賴文燕+趙海霞

[提要] 現代遠程教育在建設社會主義新農村、構建科技型新農業(yè)、培育高素質新農民過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。本項目在立足廣東基礎上，構建現代遠程教育視角下的科教興農模式，為開放大學實現“城鄉(xiāng)教育公平”、“終身教育機制”、“學歷與非學歷溝通”提供配套解決方案，為農村職業(yè)教育體系的建立和完善提供切實可行的方向和路徑。

關鍵詞：現代遠程教育;科教興農;模式;路徑

基金項目：2016年度國家開放大學科研課題：“基于現代遠程教育的科教興農模式與路徑研究”（批準號：G16B2807Y）

中圖分類號：F32 文獻標識碼：A

收錄日期：2017年12月26日

2016年1月27日，《中共中央國務院關于落實發(fā)展新理念加快農業(yè)現代化實現全面小康目標的若干意見》發(fā)布，這是國務院自2004年始連續(xù)十三年發(fā)布以“三農”為主題的中央一號文件，強調“三農”問題在中國社會主義現代化時期“重中之重”的地位。目前，現代遠程教育作為科教興農的重要手段，已得到中央和社會各界的廣泛重視和認可。因此，遠程教育如何更好地服務“三農”，其基本運作模式和實施路徑研究就顯得迫在眉睫?；诂F代遠程教育視角的科教興農模式和實施路徑不僅能推動新農村建設，提高農村競爭力;而且能夠推動資源向農村配置、增加農民收入，對有效解決“三農”問題、實現城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協調發(fā)展具有重要的理論和現實意義。

一、廣東省現代遠程教育服務“三農”存在的問題

本課題組花費半年時間，深入廣東省各地農村實際調研，走訪了大量的農民朋友，尋訪了一批農村黨員干部、“一村一名大學生”計劃學員等。同時，向各村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)等的相關群體發(fā)放了調查問卷。該調查問卷一共發(fā)放了500份，回收有效問卷482份。本課題組采取抽樣調查的方法，抽樣地點分別是惠州、梅州、珠海、陽江、韶關五地，分別代表粵中、粵東、粵西和粵北。本課題組在整體分析調查問卷的基礎上，結合廣東省現代遠程教育服務“三農”的現狀，總結出如下問題：

（一）廣東省遠程教育資源貧乏與資源重復建設現象并存。在實施現代遠程教育服務“三農”過程中，廣東省和各級部門投入巨資建設遠程教育網絡資源。雖然在過去幾年遠程教育資源建設上取得了一些成績，但是整體上來說網絡課程中真正適合農村學生的、有針對性的資源卻很少。根據調查問卷的統(tǒng)計結果，有65%的農民朋友認為網絡課程資源更新速度慢、不實用。很多網絡課程就是簡單地把文字教材變成電子文本，把錄像教材變成IP課件，缺乏經過整合的、適應農村人員學習需求的教學設計和各種媒體的一體化設計。因此，可利用資源的貧乏性在很大程度上限制了學生遠程教育的學習積極性，難以發(fā)揮遠程教育網絡資源豐富的優(yōu)越性。

（二）遠程教育在農民培訓專業(yè)設置上過于單一。從服務農民的角度來看，目前廣東省遠程教育服務農民進行深造培訓的專業(yè)設置過于單一，專業(yè)覆蓋面狹窄。開放教育“一村一名大學生計劃”所開專業(yè)僅限于農村行政管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理專業(yè)招生和培養(yǎng)規(guī)模都很小，近四年來全省僅培養(yǎng)了85人。廣東省電大系統(tǒng)近八年來僅開設幾門針對農村農民的專業(yè)課程，很大程度上限制了“一村一名大學生計劃”的培養(yǎng)效果。本課題組通過對調查問卷的收集整理發(fā)現，62%的農民朋友認為，廣東省目前的遠程教育科目主要側重于管理類，對于實操性課程開設的并不多，且教學內容較陳舊。

（三）遠程教育在農技推廣領域仍有多項空白待填補。目前，廣東省遠程教育服務農業(yè)技術推廣領域，主要集中在1個省級平臺、21個市級平臺、122個縣級平臺構成的立體式課件制作、播出系統(tǒng)。該視頻課件播放系統(tǒng)雖然在很大程度上幫助黨員干部、務農人員等提高了專業(yè)素養(yǎng)，拓展了農業(yè)技術的知識面和普及度，但是該系統(tǒng)缺乏互動性，甚至有些視頻課件已不符合當前需要，存在嚴重的滯后性。通過調查問卷的統(tǒng)計結果顯示，只有5%的農民朋友與農技專家實行了互動，絕大部分農民朋友不知道如何聯系農技專家，甚至更多的不會使用遠程教育在線互動平臺。而諸如虛擬“農業(yè)專家大院”，虛擬“農業(yè)技術市場”等項目，95%的農民朋友不知為何物，此領域一片空白?？梢姡壳皬V東省遠程教育亟待整合農業(yè)技術教育資源，淘汰落后的不合時宜的視頻資源，新建補充符合現代化農業(yè)發(fā)展實際的視頻資料。同時，開辟虛擬“農業(yè)專家大院”，虛擬“農業(yè)技術市場”，實現專家遠程答疑和農村科技供需雙方互選，號召廣東省高校農業(yè)科技和教育聯盟也加入到遠程教育的隊伍中來，了解一線農民朋友的需要，進一步加大農業(yè)科技研發(fā)和推廣力度。

