李天銳

人前述廉，人后貪腐。貪官站上述廉報告席時，都有怎樣的心態(tài)？

“我在昆明有一套房子，其它地方?jīng)]有房產(chǎn)?！?017年12月15日，云南省文化廳原廳長黃峻被宣布移送檢察機(jī)關(guān)立案偵查。與此同時，黃峻2014年1月在省紀(jì)委全會上，向省紀(jì)委委員述廉時的上述“表態(tài)”被舊事重提，引起熱議。

年終歲末，領(lǐng)導(dǎo)干部又到了上臺亮相述廉，接受辛辣提問的時候。不過，個別貪官卻把述廉當(dāng)成了表演場，人前拍胸脯說廉潔，背后違紀(jì)違法或大搞腐敗，當(dāng)起“兩面人”。

貪官“述廉”丑態(tài)：表演欲旺盛，質(zhì)詢被問倒

以“述職述廉”為主題的述廉會議，除了談廉潔，還要談個人和系統(tǒng)履職情況。而“述責(zé)述廉”，則更聚焦履行主體責(zé)任情況有的還將“述德”融入其中。述廉方式也不少。有的現(xiàn)場述，有的書面述；有的在紀(jì)委全會上進(jìn)行，有的專門開會；一些地方還將地點搬到了直播間。

述廉過程中，貪官百態(tài)盡顯。

不乏拍胸脯保證廉潔的。“我始終不拿原則做交易，確實得罪了個別人。但我認(rèn)為，只要我一心為公，就無怨無悔?！?011年10月20日，時任河南汝陽縣委書記侯俊義出現(xiàn)在洛陽市紀(jì)委主辦的《向人民述廉》節(jié)目中，承諾“領(lǐng)導(dǎo)更應(yīng)該帶頭遵守各項紀(jì)律”。然而，不到3年，他便因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查。

還有人拿自己支持辦案說事?！拔也粩嘣鲞M(jìn)黨性修養(yǎng)、帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，加大查辦違紀(jì)違法案件力度……”2012年底，時任江西會昌縣委書記傅春榮在述職述廉述德報告中說。2014年2月，標(biāo)榜“帶頭守廉”的她，也被反腐拉下馬。

貪官們都披露了啥個人事項？多年前，時任浙江省委常委、寧波市委書記黃興國曾“曬家人”：“我家有三口人，妻子在省人事廳專家局工作，處級干部；兒子在北京讀大學(xué)；父母年事已高，在象山老家安居……”

“我的月工資是4091.5元，妻子在洛陽市公安系統(tǒng)，工資3300元，收入主要來自我和妻子工資、福利、補(bǔ)貼、以及一套房的房租等，一年將近12萬元?！边@是侯俊義自曝的家底。

對辦公用房和住房，貪官們也發(fā)誓符合標(biāo)準(zhǔn)。與黃峻一同述廉的時任云南曲靖市委書記高勁松，便自曝“我的辦公用房建于1986年，本人使用16平方米，是歷任市委書記一直使用的?！?/p>

述廉中，個別貪官演技爆棚。 “我愛欒川人民勝過愛父母”……2011年11月，時任河南欒川縣委書記樊國璽對著鏡頭說，并獲得了現(xiàn)場99.13%的滿意率。隨后，他又受訪標(biāo)榜 “周末回家，我不吃下級的請，也不請領(lǐng)導(dǎo)吃，唯一感興趣的就是讀書。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該多一些書卷氣，少一些庸俗氣?！?/p>

不光有表態(tài)。在提問質(zhì)詢環(huán)節(jié)，貪官也有被問倒的時候。

“你是文化廳長，寫過歌，出過碟，干這些事你拿過報酬沒有？”2014年1月的述廉中，時任云南省紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)問云南省文化廳原廳長黃峻?！坝袝r給晚會寫歌，主辦方會支付一定的報酬。但更多時候是自己愛好，不拿一分錢。”黃峻的回答被認(rèn)為“模棱兩可”。

哪些是真話，哪些是假話

述職述廉中，貪官的表態(tài)哪些是真？

家人姓名、工作單位等基本信息難作假。黃興國的妻子叫韓玲玲，確實長期從事人事工作。時任安徽毫州市委書記的楊敬農(nóng)在2016年1月述廉時，自曝當(dāng)前不足，如責(zé)任傳導(dǎo)不夠順暢，基層紀(jì)檢隊伍較為薄弱，制度建設(shè)力度不大等。這些情況，也是不少地方的共性問題。

