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從“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)看中國(guó)公共管理制度創(chuàng)新

2018-03-03 20:02沈佳赟
合作經(jīng)濟(jì)與科技 2018年6期
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)人經(jīng)濟(jì)體制利益

沈佳赟

[提要] 從“經(jīng)濟(jì)人”的基本假設(shè)內(nèi)容來(lái)看,追求自身經(jīng)濟(jì)利益的最優(yōu)化是其根本性?xún)?nèi)容。眾所周知,當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)體制是建立在完善的激勵(lì)機(jī)制上的,將人民的利益作為最高利益點(diǎn),在社會(huì)主義市場(chǎng)的調(diào)節(jié)下建立完善且成熟的管理體制,這是作為當(dāng)下社會(huì),最應(yīng)該被管理工作者注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè);經(jīng)濟(jì)體制;利益

中圖分類(lèi)號(hào):D63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

收錄日期:2018年1月4日

一、關(guān)于“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)的概念分析

所謂“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè),從其發(fā)源史料來(lái)看,主要是源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中的理論,這種說(shuō)法流傳至今。眾所周知,從遠(yuǎn)古時(shí)代跨越到當(dāng)下的文明時(shí)代,人類(lèi)作為有思維能力和行為能力的理性動(dòng)物,在產(chǎn)生共同利益的過(guò)程中已經(jīng)產(chǎn)生了無(wú)形的關(guān)系體,經(jīng)濟(jì)行為作為人有意識(shí)活動(dòng)中最普遍的行為方式,其主要目的在于追求利益最大化,從而自足于社會(huì),有一個(gè)良好的發(fā)展動(dòng)態(tài)和前景。如果將所謂的“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)進(jìn)行定義,其就是將追求經(jīng)濟(jì)利益最大化作為出發(fā)點(diǎn),堅(jiān)守真實(shí)性、客觀性、理性的行為標(biāo)準(zhǔn)。

一個(gè)國(guó)家要想進(jìn)行劃時(shí)代的跨越,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上,還是從政治經(jīng)濟(jì)體制完善上,都應(yīng)該摒棄陳舊傳統(tǒng)的體系和形式,從而用全新的制度和行為進(jìn)行調(diào)控。由此可見(jiàn),完善制度和體系這一行為方式是社會(huì)發(fā)展的必然發(fā)展形勢(shì),也是在其發(fā)展過(guò)程中用來(lái)調(diào)控人的行為方式的重要橋梁和手段,其作為指導(dǎo)和影響人選擇內(nèi)容和行為方式的重要因素,一方面是人在行為方式中產(chǎn)生的必然結(jié)果,另一方面又能夠反方向促進(jìn)和規(guī)范人的行為方式,制約人的不良行為,從而為人的行為提供了準(zhǔn)則和典范,為人的行為提供了更大的發(fā)展平臺(tái)。在當(dāng)下經(jīng)濟(jì)與政治一體化的現(xiàn)代社會(huì),沒(méi)有利益的存在,就意味沒(méi)有發(fā)展的可能,利益是社會(huì)前進(jìn)的根本動(dòng)力,是滿(mǎn)足社會(huì)關(guān)系緊密發(fā)展的重要因素,能夠很大程度上促進(jìn)社會(huì)關(guān)系的進(jìn)一步良好發(fā)展,無(wú)論是社會(huì)的生產(chǎn)方式,還是人們?cè)谄毡樯钪械恼=涣骱蛠?lái)往,都是為了利益的存在而不斷努力的。種種因素的交織更是驗(yàn)證了利益對(duì)于這個(gè)社會(huì)人的存在需要程度,其也是所謂的“經(jīng)濟(jì)人”所追求行為的根本動(dòng)機(jī)。利益關(guān)系的產(chǎn)生和衍生從某種角度來(lái)看是豐富多樣化的,其并非屬于存在的個(gè)體,而是作為當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的投射,每一種復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)之間都會(huì)隨著人們關(guān)系的變化而變化,其利益點(diǎn)的不同也是特定的人與人之間關(guān)系的象征,都與特定情境下人的行為密切且不可分開(kāi)的。人與人之間的交往都存在著普遍性的特征,追求利益作為其中象征性的特點(diǎn),追求共同利益過(guò)程中產(chǎn)生矛盾和分歧也是在所難免的。其但凡發(fā)生某一點(diǎn)沖突,都會(huì)引起利益雙方的不滿(mǎn)和爆發(fā),從而使作為社會(huì)整體基本因素的人與人之間產(chǎn)生了關(guān)系動(dòng)蕩反應(yīng),造成社會(huì)秩序混亂,甚至經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到嚴(yán)重的負(fù)面影響,如果在發(fā)生這種情況之后,社會(huì)相關(guān)機(jī)制不能夠起到很好的調(diào)控作用,那么矛盾雙方很有可能擴(kuò)大矛盾點(diǎn),引起窗戶(hù)效應(yīng),使人私人恩怨上升到階級(jí)利益矛盾,只有得到及時(shí)的制止和調(diào)控,才能夠不影響整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程,不至于通過(guò)一些利益點(diǎn)引起巨大的斗爭(zhēng)事件,國(guó)家制度作為一種特殊且堅(jiān)定的力量,其作為一種居于社會(huì)地位之上的特殊力量,在其完善和發(fā)展過(guò)程中,已經(jīng)在日益與社會(huì)脫離關(guān)系,其主要是為了緩和關(guān)系,從而促使經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系之間發(fā)生劇烈的沖突,使沖突在秩序的影響范圍內(nèi)建立起必然的聯(lián)系。所謂國(guó)家制度,指的是將其共同利益體與個(gè)體的利益之間建立固定的聯(lián)系,從而形成虛幻的共同利益體。

