改革開放40周年，奏響了中華民族偉大復(fù)興的壯麗凱歌。中國(guó)廣播電視不僅見證了這一改變世界格局的時(shí)代進(jìn)程，記錄了中國(guó)從“追趕時(shí)代”到“引領(lǐng)時(shí)代”的偉大成就，行業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了一次又一次的歷史性跨越。

40年砥礪奮進(jìn)，40年改革創(chuàng)新，40年廣播電視繁榮發(fā)展?？偨Y(jié)改革開放40年來(lái)廣電行業(yè)40件重要的行業(yè)大事，以史為鑒，繼往開來(lái)！

1、首條廣告點(diǎn)燃“星星之火”，電視傳媒再興燎原之勢(shì)

1979年1月25日，上海電視臺(tái)成立廣告業(yè)務(wù)科，成為中國(guó)媒介產(chǎn)業(yè)化初始的一個(gè)標(biāo)志性事件，隨后28日播出中國(guó)大陸廣告市場(chǎng)的第一條商業(yè)廣告——片長(zhǎng)1分30秒的“參桂補(bǔ)酒”，從此，在上海點(diǎn)燃的傳媒廣告的“星星之火”迅速燃遍全國(guó)。這一天是正月初一，也恰好是鄧小平出訪美國(guó)的日子，全世界都在感知著中國(guó)的變化。

2、首條國(guó)內(nèi)彩電生產(chǎn)線建成，千萬(wàn)家庭娛樂由此開端

1980年10月22日，中國(guó)第一條彩色電視機(jī)生產(chǎn)線在天津無(wú)線電廠建成，并舉行試生產(chǎn)開工儀式。這條彩電生產(chǎn)線是從日本勝利公司引進(jìn)，并參照中國(guó)實(shí)際情況設(shè)計(jì)的。這條彩色電視機(jī)生產(chǎn)線的建成，標(biāo)志著中國(guó)大批量生產(chǎn)彩色電視機(jī)的開始。

3、電視劇創(chuàng)作百花齊放，精品佳作不斷涌現(xiàn)

1981年，CCTV播出了改革開放后第一部電視連續(xù)劇——王扶林導(dǎo)演的《敵營(yíng)十八年》，篇幅只有9集，鏡頭只有2000多個(gè)。1990年，50集電視連續(xù)劇《渴望》成了第一部爆款室內(nèi)劇。與此同時(shí)，《紅樓夢(mèng)》《西游記》《三國(guó)演義》《水滸傳》相繼拍攝完成，中國(guó)四大古典名著完成了第一次電視改編，也成就了一代人的熒屏記憶?！?018中國(guó)電視劇產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示，2017年生產(chǎn)完成并獲準(zhǔn)發(fā)行的電視劇數(shù)量為313部、13475集，是目前世界上電視劇第一生產(chǎn)大國(guó)。

4、總局名稱多次更迭，順應(yīng)改革數(shù)回調(diào)整

1982年5月4日，中央廣播事業(yè)局改為廣播電視部。為了更好地順應(yīng)國(guó)家體制改革，1986年廣播電視部與文化部電影局合并為廣播電影電視部。直至1998年，國(guó)家廣播電影電視總局成立。而后在2013年，國(guó)家新聞出版總署與國(guó)家廣播電影電視總局職責(zé)整合，組建國(guó)家新聞出版廣電總局。到2018年，組建國(guó)家廣播電視總局，不再保留國(guó)家新聞出版廣電總局。廣電總局的多次機(jī)構(gòu)改革，不斷順應(yīng)著媒體的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也賦予了中國(guó)廣播電視行業(yè)不同時(shí)期的歷史使命。

5、35年央視春晚共同回憶，35頓“年夜飯”記憶猶新

1983年中央電視臺(tái)春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)是中央電視臺(tái)第一屆春晚，也是中國(guó)電視節(jié)目的一個(gè)里程碑。本屆春晚由黃一鶴、鄧在軍擔(dān)任總導(dǎo)演，晚會(huì)四位主持人是王景愚、劉曉慶、馬季、姜昆。晚會(huì)開創(chuàng)了一個(gè)新時(shí)代：第一次現(xiàn)場(chǎng)直播、第一次觀眾參與點(diǎn)播互動(dòng)、第一次設(shè)立晚會(huì)主持人……這樣一臺(tái)完全以歡歌笑語(yǔ)為核心的晚會(huì)，顛覆了絕大部分人已經(jīng)習(xí)慣了多年的概念。對(duì)于中國(guó)的老百姓來(lái)說(shuō)，央視春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)是除夕夜最重要的一道“年夜飯”，自從1983年首播至今，央視春晚已經(jīng)走過(guò)35個(gè)年頭。

