国产日韩欧美一区二区三区三州_亚洲少妇熟女av_久久久久亚洲av国产精品_波多野结衣网站一区二区_亚洲欧美色片在线91_国产亚洲精品精品国产优播av_日本一区二区三区波多野结衣 _久久国产av不卡

?

關(guān)于完善創(chuàng)新新型職業(yè)農(nóng)民培育模式的思考與建議

2018-02-27 20:06胡振華
農(nóng)民科技培訓(xùn) 2018年2期
關(guān)鍵詞:培育農(nóng)民培訓(xùn)

胡振華

如何全面有效地推進新型職業(yè)農(nóng)民培育?對此,社會各屆都在積極探索,互相學(xué)習(xí),以期找到一款適合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的運行模式。因此筆者認為,總結(jié)新型職業(yè)農(nóng)民培育開展以來全國各地的典型模式,不斷完善和推廣是十分重要的。

一、實踐中涌現(xiàn)出的培育模式

(一)農(nóng)民田間學(xué)校培育模式

農(nóng)民田間學(xué)校是一種利用實驗性學(xué)習(xí)增強農(nóng)民專門技能的教育形式,是有組織的農(nóng)民實踐活動。該模式的主要特點是政府推動,合作互動。農(nóng)民田間學(xué)校在農(nóng)民自愿、政府扶持、上下聯(lián)動、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、科技支撐、管理規(guī)范的原則下開辦,由市、縣農(nóng)業(yè)行政或行業(yè)管理部門統(tǒng)一管理,由農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門牽頭組織,鼓勵科研院所、協(xié)會、企業(yè)、合作組織等積極參與。農(nóng)民田間學(xué)校成為了農(nóng)民自主參與并互助提高的實驗性平臺,同時也是農(nóng)民素質(zhì)提高和能力建設(shè)的重要途徑。

(二)現(xiàn)場傳導(dǎo)型培育模式

現(xiàn)場傳導(dǎo)的培訓(xùn)對象以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一線農(nóng)民為主。該模式通過在農(nóng)村田間地頭、工廠車間、工程建設(shè)基地等現(xiàn)場,對農(nóng)民開展講解、示范、操作和解答等活動,著重解決當(dāng)前生產(chǎn)和工作中的問題與推廣運用新技術(shù)。培訓(xùn)內(nèi)容力求突出實用性和針對性,農(nóng)民易學(xué)、易懂;目標(biāo)則力求精準(zhǔn),一次培訓(xùn)只解決一個問題,傳授一門技術(shù)。培訓(xùn)時間主要選擇在生產(chǎn)季節(jié),周期不宜太長,以1周左右時間為宜。培訓(xùn)教師必須具有豐富的實踐經(jīng)驗和較強的實踐操作能力,培訓(xùn)教材力求簡明。

(三)典型示范型培育模式

典型示范是政府、高?;蚱髽I(yè)通過興辦農(nóng)業(yè)科技示范園和示范場,樹立區(qū)域農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的典型,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的平臺,形成農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地,引導(dǎo)廣大農(nóng)民自覺自愿地學(xué)習(xí)科技。該模式首先是由政府、高?;蛘咂髽I(yè)出面組織興辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、高新技術(shù)的示范推廣基地。通過實施農(nóng)業(yè)科技項目,吸引或創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),以求產(chǎn)生經(jīng)濟效益。隨后,利用經(jīng)濟效益吸引廣大農(nóng)民自覺自愿地參與到科技培訓(xùn)當(dāng)中,從而產(chǎn)生強大的科技示范輻射功能。

(四)項目推動型培育模式

項目推動是以某一具有開發(fā)價值的農(nóng)業(yè)科技項目為載體,以服務(wù)于農(nóng)民致富、提高農(nóng)民素質(zhì)、實現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化為目的,采用現(xiàn)場指導(dǎo)、課堂教學(xué)、廣播電視、參觀考察等多樣化的培訓(xùn)途徑和方法進行項目培訓(xùn),并提供產(chǎn)、供、銷配套綜合服務(wù)。該模式首先是要選準(zhǔn)選好項目,進行項目的試點示范,提高廣大農(nóng)戶參與的積極性。然后,組織農(nóng)科教各方力量,著手開展項目培訓(xùn)。通過項目培訓(xùn)和推廣,形成貿(mào)工農(nóng)一體化、產(chǎn)加銷一條龍生產(chǎn)經(jīng)營體系,走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路。