（四）遠程教育在農村科教物聯網領域仍屬空白。廣東省遠程教育服務農民、農村的成效已經被實踐所證明，但遠程教育在服務農村科教物聯網系統(tǒng)領域仍屬空白。本課題組通過調研發(fā)現廣東省農村教育資源監(jiān)控系統(tǒng)、農業(yè)科教人員定位系統(tǒng)、農民信息技術操作系統(tǒng)等都并未形成一個全省可行的標準化系統(tǒng)。通過調查問卷顯示，98%的農民朋友甚至都不知道農村科教物聯網系統(tǒng)為何物，更別談對這三個系統(tǒng)的了解了。可見，農村科教物聯網系統(tǒng)的建立和子系統(tǒng)標準化實施在廣東省尚屬空白，沒有一個系統(tǒng)化、標準化的研究和實施路徑。

二、基于現代遠程教育的科教興農模式構建

科教興農戰(zhàn)略強調科技和教育在服務“三農”中的作用，而現代遠程教育在這三個領域都有用武之地，并且具有系統(tǒng)整合的優(yōu)勢?；诂F代遠程教育在科教興農戰(zhàn)略中的應用領域分析，探索現代遠程教育視角下的科教興農模式：包括農民終身教育系統(tǒng)、農業(yè)技術推廣系統(tǒng)、農村科教信息管理系統(tǒng)，具體見圖1。（圖1）

三、基于現代遠程教育的科教興農模式實施路徑

（一）農民終身教育系統(tǒng)實施路徑。建立多元的、立體化的農民終身教育系統(tǒng)，包括以“綠色證書”為基礎的新型農民職業(yè)培訓，以大學生村官與基層干部進修為主要內容的農村管理干部培訓，以“學分銀行”為機制的農村勞動力轉移就業(yè)培訓，以及以互聯網為依托建立農民娛樂互動平臺，方便農民打工者與留守兒童、留守婦女休閑娛樂教育、溝通互動。農民終身教育系統(tǒng)專注農民職業(yè)教育，建立農民職業(yè)教育體系，溝通普通教育與職業(yè)教育、農業(yè)職業(yè)教育與非農職業(yè)教育，以“學分銀行”為基礎建立農民成長立交橋，保證升學有基礎、務農有技術。

（二）農業(yè)技術推廣系統(tǒng)實施路徑。遠程教育在農業(yè)科技推廣中還有更大的發(fā)展空間，尤其是在通過計算機網絡建立高校農業(yè)科技與教育聯盟、整合農業(yè)技術教育資源方面具有天然的優(yōu)勢，還可以借助現代遠程教育和信息網絡技術，加快農業(yè)技術的推廣和市場信息的擴散，讓農民生產有目標，種養(yǎng)有技術，銷售有出路，并可隨時請教農技推廣員解決生產難題。建立遠程高校農業(yè)科技研發(fā)團隊共享最近的農業(yè)科技信息，利用公用的網上平臺整合農業(yè)技術教育資源，依靠虛擬“農業(yè)專家大院”實現專家遠程答疑指導，搭建虛擬“農業(yè)技術市場”實現農村科技供需雙方互選。利用遠程教育手段建立統(tǒng)一的農業(yè)技術推廣系統(tǒng)，實現信息、資源以及專家智慧的共享，并獲得及時快捷、高效廣泛的溝通與互動。

（三）農村科教信息管理系統(tǒng)實施路徑。如果政府對涉農教育機構和教育資源的整合更多地體現在行政管理上，那么遠程教育對于涉農教育機構和教育資源的整合則更多的體現在農業(yè)科教信息管理上。我國農村教育信息網絡不健全、IT基礎設備不完備、農民信息技術操作水平有限、各地區(qū)發(fā)展不均衡等因素制約了遠程教育在科教興農領域作用的發(fā)揮。新的遠程教育技術的發(fā)展和應用，如教育云計算、物聯網技術、移動學習技術，將為農業(yè)科教信息管理提供實際解決方案。物聯網技術能夠實現“物物相聯”，實現農村教育資源和科教人員的信息化管理。利用云計算、物聯網技術、移動學習技術等先進的遠程教育技術建立農村科教信息管理系統(tǒng)的基礎性框架。農村教育物聯網系統(tǒng)實現農村教育資源的“物物相連”，并建立云計算教育資源管理系統(tǒng)獲得資源的統(tǒng)一配置能力。endprint