摘要：“人民立場”是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場，人民群眾是黨的力量源泉。堅(jiān)持人民立場是馬克思主義政黨治國理政的內(nèi)在要求，把一切為了人民群眾作為衡量黨治國理政的重要標(biāo)尺是對(duì)黨的發(fā)展理念的充分體現(xiàn)。從革命時(shí)期“紅色割據(jù)”的局部政權(quán)建設(shè)到建國后全國范圍的執(zhí)政探索，再到改革開放后乃至現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨治國理政的新紀(jì)元，人民立場既貫穿始終，又為黨治國理政指明了未來走向，構(gòu)成了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的本質(zhì)內(nèi)涵。

關(guān)鍵詞：人民立場；中國共產(chǎn)黨；治國理政

中圖分類號(hào)：D26 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：CN61-1487-（2018）01-0014-03

人民立場作為黨的根本政治立場，是構(gòu)成中國共產(chǎn)黨治國理政基本經(jīng)驗(yàn)的重要內(nèi)容，也是一條貫穿黨治國理政實(shí)踐的主線。在黨領(lǐng)導(dǎo)的中國革命、建設(shè)、改革的實(shí)踐中，人民始終是黨情之所依、心之所系的對(duì)象，是黨一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。進(jìn)入新時(shí)代，中國共產(chǎn)黨的治國理政實(shí)踐要“既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路”，就必須正確審視人民的地位和作用，更加堅(jiān)定地堅(jiān)持人民立場，以人民為導(dǎo)向找準(zhǔn)一條適合中國特色社會(huì)主義的發(fā)展道路。

一、堅(jiān)持人民立場是馬克思主義政黨治國理政的內(nèi)在要求

中國共產(chǎn)黨是以馬克思主義為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中堅(jiān)持人民立場、以人民為導(dǎo)向，是馬克思主義政黨的內(nèi)在要求。

“過去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的，或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！盵1]283在《共產(chǎn)黨宣言》中，馬克思和恩格斯對(duì)共產(chǎn)黨的運(yùn)動(dòng)做了如是定義，點(diǎn)明了共產(chǎn)黨人所領(lǐng)導(dǎo)的運(yùn)動(dòng)的實(shí)質(zhì)。從馬克思主義基本原理出發(fā)，中國共產(chǎn)黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的工作路線是群眾路線，黨除了代表廣大人民的根本利益外沒有自己的特殊利益。

堅(jiān)持人民立場體現(xiàn)出中國共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義精神內(nèi)涵的把握。早在黨創(chuàng)立之時(shí)，便把“建設(shè)一個(gè)全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨” [2]602作為奮斗目標(biāo)，人民內(nèi)涵與生俱來地鑲嵌在這個(gè)初生馬克思主義政黨的政治靈魂之中。黨的章程規(guī)定，“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，也是中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，它代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益?！秉h的章程中對(duì)黨的身份的界定反映出黨的為政本色和鮮明旗幟。黨由人民組成，黨革命和執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)就是人民?！皥?jiān)信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，不斷把為人民造福事業(yè)推向前進(jìn)?！盵3]這既是黨對(duì)人民的承諾，也是中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中對(duì)馬克思主義認(rèn)識(shí)的深入。

中國共產(chǎn)黨秉持人民立場，在治國理政實(shí)踐中創(chuàng)新馬克思主義，賦予馬克思主義以新的內(nèi)涵。在民主革命時(shí)期，針對(duì)紅色根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)，中國共產(chǎn)黨人便認(rèn)識(shí)到：“只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”[4]1031，充分調(diào)動(dòng)廣大人民參加革命、建設(shè)根據(jù)地的熱情。依靠人民群眾克服艱難險(xiǎn)阻，黨走出一條“農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)”的嶄新道路，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義與中國革命實(shí)際相結(jié)合，給馬克思主義注入具有東方特點(diǎn)的革命理論。從根據(jù)地的局部政權(quán)建設(shè)到全國范圍的執(zhí)政探索，黨從人民立場出發(fā)迎接時(shí)代挑戰(zhàn)，在新的治國理政實(shí)踐中豐富和發(fā)展黨的理論。黨的十五大報(bào)告指出：“建設(shè)有中國特色社會(huì)主義全部工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是全心全意為人民謀利益”，直接回答了新時(shí)期黨的事業(yè)和工作是為了誰的問題。進(jìn)入新世紀(jì)，針對(duì)新時(shí)代新形勢新問題，黨聚焦人民視野，提出以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，努力做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把握時(shí)代大趨勢，進(jìn)一步提出“必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，突出“人民”在治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略中的重要地位。