(五)媒體傳播型培育模式

媒體傳播是通過傳統(tǒng)的電子媒體(廣播、電視、音像)和印刷媒體(報紙、雜志),以及現(xiàn)代的網(wǎng)絡(luò)媒體(局域網(wǎng)、因特網(wǎng)、衛(wèi)星網(wǎng))等技術(shù)手段對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識培訓(xùn)。該模式首先是針對農(nóng)民開展培訓(xùn)信息需求調(diào)研,根據(jù)實際需求制訂培訓(xùn)計劃。其次是開發(fā)培訓(xùn)信息資源,建設(shè)農(nóng)業(yè)技術(shù)多媒體素材庫,制作實用技術(shù)多媒體課件,開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站等。通過構(gòu)建媒體傳播培訓(xùn)的技術(shù)手段平臺,建立市、縣、鄉(xiāng)、村、戶五級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。最后則通過電子媒體、印刷媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等傳授培訓(xùn)內(nèi)容,并抓好典型,以點帶面,穩(wěn)步擴大培訓(xùn)效果和輻射面。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培育中存在的主要問題

(一)職業(yè)農(nóng)民數(shù)量不足,質(zhì)量不高

近年來,隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加速,農(nóng)村青壯年勞動力大規(guī)模向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,“人走村空”現(xiàn)象愈演愈烈。更為嚴重的是大量新生代青年勞動力“脫農(nóng)”。筆者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn):務(wù)農(nóng)農(nóng)民年齡偏大,50歲以上人員占大多數(shù);干活農(nóng)民文化程度偏低,初中小學(xué)畢業(yè)的占大多數(shù);從業(yè)農(nóng)民兼業(yè)化普遍,農(nóng)忙務(wù)農(nóng),農(nóng)閑務(wù)工經(jīng)商。職業(yè)農(nóng)民可選數(shù)量不足,質(zhì)量不高。而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對職業(yè)農(nóng)民的素質(zhì)要求很高,形成一對矛盾。

新型職業(yè)農(nóng)民是以農(nóng)業(yè)為職業(yè)、具有相應(yīng)的專業(yè)技能、收入主要來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并達到相當(dāng)水平的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從業(yè)者。按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)分工,新型職業(yè)農(nóng)民分為生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型和專業(yè)服務(wù)型三種類型。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民主要是種養(yǎng)專業(yè)戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民合作社帶頭人等;專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體中具有一定專業(yè)技能的農(nóng)業(yè)工人、農(nóng)業(yè)雇員等;專業(yè)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民主要是農(nóng)村信息員、農(nóng)村經(jīng)紀人、農(nóng)機服務(wù)人員、統(tǒng)防統(tǒng)治植保員、村級動物防疫員、村級安全監(jiān)管協(xié)管員等農(nóng)村社會化服務(wù)人員。在培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民過程中對這三方面人員的要求普遍較高,而且有各自不同的側(cè)重點。生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民要求其具備專業(yè)的技能和資本復(fù)合型,同時在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,要具備一定的創(chuàng)業(yè)能力和持續(xù)經(jīng)營的能力,通常情況下,這類農(nóng)民屬于高級別的農(nóng)業(yè)人才。專業(yè)技能型職業(yè)農(nóng)民依靠過硬的專業(yè)技能,為企業(yè)創(chuàng)造財富效益的同時,自己也收入不菲,而在現(xiàn)在已經(jīng)成功運營的很多農(nóng)業(yè)企業(yè)中恰巧缺乏的就是這方面的人才,從農(nóng)業(yè)收益的角度分析,這類農(nóng)民直接就業(yè)應(yīng)該是不錯的選擇。專業(yè)社會服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民在某種程度上類似于先進的農(nóng)業(yè)科技推廣人員,這類人員具有吃苦耐勞的堅韌品質(zhì),具有較高的專業(yè)技術(shù),良好的溝通技巧和一定的協(xié)調(diào)能力。而農(nóng)業(yè)科技推廣人才進行市場化運作存在著不小的風(fēng)險,因此從事此類工作的農(nóng)民生活質(zhì)量并不高。

(二)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)層次不夠豐富,培訓(xùn)能力不足

按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對職業(yè)農(nóng)民的就業(yè)方面進行分類,農(nóng)民可以從事包括種植、林業(yè)、畜牧業(yè)以及農(nóng)機等幾個類別,其中的細分的各種小崗位十分的繁雜。這就導(dǎo)致在農(nóng)民就業(yè)過程中,無法對某一個具體的類型進行合理的劃分。在進行農(nóng)民培訓(xùn)過程中,課程的內(nèi)容存在較大的差異性,無法保證培訓(xùn)的質(zhì)量。通過多年的農(nóng)村勞動力培訓(xùn)已積累了一定的經(jīng)驗,培訓(xùn)模式上也有所創(chuàng)新,但現(xiàn)有職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào),項目分散,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求的職業(yè)教育培訓(xùn)和綜合培訓(xùn)規(guī)模不夠,特別是高層次創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)缺乏。此外,對培訓(xùn)對象的需求把握不準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容針對性不強、培訓(xùn)方式陳舊以及優(yōu)秀師資匱乏、教學(xué)手段落后、實訓(xùn)基地缺乏等問題仍不同程度地存在。在培訓(xùn)質(zhì)量和效果上也缺乏科學(xué)的考核評估及跟蹤服務(wù)。endprint

