北京市重大項(xiàng)目取得突破性進(jìn)展住房保障體系日臻完善 賈元真 艾軍

黨的十八大以來(lái)，本市住房保障建設(shè)領(lǐng)域成果斐然，各項(xiàng)重大工程建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)，取得突破性進(jìn)展；住房建設(shè)?；?、分層次、廣覆蓋，住房保障供應(yīng)體系日趨完善，市民基本實(shí)現(xiàn)了“住有所居”的安居夢(mèng)。

賀秋芝，今年58歲，家住延慶區(qū)八達(dá)嶺鎮(zhèn)大浮坨村。京張高鐵北京段建設(shè)工程啟動(dòng)征拆工作，她家500平方米的四合院和300多平方米的果林都在征拆范圍內(nèi)。賀秋芝說(shuō)：“修這個(gè)京張高鐵，我是第一戶(hù)拆遷的，為咱們申（報(bào)）辦這個(gè)冬奧會(huì)，交通也方便了，出去旅游也方便了?！本埞靖笨偨?jīng)理劉哲說(shuō)：“我們已經(jīng)在6月底全部完成了北京段的征拆進(jìn)場(chǎng)工作，這也為整個(gè)全線的施工奠定了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！痹诖迕駛兊拇罅χС窒拢堣F路北京段建設(shè)順利推進(jìn)，目前北京段特大橋、隧道等線路重點(diǎn)工程已全部進(jìn)場(chǎng)施工。延慶區(qū)交通局副局長(zhǎng)程智民表示：“它不僅解決了延慶的交通瓶頸，還將對(duì)延慶將來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和交通出行起到積極的促進(jìn)作用。”

今年，本市共有京張鐵路、京霸鐵路、京沈客專(zhuān)、京唐城際、城際聯(lián)絡(luò)線、豐沙鐵路入地、豐臺(tái)火車(chē)站改建等7項(xiàng)鐵路工程列入市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，正加緊建設(shè)。伴隨著這些鐵路項(xiàng)目的建設(shè)通車(chē)，本市也將形成現(xiàn)代化的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“軌道上的京津冀”。黨的十八大以來(lái)，市住建委在全力推進(jìn)本市重大項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極推動(dòng)保障性住房體系建設(shè)，創(chuàng)新保障房規(guī)劃、配套、管理制度，讓更多的百姓住上房、住好房。

今年67歲的王菊花，一年多前搬進(jìn)了公租房，43平方米的公租房一個(gè)月租金1831元，大大低于同地段的房租，公租房周邊的商業(yè)、教育、運(yùn)動(dòng)休閑等配套設(shè)施也十分齊全。“我們進(jìn)來(lái)之前經(jīng)濟(jì)壓力非常大，因?yàn)槲覀兪杖氲停唐贩亢苜F，我們就迫切地等待人住。我們?nèi)胱∵M(jìn)來(lái)以后，是意想不到的好，我們拎包人住?！蓖蹙栈ㄕf(shuō)。

截至目前，全市累計(jì)開(kāi)工建設(shè)籌集公租房20萬(wàn)套，已分配14.7萬(wàn)套。與此同時(shí)，公租房覆蓋的范圍也越來(lái)越廣，今年4月起，北京從公共租賃房、自住商品房項(xiàng)目中專(zhuān)門(mén)切出不低于30%比例的房源，分配給長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)的“新北京人”。保障房中心黨委委員、運(yùn)營(yíng)管理部部長(zhǎng)、公租中心主任何丹說(shuō)：“今年底我們還有12個(gè)項(xiàng)目，這樣我們總數(shù)就將達(dá)到53個(gè)項(xiàng)目，大的數(shù)是612萬(wàn)套的一個(gè)配租的體量，所以我們預(yù)計(jì)在今年底人住總數(shù)將達(dá)到4萬(wàn)多戶(hù)，保障的人群達(dá)到10萬(wàn)余人?！?/p>

五年來(lái)，北京構(gòu)建“?；尽⒎謱哟?、廣覆蓋”的住房保障和供應(yīng)體系，完善“一租、一購(gòu)、一補(bǔ)”的住房保障供應(yīng)方式，基本實(shí)現(xiàn)首都人民“住有所居”安居夢(mèng)。一租，即公共租賃房；一購(gòu)，即自住商品房；一補(bǔ)，即市場(chǎng)租房補(bǔ)貼。2015年底北京市出臺(tái)市場(chǎng)租房補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)居民自行到市場(chǎng)租房，目前市場(chǎng)租房補(bǔ)貼在保家庭約1.4萬(wàn)戶(hù)。過(guò)去五年，北京保障房共籌建64.5萬(wàn)套，今后五年將供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)住房25萬(wàn)套。北京市住建委、北京市住房保障辦公室審核分配管理處處長(zhǎng)曹世輝說(shuō)：“我們?cè)O(shè)計(jì)這樣一個(gè)（共有產(chǎn)權(quán)住房）制度，一是降低購(gòu)房門(mén)檻，最大限度地支持夾心層購(gòu)房，我們通過(guò)完善制度設(shè)計(jì)，來(lái)消除政策性住房投資投機(jī)空間，讓住房回歸它的居住屬性?！?/p>

