□ 文/梁建平

梁建平福建日報報業(yè)集團總編輯

“高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新”，是習(xí)近平總書記在十九大報告中關(guān)于堅定文化自信的一個重要命題。這是加強黨的意識形態(tài)工作的重要舉措，更是黨的新聞輿論工作者必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會的重要思想和需要努力踐行與突破的緊迫任務(wù)。

傳播手段是實現(xiàn)傳播的先決條件，沒有傳播手段，再好的內(nèi)容也難產(chǎn)生影響。在互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展、傳播格局加速變化的新形勢下，加強傳播手段的建設(shè)和創(chuàng)新，事關(guān)黨增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)的重大問題?，F(xiàn)在，網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新運用新平臺迅猛發(fā)展，信息傳播和獲取越來越快捷，互聯(lián)網(wǎng)已成為意識形態(tài)工作的主陣地和最前沿。原來以報刊廣播電視為主要傳播手段的傳統(tǒng)主流媒體，若不在傳播手段的建設(shè)和創(chuàng)新上有新的突破與建樹，特別是在媒體融合發(fā)展上有更大作為，就無法堅守意識形態(tài)主陣地。正如習(xí)近平總書記所說，過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新的極端重要性，因此需要全黨高度重視。

一、傳播手段建設(shè)與創(chuàng)新的困難

高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新，也是針對目前部分傳統(tǒng)主流媒體推進媒體融合發(fā)展現(xiàn)狀提出的一項緊迫任務(wù)要求。近年來，各級各地傳統(tǒng)主流媒體積極建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳播手段，努力推進媒體融合發(fā)展，一部分主流媒體開辟了網(wǎng)絡(luò)傳播平臺，拓展了傳播渠道，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)媒體與互聯(lián)網(wǎng)媒體的優(yōu)勢互補，增強傳播力和影響力。但是，也仍有部分主流媒體在推動媒體融合發(fā)展中存在諸多困惑和難題，制約著傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新。主要有兩方面難題亟待解決，求得突破。

一方面，傳統(tǒng)主流媒體的新媒體手段建設(shè)普遍遇到投入不夠、人才欠缺、體制機制障礙重重、傳統(tǒng)媒體與新媒體兩張皮現(xiàn)象突出等諸多困難，特別是因為新媒體投入大、變現(xiàn)難、回報少，使大家對新媒體建設(shè)和推動媒體融合發(fā)展產(chǎn)生畏難情緒。加上事關(guān)體制機制的深層次改革，牽涉面廣，敏感性強，也非集團自身之力就能突破，推動起來縮手縮腳，知其必須為但不知怎么為，或者知其怎么為但無法為，謹小慎微，被動應(yīng)對。長此下去，媒體融合發(fā)展就可能處于遲滯狀態(tài)，以至錯失良機，最終遭淘汰出局。

另一方面，由于媒體融合發(fā)展推進的遲滯，不僅媒體的輿論影響力和市場競爭力將受影響，而且媒體發(fā)展也將遭遇瓶頸甚至是生存危機。例如，在一些報業(yè)集團中，面向市場發(fā)行的都市類和生活類報紙，因為用戶銳減和廣告的“斷崖式”下滑，減版降薪減員成為無奈選擇，許多優(yōu)秀人才出走流失。而集團決策管理層面，也因各類包袱沉重，對互聯(lián)網(wǎng)新媒體的挑戰(zhàn)只剩招架之功，固守待救，對傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新變得有心無力，難有建樹。

上述兩方面的問題，既有媒體內(nèi)在原因，又有外部環(huán)境條件，它說明傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新是一個需要黨政推動支持、媒體主動作為、多方配套配合的系統(tǒng)工程，必須凝聚改革合力。

二、黨政推動支持、媒體主動作為、多方配套配合

正是針對這種情況，習(xí)近平總書記在報告中特別強調(diào)對傳播手段建設(shè)和傳播要“高度重視”。這個“高度重視”的要求，不僅是面向各級媒體，而且是面向全黨各級組織和廣大黨員。我個人的理解，有兩個方面都要“高度重視”。一方面，要通過各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和主管部門的高度重視，強化頂層設(shè)計，為媒體破解困境難題提供指導(dǎo)與支持；另一方面，要通過媒體自身的高度重視，強化建設(shè)與創(chuàng)新，力求融合發(fā)展改革全面深化、傳播手段建設(shè)有大突破。以福建日報報業(yè)集團為例，我認為必須在以下幾方面進一步厘清思路，精準(zhǔn)發(fā)力：