(三)職業(yè)農(nóng)民扶持政策不明確,學(xué)員積極性不高

在新型職業(yè)農(nóng)民培育方面尚處于摸索階段,相關(guān)扶持政策還不十分明確,僅僅停留在優(yōu)先扶持階段,缺乏針對性,金融、土地、發(fā)改等有關(guān)部門還需要進一步協(xié)調(diào)。學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性未能被充分調(diào)動。

(四)目前的農(nóng)民培訓(xùn)機制還不能夠滿足新型職業(yè)農(nóng)民的培育需求

其中存在的主要問題包括:首先,培訓(xùn)的內(nèi)容不能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?;?jīng)營以及市場化發(fā)展的需求得不到滿足;其次,部分培訓(xùn)教師的專業(yè)素養(yǎng)不高,缺乏實踐經(jīng)驗,知識結(jié)構(gòu)老化現(xiàn)象嚴重;最后,有關(guān)部門缺乏有效的應(yīng)對機制,培訓(xùn)效率和預(yù)期目標(biāo)有差距,只注重對項目資金使用途徑的檢查,嚴格監(jiān)督審查培育機構(gòu)是否把項目資金真正用于農(nóng)民課堂培育及實訓(xùn)、學(xué)員食宿、培訓(xùn)材料、聘請師資、場地租賃、參觀交流、組織發(fā)動學(xué)員、交通、認定管理等相關(guān)方面,確保資金??顚S?,忽視了對培育效果的高度重視。

三、完善創(chuàng)新培育模式的建議

(一)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

新型職業(yè)農(nóng)民培育不僅包括對農(nóng)民的培訓(xùn),還包括認定、扶持、管理等,創(chuàng)新和推廣新型職業(yè)農(nóng)民培育模式是一項系統(tǒng)、整體、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,涉及農(nóng)業(yè)、教育、科技等諸多政府部門以及高校、企業(yè)、民間組織等社會團體。因此,必須注意加強組織協(xié)調(diào)、明確職責(zé),建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)科教大聯(lián)合和大協(xié)作的運行機制,促進農(nóng)民培育發(fā)揮綜合效益。

(二)精選培育對象,精心培育人才

由政府統(tǒng)一管理、規(guī)劃培育方案、劃分培育指標(biāo)、選拔培育對象。認真精選,精心培育,嚴格新型職業(yè)農(nóng)民資格的認定。做好培育對象的摸底,以自愿為原則。重點從以下四個方面選拔培育對象:一是對現(xiàn)有的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、迫切需要提升素質(zhì)和生產(chǎn)技能的種養(yǎng)大戶、致富帶頭人,農(nóng)機手、防疫員、沼氣工、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的經(jīng)紀人和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能手等優(yōu)先培育,轉(zhuǎn)型升級成為新型職業(yè)農(nóng)民。這是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要依靠力量,也是今后的重點培養(yǎng)對象;二是把回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)創(chuàng)業(yè)的大中專畢業(yè)生、青壯年農(nóng)民工和退役軍人等納入新型職業(yè)農(nóng)民培育計劃;三是通過中高等農(nóng)業(yè)職業(yè)院校招錄農(nóng)村有志青年,培養(yǎng)一批愛農(nóng)、懂農(nóng)、務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)后繼者,使新型職業(yè)農(nóng)民培育與中、高職學(xué)歷教育銜接,全面提升新型職業(yè)農(nóng)民綜合素質(zhì);四是通過培育新型職業(yè)農(nóng)民,組織實施現(xiàn)代青年農(nóng)場主計劃。采取培育一批、吸引一批、儲備一批的方法,經(jīng)過培訓(xùn)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、認定管理、政策扶持和跟蹤服務(wù)等系統(tǒng)培育,形成一支創(chuàng)業(yè)能力強、技能水平高、帶動作用大的現(xiàn)代青年農(nóng)場主隊伍,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。

要充分利用各種農(nóng)民教育培育資源,依托農(nóng)民培育和農(nóng)業(yè)項目工程,以規(guī)?;⒓s化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理、市場營銷等知識和技能為主要內(nèi)容,開展系統(tǒng)化職業(yè)技能培育,不斷發(fā)展壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