更多時候，將貪官述廉發(fā)言與其現(xiàn)實表現(xiàn)對照，便不難發(fā)現(xiàn)，其表態(tài)假得離譜。

侯俊義述廉時自曝的家庭收入組成中，顯然漏了一項非法收人——禮金。經(jīng)查，2006年至2014年，他違規(guī)收受54人所送禮金共1308萬元。黨的十八大后，他仍不收手，還收禮金5.5萬元。

1998年，黃興國到任浙江寧波，作出“絕不用黨和人民賦予的權(quán)力為自己和家人謀私”“絕不允許家人和親朋打我的牌子辦私事”等三條承諾，并多次述廉。

但早在1994年任臺州市委書記時起，黃就走上了受賄之路，在寧波期間并未斷絕。他還默許親屬利用其影響巨額獲利，并為其子謀私，對身邊工作人員失察，承諾全部食言。2017年9月，黃興國因犯受賄罪獲刑12年。

同樣具有戲劇性的是，標(biāo)榜“遇到送禮會直接回絕”“業(yè)余時間只愛讀書”的樊國組，竟從2008年起，就陷入了80后美女蘇營格的“溫柔陷阱”，成為她的提款機(jī)。為了博“紅顏”芳心，他竟挪用公款2000萬元。2016年12月，他和“紅顏”分別獲刑12年、10年。

抓住述廉時露出的“馬腳”

人前述廉，人后貪腐。貪官站上述廉報告席時，都有怎樣的心態(tài)？

有人麻木以對。新疆綠化委員會原副主任彭振華懺悔道，自己述廉往往應(yīng)付了事。江蘇一名正科級干部崔發(fā)錦落馬后也反思，一年一度的述職述廉報告，我總覺得那是一種形式，沒有真正入腦入心。

不過，當(dāng)真正走上述廉講臺，很多貪官還是會害怕。記者曾采訪過一名官員，他當(dāng)時表示，“第一次在大會上述廉很緊張，腳微抖，耳朵也紅了，還讀錯字。廉字千鈞重，下來后，我還給紀(jì)委發(fā)了感謝短信?！睕]多久，這名干部就因貪腐落馬。河南三門峽市委原書記趙海燕被查前，談及年底的述職評比時，也說“述職述出一身汗”。

不過，在不少貪官看來，自己早已深陷貪腐漩渦、覆水難收，述廉時仍繼續(xù)偽裝。

時任湖南益陽市委書記、后來被查的馬勇就表現(xiàn)得格外熱心。2011年6月，馬勇參加完省紀(jì)委全會述廉后難掩“興奮”。他告訴媒體，“此次述廉會標(biāo)準(zhǔn)比以往提高了”。后經(jīng)法院查實，馬勇的貪腐情節(jié)，主要就發(fā)生在益陽任職期間。

事實上，述廉對象的選擇也有講究，有人被選中時，已被紀(jì)委盯上了。

一名紀(jì)檢系統(tǒng)人士告訴記者，“我們選擇大會述廉對象標(biāo)準(zhǔn)很靈活。工作做得好，告誡他們不要自滿的；也有落實兩個責(zé)任不力，個人廉潔有反映的；還有所在地區(qū)考核排名倒數(shù)的；或者曾發(fā)生集體腐敗、一把手落馬的?！?/p>

在已有基礎(chǔ)上，如何更好發(fā)揮述廉的作用？專家建議，述廉者要將其當(dāng)做真正的廉潔檢驗，提升認(rèn)識，直面問題，向組織說清楚，不做兩面人；組織也應(yīng)完善述廉的環(huán)節(jié)、程序，加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用不能一述了之。 “比如，能否在提問前，先通報當(dāng)?shù)攸h風(fēng)廉政建設(shè)的問題，使稍后的質(zhì)詢更有針對性；還有，將當(dāng)事人報告和回答問題的情況，與其填報的個人事項表格及組織掌握的情況對照，發(fā)現(xiàn)問題后跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索，使其更具威懾力。”

摘編自2017年第24期《廉政瞭望》endprint