（一）重新定位傳播平臺，聚集合力統(tǒng)一打造

由于歷史的原因，目前眾多媒體集團在力推媒體融合發(fā)展中，因為體制機制的不同，核算利益的不同，傳統(tǒng)紙媒與互聯(lián)網(wǎng)媒體還是“你就是你，我就是我”，貌合神不合，且采編播自成體系，重復(fù)分散。這種紙媒和新媒體各自定位為獨立媒體的思維與運作方式，必然導(dǎo)致規(guī)劃、投入、指揮、營運等方面的相互分割與扯皮，更無法有效研判媒體發(fā)展的前景與趨勢，只能被動應(yīng)付，累積困難與問題，最終可能都會被淘汰出局。

因此，從黨政決策和意識形態(tài)主管部門層面，到媒體集團決策管理層面，首先必須從頂層設(shè)計上，對現(xiàn)有傳播平臺進行重新定位與規(guī)劃，并區(qū)分輕重緩急實施整合、改造。實際上，報紙只是一種媒介，一種傳播手段，網(wǎng)端微等互聯(lián)網(wǎng)媒體也只是一種媒介，另一種傳播手段。報紙這種傳播手段需要紙張、印刷和發(fā)行量；新媒體傳播手段需要互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、設(shè)備和流量。紙張和印刷、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和設(shè)備是硬件設(shè)施，發(fā)行量和點擊量則要有內(nèi)容和運營。

當(dāng)務(wù)之急，我們必須按平臺建設(shè)的思路，對媒體集團現(xiàn)有的報網(wǎng)端微重新定位，進行歸并、整合、提升，按照宣傳需要、市場需要重新設(shè)置紙端平臺和網(wǎng)絡(luò)平臺，使其從初級、分散、重復(fù)、低效的狀態(tài)中逐步轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)目前多層次、分眾化的傳播需求，也只有這樣，才可能將現(xiàn)有媒體資源形成優(yōu)質(zhì)平臺資產(chǎn)，進而爭取對外合作，壯大實力，做大做強。

重新定位平臺的背后，是經(jīng)營體制的改革與創(chuàng)新。在報業(yè)集團建設(shè)與發(fā)展中，我們采用一報一公司、一網(wǎng)一公司的形式進行拓展和布局，這在互聯(lián)網(wǎng)還不發(fā)達的時代雖然可行，但到人人都有自媒體、都是記者的今天，就無法適應(yīng)了。公司化發(fā)展形成一個個的媒體單位，麻雀不論大小，都是五臟俱全，體制不同、利益不同、站位和考量也會不同，整合起來就如舊城改造，難度極大。但若要加強傳播手段建設(shè)，難度再大也義不容辭。因此，當(dāng)我們以平臺思維來對這些報網(wǎng)端微進行重新定位時，就要敢于有生有死，有大有小，有保有棄，切實優(yōu)化結(jié)構(gòu)，為新聞宣傳內(nèi)容生產(chǎn)的供給側(cè)改革提供基礎(chǔ)條件。

（二）重新定位采編播，著力打造新的內(nèi)容生產(chǎn)線

與傳播平臺相對應(yīng)，是傳播內(nèi)容的生產(chǎn)必須從以紙質(zhì)內(nèi)容生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向紙網(wǎng)內(nèi)容并重，乃至大量地生產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)新聞產(chǎn)品。采編隊伍的組織結(jié)構(gòu)、思維方式與活動方式都要做調(diào)整改變，特別是要敢于從各自獨立分散的媒體中解放出來。必須進行采編播結(jié)構(gòu)重組和流程再造，通過行政手段、經(jīng)濟手段等激勵機制的變革，把分散在各媒體的采編力量重新組織聚合，分工協(xié)作，形成新的內(nèi)容生產(chǎn)線?！陡＝ㄈ請蟆?017年先從地方記者站對此進行初步探索，先后在龍巖、漳州、莆田、平潭等地市建立全媒體記者站，統(tǒng)一承擔(dān)《福建日報》和東南網(wǎng)、新福建移動新聞客戶端在當(dāng)?shù)氐牟删帯l(fā)行和運營工作，通過與當(dāng)?shù)亟⒏鞣N戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，每個記者站創(chuàng)辦了福建日報地方觀察周刊，地方觀察官微，開通或加強了網(wǎng)端地方頻道，增強了網(wǎng)端在當(dāng)?shù)氐狞c擊量和下載量，取得很好的社會效益和經(jīng)濟效益，也給報網(wǎng)端微組成的全媒體記者提供了更大的平臺。