(三)加強師資管理,建立培育平臺

精選科技拔尖人才成為新型職業(yè)農(nóng)民培育教師,建立培訓(xùn)師資庫。加強教師管理,提高教師科技水平,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)應(yīng)注重提高實踐操作技能,教學(xué)實踐活動要有針對性、實用性、規(guī)范性和可操作性。特別要對教師進行常態(tài)化培訓(xùn),提升師資隊伍的知識儲備。建立新型職業(yè)農(nóng)民培育平臺。面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)的新要求,為提高農(nóng)業(yè)信息化水平,通過政府和職能部門建立專門互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)專家熱線、農(nóng)業(yè)咨詢機構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)講師團等平臺,方便培育學(xué)員跟蹤聯(lián)系,為新型職業(yè)農(nóng)民提供政策咨詢、科技知識、技術(shù)指導(dǎo)、市場信息以及企業(yè)用工信息等服務(wù)。

(四)以人為本

采取任何一種培育模式都必須堅持農(nóng)民的主體地位。只有充分聽取農(nóng)民意見,尊重農(nóng)民意愿,不替農(nóng)民做主,不搞強迫命令,才能吸引農(nóng)民積極主動投入新型職業(yè)農(nóng)民培育中來。創(chuàng)新培育模式要注重在實踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉新型職業(yè)農(nóng)民,精細培育,精準(zhǔn)培育,著力培養(yǎng)農(nóng)村用得上、留得住的新型職業(yè)農(nóng)民,使新型職業(yè)農(nóng)民總量與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需求相適應(yīng),新型職業(yè)農(nóng)民結(jié)構(gòu)與農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整相協(xié)調(diào),新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)與農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變相同步。

(五)重點突出

必須立足農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,把服務(wù)行業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)作為培訓(xùn)的落腳點。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和培訓(xùn)對象特點,在系統(tǒng)設(shè)計和整體布局的基礎(chǔ)上,把握當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,突出重點,形成特色,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和農(nóng)村社會管理服務(wù)為主要的工作領(lǐng)域,以能力強、輻射帶動作用廣的新型職業(yè)農(nóng)民為主要的培訓(xùn)對象。

(六)完善考核機制,分類認證管理

建立新型職業(yè)農(nóng)民考核機制,推行認證管理。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平,分級別、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域開展新型職業(yè)農(nóng)民培育,以能力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、收入水平、示范帶動作用為要素,構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民指標(biāo)體系。對每期參加職業(yè)培育的農(nóng)民,按照“畜牧、果林、蔬菜、糧油、漁業(yè)、藥材”等不同產(chǎn)業(yè),分初、中、高三個等級,經(jīng)職能部門專家專業(yè)測試合格后頒發(fā)資格證書,推行新型職業(yè)農(nóng)民以證就業(yè),以證創(chuàng)業(yè)。政府將獲得新型職業(yè)農(nóng)民資格證的農(nóng)民在務(wù)工上崗、信用貸款、項目資金等方面給予扶持幫助,使他們實實在在享受到看得見、摸得著的好處,充分調(diào)動新型職業(yè)農(nóng)民的積極性、主動性、參與性。設(shè)立政府性新型職業(yè)農(nóng)民培育基金,以基金為支撐,助推培育工作的開展。

(七)因地制宜

全國各地經(jīng)濟發(fā)展水平、自然環(huán)境等條件千差萬別,地方政府對農(nóng)業(yè)的扶持能力也存在較大差異。因此,不可能存在放之四海而皆準(zhǔn)的“萬能模式”,必須依靠各地的實際情況,對已有的模式進行借鑒性的運用,或是根據(jù)自身農(nóng)業(yè)及社會經(jīng)濟發(fā)展情況,創(chuàng)造新的培育模式。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)大力推行農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)技推廣面對面、送教下鄉(xiāng)等培育模式。

(作者單位:河南省方城縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)服務(wù)中心)endprint

猜你喜歡
培育農(nóng)民培訓(xùn)
農(nóng)民增收致富 流翔高鈣與您同在
饸饹面“貸”富農(nóng)民
培訓(xùn)通知
CIT培訓(xùn)學(xué)院2020線上培訓(xùn)正式啟航
從五方面做好引導(dǎo)培訓(xùn)
第十二道 共同的敵人
未來或可培育無味榴蓮
念好"四部經(jīng)"培育生力軍
“五老”以“三用”關(guān)愛青年農(nóng)民
也來應(yīng)對農(nóng)民征聯(lián)
望奎县| 通江县| 琼中| 天祝| 安塞县| 达日县| 长沙市| 临汾市| 南漳县| 和田县| 汝州市| 定西市| 苍溪县| 收藏| 舞阳县| 汉源县| 阿合奇县| 东光县| 长岭县| 东丰县| 廊坊市| 精河县| 攀枝花市| 铜梁县| 星子县| 房产| 宾阳县| 普洱| 浦县| 康保县| 龙州县| 常山县| 德昌县| 行唐县| 松滋市| 渭源县| 法库县| 建始县| 招远市| 罗甸县| 汉源县|