸向原點(diǎn)的曲線，各種經(jīng)濟(jì)增長類型轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)的測(cè)算方法如下：

超低碳增長·低碳增長的臨界點(diǎn)為曲線與縱坐標(biāo)軸的交點(diǎn)，此時(shí)，EC=0。

低碳增長·中低碳增長的臨界點(diǎn)為曲線與斜率為tan60°的射線的交點(diǎn)，聯(lián)立方程組：

中低碳增長·中高碳增長的臨界點(diǎn)為曲線與斜率為tan45°的射線的交點(diǎn)，聯(lián)立方程組：

中高碳增長·高碳增長的臨界點(diǎn)為曲線與斜率為tan30°的射線的交點(diǎn)，聯(lián)立方程組：

超高碳增長·高碳增長的臨界點(diǎn)為曲線與橫坐標(biāo)軸的交點(diǎn)，此時(shí)，EC=1。

在R≠0時(shí)，將不同經(jīng)濟(jì)增長類型的判定區(qū)間列入表1。

綜上所述，經(jīng)濟(jì)增長率不同，則曲線凸向原點(diǎn)的程度不同，經(jīng)濟(jì)增長率越大，臨界點(diǎn)(低碳·中低碳、中低碳·中高碳、中高碳·高碳)的值越小，從而低碳增長、中低碳增長、中高碳增長的判定區(qū)間相對(duì)縮小，高碳增長的判定區(qū)間相對(duì)變大，而超高碳增長、超低碳增長的判定區(qū)間保持不變。

表2 各種能源折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)、碳排放系數(shù)

注：*單位為kgce/m3

二、京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式判別

(一)數(shù)據(jù)來源及處理

判別京津冀及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式，所需數(shù)據(jù)主要來源于各省統(tǒng)計(jì)年鑒。為了更真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的實(shí)際情況，本文以2010年為基期，根據(jù)生產(chǎn)總值指數(shù)將地區(qū)生產(chǎn)總值折算為不變價(jià)地區(qū)生產(chǎn)總值。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中沒有碳生產(chǎn)率數(shù)據(jù)，碳生產(chǎn)率的估算采用IPCC提供的方法，碳排放量的估算采用各種能源消費(fèi)量乘以折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)再乘以碳排放系數(shù)；考慮到數(shù)據(jù)的可得性及全面性，確定能源種類為煤炭、焦炭、原油、汽油、煤油、柴油、燃料油和天然氣8種能源，折標(biāo)準(zhǔn)煤系數(shù)與碳排放系數(shù)詳見表2。

(二)以遞增率為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長方式判別

遞增率反映了某一事物在一段時(shí)期內(nèi)變化的平均速度，以遞增率為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)增長方式的判別可以反映某一時(shí)間段內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的一般狀況。依據(jù)上述經(jīng)濟(jì)增長方式的判別方法，首先用處理過的地區(qū)生產(chǎn)總值、測(cè)算的碳排放量和測(cè)算的碳生產(chǎn)率，測(cè)算2000—2013年京津冀及周邊地區(qū)各省的經(jīng)濟(jì)遞增率、碳排放量遞增率、碳生產(chǎn)率遞增率；其次測(cè)算碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率、碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率(表3)；再次依據(jù)經(jīng)濟(jì)遞增率計(jì)算出各類型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)(表4)，確定判定區(qū)間；最后確定京津冀及周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長方式(表5)。

綜上所述，在京津冀及周邊地區(qū)，依據(jù)碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率的大小排序(由小到大)為：北京、遼寧、天津、山西、河南、河北、內(nèi)蒙古、山東，其中北京屬于低碳增長，遼寧、天津?qū)儆谥械吞荚鲩L，山東、內(nèi)蒙古、河北、河南、山西屬于高碳增長。碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率與碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率呈負(fù)相關(guān)，碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率下降1個(gè)百分點(diǎn)，則碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率上升0.99個(gè)百分點(diǎn)，詳見圖2。

表3 京津冀及周邊地區(qū)碳排放量、碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率

注：括號(hào)中的數(shù)字為碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率在全國的位次(由高到低)

表4 京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)

表5 京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式

圖2 碳排放量、碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率

(三)影響因素分析

基于碳排放視角，經(jīng)濟(jì)增長方式的判別主要受兩個(gè)因素的影響：碳排放量與碳生產(chǎn)率[5]。由于在經(jīng)濟(jì)增長中碳排放量與碳生產(chǎn)率是此消彼長的關(guān)系，所以下文只分析碳排放量這一影響因素。

圖3顯示，2000—2012年京津冀及周邊地區(qū)碳排放量逐年上漲，2013年京津冀及周邊地區(qū)碳排放量有所下降，環(huán)比下降1.57%。在京津冀地區(qū)，2013年碳排放總量相比2000年增長了1.58倍，其中北京增長最慢，年均增速為1.15%；天津居中，年均增速為7.09%；河北最快，年均增速為9.10%。在京津冀周邊地區(qū)，2013年碳排放量為114 766.7萬噸，相比2000年增長了2.21倍，其中內(nèi)蒙古、山東碳排放量增速較快，年均增速高達(dá)14.66%、12.25%，而遼寧、山西、河南碳排放量增速較慢，年均增速分別為5.61%、7.35%、8.68%。綜合而言，京津冀及周邊地區(qū)，碳排放量年均增速為8.91%，各省碳排放量增速排序(由快到慢)為：內(nèi)蒙古、山東、河北、河南、山西、天津、遼寧、北京。