在當(dāng)下社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中,其與利益分配之間存在著緊密的關(guān)系,并且在制度完善過(guò)程中,是隨著完善秩序的建立而變動(dòng)的,并非獨(dú)立進(jìn)行變革和創(chuàng)新,這也就說(shuō)明,任何一個(gè)利益點(diǎn)的產(chǎn)生都是有推動(dòng)因素的。國(guó)家在執(zhí)行相關(guān)制度的過(guò)程中,其價(jià)值體現(xiàn)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧上。所謂國(guó)家制度,其實(shí)質(zhì)上就是隨著經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整而進(jìn)一步的創(chuàng)新,這是一種為共同利益與單個(gè)利益而共同存在的。

制度的產(chǎn)生是具備一定條件的,其主要是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)與利益分配之間關(guān)系的調(diào)配的產(chǎn)生和發(fā)展的,其隨著當(dāng)下利益關(guān)系的迅速轉(zhuǎn)型,在利益格局方面的劃分上也做出了新的調(diào)整,是根據(jù)利益格局的劃分而進(jìn)一步完善和成熟的,從而做出一輪新的安排。在制度創(chuàng)新的過(guò)程中,主要來(lái)源于人們對(duì)于當(dāng)下政治制度理解的漏洞,從而能夠?qū)?nèi)在的利益點(diǎn)挖掘出來(lái),并且能夠使創(chuàng)新在潛在利益中發(fā)展,只有這樣,改革創(chuàng)新全新的制度才能夠自覺(jué)進(jìn)行??偠灾?,潛在的利益點(diǎn)構(gòu)成新的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

二、從計(jì)劃延伸至市場(chǎng),我國(guó)需要全新的利益關(guān)系調(diào)整

在當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)行為活動(dòng)中重要的組成部分,中國(guó)社會(huì)的利益在組成結(jié)構(gòu)上,大多數(shù)呈現(xiàn)出“利益主觀單一化、個(gè)體之間利益的分化、利益需求的整體化”,這些作為其基本特征,是需要受到重視的。眾所周知,這種利益結(jié)構(gòu)并非是自發(fā)形成的,它是需要一定的環(huán)境影響和內(nèi)在因素驅(qū)使的,在決定化的公有制活動(dòng)基礎(chǔ)上建立的。在當(dāng)下社會(huì)公共管理活動(dòng)的過(guò)程中,應(yīng)該將國(guó)家、集體和個(gè)人的利益有機(jī)結(jié)合在一起,這不僅是由國(guó)家政治決定的,更是迎合了當(dāng)下的發(fā)展規(guī)律的,但是其存在的問(wèn)題也是必然存在的,其問(wèn)題在于在實(shí)際踐行過(guò)程中,總是將個(gè)人利益與公共利益分離開(kāi)來(lái),在這個(gè)過(guò)程中,還總是將限制公共利益、剝削個(gè)人利益作為途徑,長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)就會(huì)使漏洞無(wú)法填補(bǔ),不僅在很大程度上削弱了人們參加公共事務(wù)的積極性,還會(huì)產(chǎn)生人們冷視這種公共事務(wù)的現(xiàn)象。自從我國(guó)建立起良好的政治體制之后,相繼提出的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展動(dòng)態(tài)和目標(biāo)也經(jīng)過(guò)了大幅度的調(diào)整,在原有的經(jīng)濟(jì)體制影響下,原來(lái)傳統(tǒng)的舊勢(shì)力經(jīng)濟(jì)體被徹底打壓,旨在強(qiáng)調(diào)人的個(gè)人利益關(guān)系科學(xué)化和人性化,從而通過(guò)一種良好狀態(tài)的相關(guān)體制,促使相互聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)利益體之間形成良好的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,很大程度上推動(dòng)現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體制建立起來(lái)。