這種做法在許多省級黨報媒體集團中已屢試不爽，它是“互聯(lián)網(wǎng)+黨報”之后的“黨報+”新模式。筆者認為，這將是解決傳媒困境、加強傳播手段建設(shè)與創(chuàng)新的一條新途徑。原因有二，一是在傳播格局劇變的條件下，黨報的地位與品位是傳媒集團所有媒體中最優(yōu)質(zhì)的資源，將這個資源的優(yōu)勢發(fā)揮出來，做強做大，符合各方需求。二是用“黨報+”做大傳播平臺，可以凝聚集團內(nèi)部各方力量，為新聞傳播改革創(chuàng)造機會與條件。例如除地方站增加地方觀察和新媒體地方頻道外，跑囗部門記者也可以拓展創(chuàng)辦福建日報行業(yè)觀察?？瘜冢鲛k行業(yè)周刊和行業(yè)新媒體頻道，并吸納相關(guān)系列子報也參與聯(lián)辦，形成黨報品牌的更大傳播平臺與合力。

這就是媒體融合中的結(jié)構(gòu)與流程重組和再造，其背后是媒體人事制度的改革與創(chuàng)新。要把采編力量從各個媒體所有的束縛中解放到集團所有、平臺所需這個層面，需要打破身份限制，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，并且相互流轉(zhuǎn)流動。打破身份，就要打破利益平衡，牽動一系列改革。對此，需要集團決策層面有改革的堅強韌性與定力，也要干部管理體制的相應(yīng)改革進行配套。

（三）重新定位媒體屬性，為加強傳播手段建設(shè)提供支持支撐

習(xí)近平總書記指出：“黨和政府主辦的媒體，是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨”。黨的新聞輿論媒體的所有工作，都要體現(xiàn)黨媒這個屬性，要求媒體要堅持黨性原則，堅持正確輿論導(dǎo)向，遵循團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主方針，努力創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制，提高針對性和實效性。也正因此，需要加快培育造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)優(yōu)良、黨和人民放心的新聞輿論工作隊伍?？倳浺螅骸耙罨侣剢挝桓刹咳耸轮贫雀母?，對新聞輿論工作者在政治上充分信任，工作上大膽使用，生活上真誠關(guān)心，待遇上及時保障”。

傳播手段建設(shè)與創(chuàng)新，既是媒體本身的重要任務(wù)和迫切需要，也需要各級黨政、社會公眾給予有力的支持與配合。特別是新一輪的整合改造，牽涉方方面面，既要有外科手術(shù)式的重新洗牌，又要有中醫(yī)調(diào)理式的內(nèi)部修復(fù)與練功，單靠媒體自身之力很難奏效，急需黨政出手并動員社會相關(guān)力量予以支持。

近年來，各級黨政對媒體融合大力推動，對新媒體建設(shè)給予支持補貼，使媒體融合發(fā)展出現(xiàn)了良好的局面。但在一些媒體內(nèi)部和外部，還有一些對媒體屬性的模糊認識，阻礙了這項工作的深入，主要有：一是放大了媒體的企業(yè)功能，簡單地讓媒體找市場，媒體工作硬件和媒體工作者的待遇缺乏有效及時的基本保障，更無從考慮新傳播手段建設(shè)的投入與改革成本的支付；二是放大了媒體管理的機關(guān)化功能，缺乏對新聞傳播規(guī)律的理解與把握，用簡單的行政手段管理新聞生產(chǎn)流程與組織支撐，使傳媒工作者的創(chuàng)造性與創(chuàng)業(yè)激情受到制約；三是放大了媒體的產(chǎn)業(yè)功能，媒體獲得的收入，不是優(yōu)先考慮如何保障媒體發(fā)展所需，而是熱衷于進行其他投資運作，導(dǎo)致媒體傳播手段建設(shè)需求投入更加捉襟見肘，難有作為。

因此，在高度重視傳播手段建設(shè)與創(chuàng)新中，需要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識形態(tài)工作特別是新聞輿論工作的一系列新思想，進一步提高認識，形成共識，出臺舉措，狠抓落實。在媒體外部，要努力營造“充分信任、大膽使用、真誠關(guān)心、及時保障”的環(huán)境與條件。在媒體內(nèi)部，要把創(chuàng)新作為各項工作的靈魂，勇于從理念到方法手段、體制機制都來一番革故鼎新，才能浴火重生，沖出困境，在傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新上實現(xiàn)新作為，收獲新成果。

從這幾年報道媒體融合的實踐與進展看，筆者認為進一步深化媒體融合發(fā)展需要上述三個重新定位聯(lián)動互動，黨政領(lǐng)導(dǎo)、主管部門和黨媒集團也要同頻共振，同步運作，否則難以奏效。這也許就是全面深化改革的題中之義。習(xí)近平總書記提出全面深化改革，這個全面包括了媒體，這個深化著力于體制機制，著力于深層次矛盾的攻堅突破，留給紙媒的時間已經(jīng)很少，我們要按照習(xí)近平總書記要求，下大決心，出大氣力，求大突破。