李建剛

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命，高舉旗幟、團結奮進的大會。認真學習、廣泛宣傳、全面貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務和頭等大事。豐臺區(qū)檔案局（館）黨組按照中央、市、區(qū)要求，堅持首善標準，將組織十九大精神學習與豐臺檔案工作緊密結合，帶領局（館）全體干部以實際行動推動區(qū)域檔案工作更加符合黨和人民的新要求，切實將十九大精神轉化成豐臺檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的生動實踐。

一、及早謀劃，對學習宣傳黨的十九大精神提前布置

一是全力確保檔案工作安全。十九大前夕，按照市、區(qū)兩級要求，在局（館）黨組會、局（館）長辦公會上多次強調做好黨的十九大維穩(wěn)安保政治安全，確保十九大前全區(qū)檔案工作安全。

二是提前布置宣傳環(huán)境。按照中宣部、市委宣傳部和區(qū)委宣傳部工作要求，組織局（館）黨員干部群眾觀看“砥礪奮進的五年”網上成就展，鼓勵大家踴躍發(fā)表留言感受，為學習十九大精神提前預熱。在局（館）官方網站開設十九大專欄，為迎接十九大勝利召開布置宣傳環(huán)境。

三是營造和諧穩(wěn)定內部環(huán)境。全體會逢會必講，反復強調迎接和學習宣傳貫徹黨的十九大精神，是當前和今后一個時期局（館）首要的政治任務，要求局（館）上下以團結和諧的政治局面、積極向上的精神狀態(tài)、出色優(yōu)異的工作業(yè)績、安全穩(wěn)定的內部環(huán)境，迎接黨的十九大勝利召開。

二、精心組織，對學習宣傳黨的十九大精神周密安排

（一）開展多形式學習，深刻領會黨的十九大精神實質

一是第一時間，集體學習。會議期間，組織局（館）全體人員收看中國共產黨第十九次代表大會開幕會、閉幕會，及時了解會議盛況。組織局（館）處級及科級黨員領導干部觀看十九屆中央政治局常委同中外記者見面會，集體聆聽習近平總書記重要講話。十九大閉幕后，迅速召開黨組會，班子集體研讀報告原文，圍繞報告提出的重要思想、重要觀點、重大判斷展開熱烈討論，對局（館）學習宣傳十九大精神進行研究部署。

二是領導帶頭，提升學習。一方面，班子成員、處級干部先學深學。局（館）主要負責人參加了全市領導干部電視電話會議，專題學習黨的十九大精神。班子成員和處級干部分批次參加了全區(qū)處級干部學習貫徹黨的十九大集中培訓班的學習研討。另一方面，領導干部領講領學。黨組書記在十九大閉幕會后，領學十九大報告原文，對十九大精神的思想精髓和核心要義進行解讀。根據局（館）學習宣傳十九大精神統(tǒng)一安排，黨組書記、黨組成員分三期帶頭講黨課，領學輔導發(fā)揮“關鍵少數”的引領示范作用。

三是支部主導，深入學習。支部結合局（館）實際制定了十九大報告學習計劃，以十九大報告全文為學習對象，明確每周學習任務。統(tǒng)一征訂《黨的十九大報告輔導讀本》《十九大黨章修正案學習問答》《黨的十九大報告學習輔導百問》等學習材料，確保發(fā)放到人，嚴格落實學習時間、內容和人員。

（二）開展多渠道宣傳，廣泛宣傳黨的十九大豐富內涵

加大宣傳力度，積極向區(qū)委、區(qū)政府的信息平臺報送局（館）學習十九大的最新信息，全力營造團結奮進的輿論強勢。在局（館）網站醒目位置開設專題對十九大精神進行廣泛宣傳，營造線上學習宣傳十九大精神的濃厚氛圍。精心組織主題宣傳教育和文化活動，組織局（館）黨員干部積極踴躍參與全區(qū)的十九大精神主題征文活動，推動形成良好宣傳文化氛圍。在查檔窗口醒目位置擺放宣傳圖，面向查檔利用群眾，全方位多角度宣講黨的十九大精神。

（三）進行全方位討論，長期保持學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神的持久熱情

結合中心組理論學習、支部主題黨日、黨課宣講、全體會議等，圍繞十九大報告原文展開深入研討。黨組書記和班子成員分別從共產黨員的八項義務和中共歷屆黨代會召開的歷史背景等“基礎”角度、結合工作實際學習十九大報告心得體會角度暢談“十九大”開啟的新時代，帶給檔案工作的新目標、新任務。支部牽頭組織十九大知識答題測試，引導督促黨員干部鞏固學習成果，提高認識水平。以黨小組為單位開展專題討論，大家結合本職工作談體會、談認識，紛紛表示要把十九大精神學深悟透，學懂弄通，領會精神實質，切實將“干事創(chuàng)業(yè)”的思想統(tǒng)一到十九大精神上來。