6、“四級(jí)辦”體制大變革，推動(dòng)廣播電視大發(fā)展

1983年3月，第十一次全國(guó)廣播電視工作會(huì)議召開，發(fā)布中央37號(hào)文件，提出“四級(jí)辦廣播、四級(jí)辦電視、四級(jí)混合覆蓋”政策，并再次肯定我國(guó)廣播電視事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制：分級(jí)管理、雙重領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主。這調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府興辦廣播電視的積極性，大大解放了廣播電視生產(chǎn)力，推動(dòng)了廣播電視快速發(fā)展。

7、廣電“兩會(huì)”先后誕生，行業(yè)風(fēng)向標(biāo)促奮進(jìn)

1987年，第一屆BITV在中國(guó)中央電視臺(tái)新落成的演播大廳成功舉辦，第二屆加入音頻內(nèi)容，英文簡(jiǎn)稱定為“BIRTV”并沿用至今。BIRTV全稱北京國(guó)際廣播電影電視展覽會(huì)，是中國(guó)最具權(quán)威的廣播電影電視綜合展覽會(huì)。2006年，以BIRTV為發(fā)起項(xiàng)目和主體活動(dòng)的“廣博會(huì)”被列入《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》重點(diǎn)支持的文化會(huì)展活動(dòng)首位。2014年4月，BIRTV成功入選“2014年商務(wù)部引導(dǎo)支持展會(huì)”，反映出BIRTV對(duì)于廣電行業(yè)在展示廣播影視發(fā)展最新成果、推廣新業(yè)務(wù)方面的重要作用和地位

中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)，英文全稱為China Content Broadcasting Network（簡(jiǎn)稱CCBN），是由國(guó)家廣播電影電視總局主辦，廣播科學(xué)研究院聯(lián)合中國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)有限公司、全國(guó)各省、自治區(qū)、直轄市廣播電視廳局共同承辦的一年一度的專業(yè)性、世界級(jí)廣播電視技術(shù)行業(yè)盛會(huì)。CCBN前身是開辦于1993年的中國(guó)國(guó)際有線電視設(shè)備展覽會(huì)，2000年正式更名為中國(guó)國(guó)際廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)展覽會(huì)。

8、政策調(diào)整激發(fā)活力，電影產(chǎn)業(yè)未來(lái)可期

1987年廣播電視部改稱廣播電影電視部，2018年電影管理權(quán)劃歸中宣部，無(wú)疑是中國(guó)電影發(fā)展中重要的歷史節(jié)點(diǎn)。31年中，廣電部就電影行業(yè)機(jī)制改革先后下發(fā)《關(guān)于當(dāng)前深化電影行業(yè)機(jī)制改革的若干意見》和《關(guān)于進(jìn)一步深化電影行業(yè)機(jī)制改革的通知》兩個(gè)文件，以困擾電影多年的發(fā)行壟斷為突破口，打破了統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷體制，將經(jīng)營(yíng)自主權(quán)下放給企業(yè)，明確了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的地位和角色；2010年，國(guó)內(nèi)全年電影票房突破100億元；2002年，全國(guó)上下推行城市“院線制”改革，院線制的實(shí)行是新世紀(jì)以來(lái)中國(guó)電影改革的一個(gè)重大標(biāo)志，“票房分賬”模式有了更為清晰的具體運(yùn)作模式，對(duì)中國(guó)電影的繁榮發(fā)展影響深遠(yuǎn)；此外，以中影集團(tuán)為代表的電影制作與發(fā)行公司相繼掛牌成立，成為帶動(dòng)中國(guó)電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“火車頭”……電影業(yè)與廣播電視的“整合與分離”，逐漸在動(dòng)態(tài)微調(diào)中順應(yīng)著媒體發(fā)展趨勢(shì)，以尋求更廣闊的空間。

9、央視開創(chuàng)綜藝先河，地方衛(wèi)視跟進(jìn)齊發(fā)力

1990年3月14日開播的《綜藝大觀》前身是《文藝天地》，當(dāng)時(shí)這檔節(jié)目是央視唯一的綜藝性欄目，開創(chuàng)了中國(guó)綜藝節(jié)目的先河。節(jié)目高舉“綜藝性、娛樂性、觀賞性”的大旗，定位于各層次、各年齡段電視觀眾，以家庭觀看為主。自開播以來(lái)，每?jī)芍芤黄冢科诓コ?0分鐘。而1990年開播的《正大綜藝》是中央電視臺(tái)第一個(gè)外資介入（與泰國(guó)正大集團(tuán)合作）、第一個(gè)以企業(yè)冠名的電視欄目，是國(guó)內(nèi)連版式一起引進(jìn)的電視節(jié)目，節(jié)目以臺(tái)灣中視的“繞著地球跑”為藍(lán)本制作。進(jìn)入21世紀(jì)，以湖南、江蘇、浙江、東方衛(wèi)視為代表的地方衛(wèi)視在綜藝節(jié)目領(lǐng)域集中發(fā)力，極大地豐富了百姓的娛樂生活。

