張勵

黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進(jìn)入新時代。中國共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量，擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的重任，因此必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動搖把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。正如習(xí)近平總書記在報告中強(qiáng)調(diào)的：“領(lǐng)導(dǎo)十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。”

提升本領(lǐng)，始終為我們黨所重視。早在1939年，毛澤東同志就說過：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟(jì)恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌?！闭怯辛诉@種覺悟，我們黨開展學(xué)習(xí)運動，以高超的能力最終取得了中國人民革命的勝利。執(zhí)掌全國政權(quán)之后，我們黨清醒地認(rèn)識到，“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗”。對此，黨在加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的同時，學(xué)經(jīng)濟(jì)、鉆管理、搞建設(shè)，逐步適應(yīng)執(zhí)政地位對黨提出的更高要求。

進(jìn)入改革開放新時期以后，我們黨提出強(qiáng)化執(zhí)政意識、提高執(zhí)政本領(lǐng)的要求。黨的十六大針對提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力兩大歷史性課題，把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)列為黨的建設(shè)的重要任務(wù)，要求不斷提高各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“實現(xiàn)黨的十八大提出的各項目標(biāo)任務(wù)，應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢，把握改革發(fā)展穩(wěn)定大局，做好方方面面的工作，對我們的本領(lǐng)提出了新的要求”，本領(lǐng)恐慌“在黨內(nèi)相當(dāng)一個范圍、相當(dāng)一個時期都是存在的”。黨的十八屆五中全會著眼于適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，要求創(chuàng)新黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的觀念、體制、方式方法，提高黨把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推進(jìn)改革的能力。

黨的十九大站在新時代這一我國發(fā)展新的歷史方位，在提高黨的執(zhí)政本領(lǐng)的基礎(chǔ)上提出了全面增強(qiáng)黨的執(zhí)政本領(lǐng)的重要論斷，并從八個方面對執(zhí)政本領(lǐng)加以闡釋，表明黨對執(zhí)政本領(lǐng)的重視上升到更高層次。

八項執(zhí)政本領(lǐng)并非彼此獨立，而是一個相互關(guān)聯(lián)、有機(jī)組合的體系。增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)是增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基本途徑，面對新時代新使命，要在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國。增強(qiáng)政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)。善于把握方向、把握大勢、把握全局，善于保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險是黨的立身之本、為政之要，要堅持戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，科學(xué)制定和堅決執(zhí)行黨的路線方針政策，把黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實處。增強(qiáng)改革創(chuàng)新本領(lǐng)。改革創(chuàng)新是推動黨和國家事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力，要保持銳意進(jìn)取的精神風(fēng)貌，善于結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，堅持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策發(fā)力，善于運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作。增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，要善于貫徹新發(fā)展理念，不斷增強(qiáng)我國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力，開創(chuàng)發(fā)展新局面。增強(qiáng)依法執(zhí)政本領(lǐng)。依法執(zhí)政是新的歷史條件下黨執(zhí)政的基本方式，要加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，善于通過國家政權(quán)機(jī)關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)群眾工作本領(lǐng)。做好群眾工作是中國特色社會主義新時代全黨一項重大而緊迫的政治任務(wù)，要創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法，推動工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，組織動員廣大人民群眾堅定不移跟黨走。增強(qiáng)狠抓落實本領(lǐng)。提高執(zhí)政本領(lǐng)關(guān)鍵是狠抓落實，堅持說實話、謀實事、出實招、求實效，把雷厲風(fēng)行和久久為功有機(jī)結(jié)合起來，勇于攻堅克難，以釘釘子精神做實做細(xì)做好各項工作。增強(qiáng)駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。改革進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，各種矛盾疊加，風(fēng)險隱患加劇，必須健全各方面風(fēng)險防控機(jī)制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，牢牢把握工作主動權(quán)。

（作者為中共上海市委黨史研究室研究二處副處長）endprint