2013年，京津冀地區(qū)與京津冀周邊地區(qū)碳排放量之比為23.7∶76.3，較2000年，京津冀地區(qū)碳排放量比重下降了4.2個(gè)百分點(diǎn)。在京津冀地區(qū)，2013年河北碳排放量比重為74.13%，天津碳排放量比重為16.56%，北京碳排放比重僅為9.31%；在京津冀周邊地區(qū)，碳排放量比重排序(由高到低)為：山東、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、河南。所以，要實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)的低碳增長，除降低河北碳排放量外，京津冀周邊各省也應(yīng)降低碳排放，特別是山東、山西、內(nèi)蒙古。

在經(jīng)濟(jì)增長中，在經(jīng)濟(jì)增長率相近的情況下，碳排放量增速不同，則經(jīng)濟(jì)增長類型不相同[6]。如北京與河北經(jīng)濟(jì)增長率相近(相差0.3%)，但北京屬于低碳增長類型，河北屬于高碳增長類型，主要原因是北京碳排放量增速明顯低于河北。

除碳排放量與碳生產(chǎn)率外，經(jīng)濟(jì)增長率也是經(jīng)濟(jì)增長方式判別的影響因素[7]。經(jīng)濟(jì)增長速度越快，則曲線凸向原點(diǎn)的程度越大，在碳排放量增速不變的情況下，經(jīng)濟(jì)增長速度越快，經(jīng)濟(jì)增長方式越趨于低碳。

圖3 京津冀及周邊地區(qū)碳排放量變動(dòng)情況

三、結(jié)論及建議

基于碳排放的視角，經(jīng)濟(jì)增長主要來源于碳排放量與碳生產(chǎn)率，根據(jù)碳排放量對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大小，將經(jīng)濟(jì)增長方式細(xì)分為超低碳增長、低碳增長、中低碳增長、中高碳增長、高碳增長和超高碳增長6種類型。在不同的經(jīng)濟(jì)增長率下，經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的臨界點(diǎn)不同，各省市的經(jīng)濟(jì)增長方式的判定區(qū)間不同，經(jīng)濟(jì)增長率越大，臨界點(diǎn)(低碳·中低碳、中低碳·中高碳、中高碳·高碳)的值越小，低碳、中低碳、中高碳判定區(qū)間越小，高碳判定區(qū)間越大。

在京津冀及周邊地區(qū)，2000—2013年，北京屬于低碳增長，遼寧、天津?qū)儆谥械吞荚鲩L，山東、內(nèi)蒙古、河北、河南、山西屬于高碳增長。在京津冀地區(qū)，河北經(jīng)濟(jì)增長主要依靠碳排放量的增長，碳生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較小，要實(shí)現(xiàn)京津冀經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，河北成為重點(diǎn)。在京津冀周邊地區(qū)，僅遼寧屬于中低碳增長類型，其他省份均為高碳增長類型，提升京津冀周邊省份的低碳水平，對(duì)京津冀低碳增長具有重要的促進(jìn)作用。

基于碳減排的視角，實(shí)現(xiàn)京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，本文提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，調(diào)整以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加清潔能源消費(fèi)比重。能源結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)具有重要作用。首先降低煤炭等高碳能源的消費(fèi)比重，貫徹落實(shí)《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)規(guī)劃(2014—2020)》等政策性文件，提高生產(chǎn)技術(shù)和高效利用技術(shù)，使能源的生產(chǎn)和使用更加清潔高效；其次要加大低碳能源的開發(fā)與推廣利用，提高可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，擴(kuò)大其在工業(yè)、交通、制冷、發(fā)電等領(lǐng)域的應(yīng)用，如增加天然氣消費(fèi)，積極開發(fā)水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等。簡(jiǎn)而言之，就是要優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少高碳能源的消費(fèi)量，加快發(fā)展清潔、高效、低碳的新型能源。

第二，調(diào)整以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效低碳產(chǎn)業(yè)。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，降低二產(chǎn)，尤其是工業(yè)比重對(duì)于降低碳排放量具有重要意義。具體而言，首先要大力發(fā)展新興的高效低碳產(chǎn)業(yè)，如高附加值的高新科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，建立新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)；其次要提高高碳產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)，借助稅收、補(bǔ)貼、法律等手段引導(dǎo)高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化改造；再次要有效化解過剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，對(duì)于過剩產(chǎn)能或壓減、或?qū)嵭凶叱鋈?zhàn)略、或淘汰。

第三，積極推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳增長，重要途徑在于創(chuàng)新。一是加快清潔能源科技創(chuàng)新，推進(jìn)低成本風(fēng)機(jī)、高效率光伏組件等領(lǐng)域的技術(shù)攻關(guān)，突破關(guān)鍵核心技術(shù)；二是依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步推進(jìn)煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔化利用技術(shù)，把科技創(chuàng)新貫穿于開發(fā)、運(yùn)輸、加工、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)；三是大力發(fā)展低碳技術(shù)和節(jié)能技術(shù)，如開發(fā)碳捕獲、利用和封存技術(shù)，減少碳排放。另外，加大科研投入、注重科研人才培養(yǎng)、創(chuàng)造良好的科研環(huán)境等，對(duì)于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型具有重要的促進(jìn)作用。

第四，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長要素，實(shí)現(xiàn)資源在區(qū)域內(nèi)自由流通。京津冀協(xié)同發(fā)展是我國重要的國家戰(zhàn)略，它不僅僅使京津冀三地優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更重要的是建立我國經(jīng)濟(jì)增長的第三極，引領(lǐng)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌京津冀及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長要素，實(shí)現(xiàn)京津冀“小圈”與京津冀周邊“大圈”之間要素的自由流通，對(duì)于京津冀協(xié)同發(fā)展和京津冀周邊地區(qū)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)型具有重要的意義。

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