2012年以來(lái)，北京共發(fā)布房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控政策40余件，進(jìn)一步擠壓抑制投機(jī)投資性需求。今年3月，二手住房市場(chǎng)出現(xiàn)過(guò)熱苗頭，北京陸續(xù)出臺(tái)了18項(xiàng)政策措施，有效地抑制住了市場(chǎng)過(guò)熱的勢(shì)頭。北京市住建委黨組書(shū)記、主任徐賤云說(shuō)：“在今后的工作中，市住建委將堅(jiān)持以習(xí)總書(shū)記兩次視察北京重要講話精神為根本遵循，緊扣建設(shè)一個(gè)什么樣的首都、怎樣建設(shè)首都這一重大時(shí)代課題，健全基本住房保障制度和購(gòu)租并舉的住房供應(yīng)體系，大力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，不斷提高建設(shè)品質(zhì)，促進(jìn)旁地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，讓更多的北京居民住有所居?！?/p>

北京市房地產(chǎn)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授趙秀池說(shuō)：“十三五期間北京的住房制度、住房保障體系的安排實(shí)際上還是三個(gè)層次，低端有保障，中端有支持，高端有調(diào)控。未來(lái)咱們十三五期間住房的供應(yīng)，每年是30萬(wàn)套房，然后（五年）是150萬(wàn)套房，租賃房在供應(yīng)的整個(gè)的總量當(dāng)中要占30%，產(chǎn)權(quán)房是占70%，這樣我們就可以建立購(gòu)租并舉的住房制度，讓住房回歸居住功能，抑制投資投機(jī)性需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，房地產(chǎn)也健康發(fā)展?！?/p>

黨旗飄揚(yáng)在望壇棚改第一線 蘭玲 艾軍

東城區(qū)永外街道望壇地區(qū)位于天壇南門(mén)以南，望壇棚戶(hù)區(qū)改造是目前北京核心區(qū)體量最大的棚戶(hù)區(qū)改造項(xiàng)目。東城區(qū)區(qū)委從棚改啟動(dòng)，就與總指揮部同步成立項(xiàng)目聯(lián)合黨委，下設(shè)19個(gè)黨支部，做到黨建工作與項(xiàng)目同謀劃、同部署、同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了預(yù)簽約期的圓滿收官，為黨贏得了民心，提升了黨在群眾中的威信。

永外李村社區(qū)的王桂芳只有7平方米的平房，一家老小無(wú)處安置，又怕先簽了吃虧。社區(qū)黨委書(shū)記吳晶與她家結(jié)成對(duì)子，分析她家的情況，一遍遍算賬，將拆遷勢(shì)在必行、早簽多拿獎(jiǎng)勵(lì)的政策說(shuō)得明明白白。永外街道李村社區(qū)居民王桂芳贊道：“為百姓服務(wù)真是不分早晚不分時(shí)間，使我們能放下心來(lái)，好好地進(jìn)行商討，跟家里人選好房、早簽約?！庇辛松鐓^(qū)黨員當(dāng)參謀，王桂芳一家選上了滿意的回遷房，還拿到了獎(jiǎng)勵(lì)。選完房之后，社區(qū)黨委書(shū)記吳晶還讓王桂芳加入了微信群，遇到事情包戶(hù)黨員會(huì)第一時(shí)間去通知到人。永外街道李村社區(qū)黨委書(shū)記吳晶說(shuō)：“還是覺(jué)得是一個(gè)責(zé)任心的問(wèn)題，還是把這個(gè)事當(dāng)成自己的事，俗話說(shuō)居民的事沒(méi)小事，當(dāng)成自己的事去辦，那居民一定會(huì)滿意?！?/p>

民主北街社區(qū)的吳必生兄弟三家?guī)资曜≡趦砷g平房里，按政策只能有一套回遷房，面對(duì)棘手的問(wèn)題，項(xiàng)目聯(lián)合黨委建立的“棚改之家”交流服務(wù)平臺(tái)，立刻邀請(qǐng)當(dāng)事人、律師到場(chǎng)調(diào)解，最終兄弟三家一戶(hù)回遷兩戶(hù)外遷，這一家子爭(zhēng)取到了政策范圍的最大利益。吳家長(zhǎng)媳李桂蘭高興地說(shuō)：“真不錯(cuò)，不厭其煩地幫助我們，把這工作解決好了。”永外街道民主北街社區(qū)黨委副書(shū)記、社區(qū)服務(wù)站站長(zhǎng)王海燕表示：“通過(guò)調(diào)解他對(duì)我們也是信任的，信任咱黨支部，信任咱們黨委。”

項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，臨時(shí)黨委舉行特殊黨課、走訪慰問(wèn)困難家庭等特色的支部活動(dòng)200余次，為居民提供法律咨詢(xún)15960人次，辦理公證服務(wù)2509起，人民調(diào)解達(dá)成和解案件589件，為推動(dòng)項(xiàng)目簽約工作順利進(jìn)行提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。望壇棚改項(xiàng)目臨時(shí)黨委副書(shū)記、東城區(qū)永外街道工委書(shū)記陳衛(wèi)兵說(shuō)：“如何做好群眾的思想工作，是這個(gè)項(xiàng)目成功的一個(gè)關(guān)鍵，我們通過(guò)思想工作做到心頭上，困難幫扶做到關(guān)鍵處，宣傳工作做到極致，幾個(gè)方面推動(dòng)這個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)行。通過(guò)我們的實(shí)踐，應(yīng)該說(shuō)發(fā)揮了很好的一個(gè)組織工作的優(yōu)勢(shì)，使群眾能夠理解政府的一些初衷，使群眾能夠積極參與到這個(gè)項(xiàng)目當(dāng)中。”

望壇棚改臨時(shí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和各黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨員、干部、群眾凝聚起來(lái)，把黨的政治和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)棚改的強(qiáng)大力量，項(xiàng)目自啟動(dòng)以來(lái)簽約率超過(guò)98%，望壇棚改實(shí)現(xiàn)歷史性突破。endprint