10、從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，對(duì)外傳播取得突破性進(jìn)展

1991年7月，中國(guó)黃河電視臺(tái)成立，它是中國(guó)第一家對(duì)美播出的專業(yè)電視臺(tái)。此后，長(zhǎng)城平臺(tái)也相繼在美國(guó)、亞洲、歐洲、加拿大和拉丁美洲落地。40年來(lái)，廣播電視從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，國(guó)際傳播能力建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極講好中國(guó)故事、傳播中國(guó)好聲音。特別是黨的十八大以來(lái)，廣播電視服務(wù)國(guó)家外交總體布局，服務(wù)國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，深入實(shí)施“絲綢之路影視橋工程”“中非影視合作工程”等重點(diǎn)工程，廣播電視全國(guó)布局和海外傳播取得突破性進(jìn)展，國(guó)際話語(yǔ)權(quán)、國(guó)際影響力顯著增強(qiáng)。在向世界展示真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，提供國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力方面，廣播電視發(fā)揮了獨(dú)特而重要的作用。

11、“第三產(chǎn)業(yè)”概念提出，廣電被賦予雙重屬性

1992年6月16日，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》，廣播電視被納入除工業(yè)、農(nóng)業(yè)以外的“第三產(chǎn)業(yè)”。第三產(chǎn)業(yè)概念的提出，使廣播電視具有了事業(yè)和產(chǎn)業(yè)的雙重屬性?！笆聵I(yè)性質(zhì)、企業(yè)管理”，解放了廣播電視的生產(chǎn)力。

12、央視欄目首創(chuàng)承包制，廣告收入首超財(cái)政撥款

1993年，中央電視臺(tái)對(duì)《東方時(shí)空》《夕陽(yáng)紅》欄目實(shí)行承包制，《中國(guó)電視報(bào)》、廣告部、經(jīng)濟(jì)部也都實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包。這一年，我國(guó)電視廣告收入第一次超過(guò)了國(guó)家財(cái)政撥款，表明中國(guó)的電視業(yè)在經(jīng)濟(jì)上開始自立。

13、《焦點(diǎn)訪談》創(chuàng)新節(jié)目模式，開創(chuàng)輿論監(jiān)督欄目新時(shí)代

1994年4月1日，中央電視臺(tái)綜合頻道開播的晚間新聞評(píng)論類節(jié)目《焦點(diǎn)訪談》，揭開了中國(guó)輿論監(jiān)督的一個(gè)新時(shí)代。各家衛(wèi)視相繼出現(xiàn)了類似的節(jié)目。該欄目引起國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的重視，時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基曾為該欄目題詞，稱其為“輿論監(jiān)督，群眾喉舌，政府鏡鑒，改革尖兵”。用“深入”的“話”“說(shuō)”“事實(shí)”，這既體現(xiàn)了《焦點(diǎn)訪談》的宗旨，也體現(xiàn)了該欄目的基本屬性，更是該欄目存在并不斷發(fā)展的原因。

14、“央視標(biāo)王”橫空出世，媒體語(yǔ)境走向繁榮

1994年11月8日，中央電視臺(tái)第一次舉行廣告招標(biāo)——中央電視臺(tái)1995年黃金段位廣告招標(biāo)大會(huì)。央視第一個(gè)標(biāo)王“孔府宴酒”產(chǎn)生，中標(biāo)金額3079萬(wàn)元。這在當(dāng)時(shí)是一筆巨款，孔府宴酒成為第一期“標(biāo)王”后產(chǎn)值從2億增加到了8億元?！把胍晿?biāo)王”這個(gè)承載著太多電視人記憶的名詞折射出的是中國(guó)媒體語(yǔ)境從匱乏到繁榮，再到激烈競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程。