在當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展環(huán)境下,所謂現(xiàn)代制度,不僅體現(xiàn)在其能夠與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相互吻合的聯(lián)系起來(lái),還體現(xiàn)在其能夠通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)向成功的制度大膽跨越。眾所周知,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)概況中發(fā)展的重要因素,其有自發(fā)的激勵(lì)體制是需要相關(guān)內(nèi)容完善和建立的,再接下來(lái)的實(shí)踐中,這一觀點(diǎn)也被強(qiáng)烈證實(shí)。

三、人民利益是我國(guó)當(dāng)下公共管理制度創(chuàng)新的根本目標(biāo)

從我國(guó)改革創(chuàng)新以來(lái),縱觀上下幾十年,我國(guó)的政治體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了翻天覆地的變化,無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重建上,還是從社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化上,都更加實(shí)事求是,與我國(guó)國(guó)情的發(fā)展步伐相一致。眾所周知,我國(guó)國(guó)情主要體現(xiàn)在當(dāng)下是以公有制作為基礎(chǔ)體制,從而與多種經(jīng)濟(jì)體系相互融合的經(jīng)濟(jì)體制。作為人民,其在追求利益的過(guò)程中不應(yīng)該只是追求眼前膚淺的利益,應(yīng)該將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn),將群眾利益、集體利益和族群利益有機(jī)結(jié)合在一起,與人民利益的一致性相互融合,這作為改革創(chuàng)新的根本保障,為取得重大成果奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。作為相關(guān)管理人員,其應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,國(guó)家的發(fā)展和改革是離不開(kāi)群眾人民的推動(dòng)作用的,沒(méi)有人民認(rèn)同和推崇的制度是沒(méi)有人性化的,而在建立制度過(guò)程中,我國(guó)相關(guān)政府一旦不能將人民利益作為最高利益點(diǎn),就意味著對(duì)于人民利益的忽視和不屑,這就從根本上違背了發(fā)展動(dòng)向。在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的工作進(jìn)行中,應(yīng)該不斷改革開(kāi)放,促進(jìn)思想成熟,推動(dòng)相關(guān)理論科學(xué)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)黨的號(hào)召,從根本訴求上替人民辦事,為人民服務(wù),不讓惡勢(shì)力壓倒積極影響因素,從而實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo),實(shí)現(xiàn)人們的最高利益點(diǎn)。

四、總結(jié)

綜上所述,在我國(guó)進(jìn)行全面改革的過(guò)程中,其作為一項(xiàng)重要且艱巨的任務(wù),不僅需要改頭換面,還要從根本上起到作用,簡(jiǎn)單的換湯不換藥不只是對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不負(fù)責(zé),也是對(duì)人民利益的無(wú)視,要想使我國(guó)制度得到全面的完善,就應(yīng)該通過(guò)制度體系的科學(xué)人性化轉(zhuǎn)型來(lái)消除內(nèi)在矛盾,切忌避免使矛盾點(diǎn)上升層面,避免重復(fù)的錯(cuò)誤反復(fù)犯。由此可見(jiàn),在我國(guó)進(jìn)行順利轉(zhuǎn)型的過(guò)程中,應(yīng)該將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合在一起,形成一套完善的、能夠解決根本問(wèn)題的科學(xué)系統(tǒng)性思想理論,這作為當(dāng)下解決出口,是毋庸置疑的。在當(dāng)下社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革過(guò)程中,其建立的體制應(yīng)該是具備引領(lǐng)功能的、解決矛盾的、調(diào)動(dòng)人民積極性的,從而使制度與經(jīng)濟(jì)相互影響。

主要參考文獻(xiàn):

[1]鄧小平文選第二卷[M].北京:人民出版社,2012.13.

[2]青木昌彥.經(jīng)濟(jì)體制的比較制度分析[M].北京:中國(guó)發(fā)展出版社,2011.70.

[3]汪慧勇.公共利益:公共管理研究的邏輯起點(diǎn)[J].行政論壇,2013.7.endprint

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