人民立場與馬克思主義的立場從根本上說是一致的，是否站在人民立場出發(fā)思考和解決問題，也就成為檢驗(yàn)真假馬克思主義的試金石。作為馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨在治國理政過程中堅(jiān)持人民立場，這是黨的應(yīng)有之義。

二、人民立場是衡量黨治國理政的重要標(biāo)尺

一個(gè)政黨治國理政的水平體現(xiàn)在國家治理活動(dòng)的各個(gè)方面，人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者和主體，是對(duì)一個(gè)政黨治國理政實(shí)踐進(jìn)行“評(píng)分”的裁判。人民群眾是否滿意，是衡量中國共產(chǎn)黨治國理政水平和成效的重要標(biāo)尺。

從民主革命到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國共產(chǎn)黨以人民群眾為導(dǎo)向，積累了豐富的治國理政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“中國共產(chǎn)黨之所以能夠發(fā)展壯大，中國特色社會(huì)主義之所以能夠不斷前進(jìn)，正是因?yàn)橐揽苛巳嗣?。中國共產(chǎn)黨之所以能夠得到人民擁護(hù)，中國特色社會(huì)主義之所以能夠得到人民支持，也正是因?yàn)樵旄Ａ巳嗣?。”[5]黨自創(chuàng)立以來九十多年的歷史充分證明，不管是革命、建設(shè)還是改革，都應(yīng)該把人民群眾放在心中最高位置，治國理政只有讓人民群眾去評(píng)判，才能找到正確的前進(jìn)方向。

黨在新民主主義革命時(shí)期的根據(jù)地政權(quán)創(chuàng)建活動(dòng)中積累了治國理政的初步經(jīng)驗(yàn)。從土地革命時(shí)期工農(nóng)民主專政的提出到抗日戰(zhàn)爭時(shí)期“三三制”的運(yùn)用，以及后來新民主主義理論的逐步成熟，黨所走過的治國理政歷程無不依靠人民群眾來進(jìn)行評(píng)判而找到正確經(jīng)驗(yàn)。在建國后的很長一段時(shí)間內(nèi)，黨自身的建設(shè)也緊緊圍繞與人民群眾的血肉聯(lián)系這一主題展開，“如果黨群關(guān)系搞不好，社會(huì)主義制度就不可能建成；社會(huì)主義制度建成了，也不可能鞏固?！盵6]488黨和人民群眾的血肉聯(lián)系至關(guān)重要，是否把人民群眾真正滿意當(dāng)作衡量黨治國理政乃至黨一切工作成效的標(biāo)尺，同中國革命和建設(shè)的成效和最終結(jié)果密切相關(guān)，更是從宏觀上攸關(guān)黨的事業(yè)成敗。

進(jìn)入改革開放的新時(shí)期，世情國情發(fā)生深刻復(fù)雜變化，但人民群眾作為衡量黨治國理政重要標(biāo)尺的事實(shí)沒有變?！拔覀円ㄔO(shè)的是中國特色社會(huì)主義，而不是其他什么主義。歷史沒有終結(jié)，也不可能被終結(jié)。中國特色社會(huì)主義是不是好，要看事實(shí)，要看中國人民的判斷”[7]91。中國特色社會(huì)主義事業(yè)如何建設(shè)，改革往哪兒改、怎么改，關(guān)鍵在于找準(zhǔn)衡量的標(biāo)尺，摸清前進(jìn)的方向。自黨的十四大提出建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)以來，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程中如何推進(jìn)其他體制改革，特別是政治體制改革，成為黨迫切需要回答的問題。黨的十八屆三中全會(huì)將“完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為全面深化改革的總目標(biāo)。在新形勢下，面對(duì)發(fā)展和改革過程中出現(xiàn)的諸多復(fù)雜情況，將提高黨治國理政水平擺在改革的突出位置，是中國共產(chǎn)黨的選擇，也是人民的選擇。endprint

從回應(yīng)歷史關(guān)切到解決現(xiàn)實(shí)問題，“人心向背”關(guān)乎中國共產(chǎn)黨的興衰成敗，這一理念貫穿黨各個(gè)時(shí)期治國理政實(shí)踐之中?！叭罕姖M意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)，群眾意見是一把最好的尺子?！盵7]91作為歷史的創(chuàng)造者和主體的人民群眾是否滿意，依然是衡量黨改革成效和治國理政現(xiàn)代化建設(shè)的重要標(biāo)尺。