三、學用結合，形成學習宣傳黨的十九大精神的生動實踐

（一）堅持抓好檔案工作基礎建設

一是加強檔案資源建設。加強對區(qū)域內各種門類和載體檔案的接收，通過加大征集力度，整合檔案資源等多種途徑，實現檔案資源的科學合理配置，建立健全覆蓋人民群眾的檔案資源體系。

二是加強檔案安全建設。全面落實《關于進一步加強檔案安全工作的意見》，嚴格落實檔案安全工作責任，不斷完善檔案安全體系建設，建立健全檔案安全工作機制、應急協調機制和應急管理制度，確保檔案實體和信息安全。

三是加強檔案信息化建設。按照北京市檔案局關于建設北京數字檔案館（電子文件中心）的相關要求，認真貫徹落實《數字檔案館建設指南》，優(yōu)化升級區(qū)檔案館硬件設施、軟件維護，實現與北京數字檔案館（電子文件中心）互聯互通、資源共享。繼續(xù)加快檔案數字化步伐，館藏聲像檔案和紙質檔案數字化率達到100%。貫徹落實國家和北京市有關電子文件管理的政策制度和標準規(guī)范，加強電子文件的收集歸檔工作。深入開展電子檔案移交與接收工作，形成以數字檔案館（電子文件中心）為依托的電子檔案移交與接收工作機制和規(guī)范，逐步實現電子檔案接收常態(tài)化。

（二）堅持增強檔案工作服務能力

一是服務區(qū)域產業(yè)環(huán)境建設。深入貫徹落實《京津冀協同發(fā)展規(guī)劃綱要》及豐臺區(qū)貫徹落實意見，做好非首都功能疏解、重點功能區(qū)建設、重大工程建設項目、重大活動檔案的監(jiān)督指導工作。

二是服務區(qū)域改革創(chuàng)新發(fā)展。加強對經濟體制改革、行政管理體制改革、國有企業(yè)改革和深化科技體制機制改革檔案工作的管理服務，明確檔案的歸屬和流向，確保改革中形成的檔案全面收集與有效利用。endprint

三是服務區(qū)域城鄉(xiāng)管理建設。規(guī)范管理豐臺重大建設項目檔案工作，加強“大城市病”治理等基礎設施建設項目、生態(tài)環(huán)境項目、棚戶區(qū)改造等居民生活改善項目的檔案管理。推進城市社區(qū)和新型農村社區(qū)檔案管理，提高社區(qū)檔案工作水平。積極做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、農村改革發(fā)展檔案工作，將涉及平原造林、農村土地承包經營權確權登記、農村集體產權制度改革等工作的文件材料，納入農業(yè)農村檔案資源建設范圍，做到應收盡收。

四是服務區(qū)域文化建設。加大對館藏檔案信息研究開發(fā)力度，突出“紅色豐臺”特色及豐臺區(qū)歷史文化、地域人文特色，深入發(fā)掘各類具有存史價值的檔案文獻和資料，進行系統(tǒng)整理和編研加工。以“紅色豐臺”“戲曲文化”為主題形成系列編研成果，推出《城市記憶》主題展覽，發(fā)揮檔案部門以史育人的獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮區(qū)檔案館愛國主義教育基地的作用。

五是服務區(qū)域社會民生。牢固樹立服務為先理念，認真落實國家和北京市有關民生檔案工作的規(guī)定，對涉及民生的各類檔案信息及時整理、鑒定，優(yōu)先提供利用。拓展服務領域，完善查閱制度，改進查閱方式，簡化查閱手續(xù)，大力推進電子檔案和檔案數字化副本的利用，提高查閱接待服務質量。充分發(fā)揮北京數字檔案館（電子文件中心）的優(yōu)勢，開展婚姻、招工等民生檔案的跨館利用服務，使查檔群眾高效便捷地利用檔案。

（三）堅持提升檔案工作治理能力

一是加大行政執(zhí)法力度。依法清理調整檔案行政職權，健全行政權力清單制度，明確職能、權限、程序、責任，強化依法行政。按照推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管工作的要求，規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查程序，細化檢查標準，突出檢查重點，增強檢查實效。依法對區(qū)屬一級立檔單位開展執(zhí)法檢查，確保實地檢查率達到100%。

二是加強業(yè)務監(jiān)督指導。依法對國家機關、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體檔案工作進行分類指導，改進和創(chuàng)新指導工作方式方法，提高指導工作質量和效率，不斷提升區(qū)域檔案工作管理規(guī)范化水平。

新時代新使命，新要求新作為，我們要準確把握、深刻領會黨的十九大精神，引導區(qū)域檔案工作者把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央重大戰(zhàn)略部署上來；學用結合，把學習貫徹十九大精神與檔案人履行為黨管檔、為國守史、為民服務職責結合起來；主動作為、勇于擔當，為推動新時代區(qū)域檔案事業(yè)科學發(fā)展作出檔案人的新貢獻。endprint