三、人民立場指明黨治國理政的未來走向

中國共產(chǎn)黨治國理政實(shí)踐歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革三個(gè)階段，實(shí)現(xiàn)了從局部政權(quán)建設(shè)到全國執(zhí)政探索、帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“中國夢”的跨越。在新的歷史時(shí)期，黨的治國理政實(shí)踐之路通向何方？這一問題仍須回歸到最初的人民立場來進(jìn)行解答。

“其興也勃焉，其亡也忽焉”，歷代政權(quán)興盛衰亡的事例給領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中國夢的中國共產(chǎn)黨敲響了警鐘。改革開放后，國家的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)入新的歷史階段，物質(zhì)財(cái)富的豐富和國內(nèi)國際環(huán)境的日趨穩(wěn)定，使一部分黨員的思想發(fā)生放松，滋生著潛在的脫離群眾的危險(xiǎn)?！叭嗣窳鍪侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場”[3]，一旦這個(gè)根本政治立場發(fā)生動(dòng)搖，黨和黨的事業(yè)就會(huì)陷入生死存亡之境。

回顧改革開放以來中國共產(chǎn)黨走過的歷程，人民立場作為一條主線貫穿黨治國理政全過程。中國的事情關(guān)鍵靠黨，治國理政的成敗與黨的自身建設(shè)密切相關(guān)。在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐中，面對(duì)建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨的問題，以江澤民為代表的中國共產(chǎn)黨人提出了“三個(gè)代表”重要思想，強(qiáng)調(diào)黨必須“代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益”，為改革時(shí)期的黨提出了新要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，面對(duì)發(fā)展中所出現(xiàn)的各類問題，以胡錦濤為總書記的黨中央提出了以人為本的發(fā)展理念，重申了發(fā)展的主體，豐富了治國理政中關(guān)于發(fā)展的理論。堅(jiān)定的人民立場作為中國共產(chǎn)黨治國理政的核心內(nèi)涵得到了不同方式的彰顯。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央重申“人民立場”，為新時(shí)期黨的治國理政實(shí)踐指明了前進(jìn)方向。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！盵8]11習(xí)近平同志在就任黨中央總書記后第一次中外媒體記者見面會(huì)上的這句話既是黨在未來時(shí)期持之以恒的奮斗目標(biāo)，也是對(duì)黨在治國理政道路上有關(guān)“人民立場”這一根本點(diǎn)的重新闡釋?！叭罕娛俏覀兞α康脑慈?，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵9]368“以人民為中心”的發(fā)展理念的提出，是對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)揚(yáng)，更體現(xiàn)出黨在領(lǐng)導(dǎo)國家各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)的過程中對(duì)“人民”含義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度?！耙匀嗣駷橹行摹钡陌l(fā)展，要求黨在治國理政過程中把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，更好地為人民群眾謀利益?！袄媸羌?lì)人民群眾為了自身的生存與發(fā)展，改造主觀世界與客觀世界的現(xiàn)實(shí)動(dòng)因。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)生活中，利益恰恰構(gòu)成了人民群眾生活的主線?！盵10]在黨治國理政過程中如何實(shí)現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展，歸根結(jié)底，必須把人民群眾的利益訴求放在心上，把發(fā)展為人民視作第一要?jiǎng)?wù)?！耙磺幸揽咳嗣?，為人民過上更加美好生活而矢志奮斗”[5]是中國共產(chǎn)黨人的崇高奮斗目標(biāo)，也是黨治國理政的未來走向。

新一屆黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略緊緊圍繞以“人民為中心”這一理念展開。在新的歷史征程中，黨領(lǐng)導(dǎo)國家事業(yè)要從勝利走向勝利，仍必須從最初的人民立場出發(fā)。所謂“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，就是用人民立場指明黨治國理政的未來走向。

四、結(jié)論

從革命年代的與民患難與共到如今領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)，中國共產(chǎn)黨不忘“一切為了人民”的初心進(jìn)行革命、建設(shè)和改革，緊緊依靠人民解決不同歷史階段的難題?！叭嗣窳觥笔侵袊伯a(chǎn)黨的根本政治立場，這規(guī)定了黨一切行為的出發(fā)點(diǎn)和大方向。作為黨主要活動(dòng)的治國理政實(shí)踐，也體現(xiàn)出豐富的人民內(nèi)涵。人民立場是中國共產(chǎn)黨治國理政的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這既是對(duì)黨歷史的總結(jié)，也是對(duì)未來的回應(yīng)。

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作者簡介：楊振家，江西萍鄉(xiāng)人，單位為內(nèi)蒙古科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向?yàn)轳R克思主義在中國的運(yùn)用和發(fā)展。

（責(zé)任編輯：薛耀晗）endprint