15、“臺(tái)網(wǎng)分離”實(shí)施運(yùn)作，有線無(wú)線機(jī)構(gòu)合并

早在1995年中央就提出“網(wǎng)臺(tái)分離”相關(guān)要求。1999年國(guó)務(wù)院發(fā)布82號(hào)文件《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理的意見》，要求廣電系統(tǒng)組建企業(yè)化的有線電視網(wǎng)絡(luò)公司。到2000年6月，根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一要求，實(shí)行有線無(wú)線播出機(jī)構(gòu)合并，全國(guó)的有線電視臺(tái)實(shí)現(xiàn)“臺(tái)網(wǎng)分離”運(yùn)作，有線電視臺(tái)的節(jié)目制作部分合并到無(wú)線電視臺(tái)，網(wǎng)絡(luò)部分組建有線電視網(wǎng)絡(luò)公司企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

16、提高廣播電視覆蓋率，兩大工程效果明顯提升

為解決廣大農(nóng)民群眾聽廣播、看電視難的問題，1998年黨中央、國(guó)務(wù)院決定啟動(dòng)廣播電視村村通工程，第一輪工程至2005年結(jié)束。根據(jù)第一輪實(shí)施效果，2006年，黨中央、國(guó)務(wù)院決定繼續(xù)實(shí)施廣播電視村村通工程，按照“鞏固成果、擴(kuò)大范圍、提高質(zhì)量、改善服務(wù)”的要求，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。

與此同時(shí)，為加強(qiáng)西藏、新疆等邊疆少數(shù)民族地區(qū)廣播電視覆蓋率而實(shí)施的“西新工程”也初見成效。從2000年9月起，“西新工程”實(shí)施范圍包括了西藏、新疆、內(nèi)蒙古、寧夏4個(gè)自治區(qū)和青海、甘肅、四川、云南四省的藏區(qū)以及福建、浙江、廣西、海南和吉林延邊部分地區(qū)，涵蓋國(guó)土面積超過(guò)498萬(wàn)平方公里，占全國(guó)總面積51.9%。

17、“湖南現(xiàn)象”備受關(guān)注，廣電集團(tuán)化探索出先例

在廣電領(lǐng)域，我國(guó)首家廣播電視集團(tuán)——無(wú)錫廣播電視集團(tuán)于1999年成立，開啟了廣播電視行業(yè)集團(tuán)化的探索。2000年，國(guó)家廣電總局下發(fā)《關(guān)于廣播電影電視集團(tuán)化發(fā)展試行工作的原則意見》，我國(guó)第一家省級(jí)廣播電視集團(tuán)——湖南廣播電視集團(tuán)也正式成立，被認(rèn)為是我國(guó)廣電管理的重要“體制創(chuàng)新”，一時(shí)間形成廣電行業(yè)之“湖南現(xiàn)象”。

2001年，《關(guān)于深化新聞出版廣播影視業(yè)改革的若干意見的通知》正式發(fā)布，對(duì)組建集團(tuán)及投融資等問題都提出了指導(dǎo)性意見。年內(nèi)，上海文化廣播影視集團(tuán)、北京廣播影視集團(tuán)等相繼成立，并引入了企業(yè)化管理。年底，廣電總局推動(dòng)所屬的中央電視臺(tái)等企事業(yè)單位組建中國(guó)廣播影視集團(tuán)，體現(xiàn)了特定歷史條件下廣電行業(yè)推進(jìn)改革、推動(dòng)資源共享的積極探索。

18、世界杯報(bào)道初登場(chǎng)，奧運(yùn)會(huì)獨(dú)家已簽訂

1978年，中央電視臺(tái)首次轉(zhuǎn)播阿根廷世界杯。1982年，央視第一次對(duì)世界杯進(jìn)行直播。在2000年，廣電總局頒布了《關(guān)于加強(qiáng)體育比賽電視報(bào)道和轉(zhuǎn)播管理工作的通知》。這份通知規(guī)定，重大的國(guó)際體育比賽，包括奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)和世界杯足球賽（包括預(yù)選賽），在我國(guó)境內(nèi)的電視轉(zhuǎn)播權(quán)統(tǒng)一由中央電視臺(tái)負(fù)責(zé)談判與購(gòu)買，其他各電視臺(tái)（包括有線廣播電視臺(tái)）不得直接購(gòu)買。2009年3月25日，中央電視臺(tái)與國(guó)際奧委會(huì)在美國(guó)丹佛市正式簽署2010、2012年奧運(yùn)會(huì)版權(quán)協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中央電視臺(tái)獲得2010年溫哥華奧運(yùn)會(huì)、2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)中國(guó)內(nèi)地電視轉(zhuǎn)播權(quán)、新媒體版權(quán)以及音像制品版權(quán)。這是中央電視臺(tái)自1984年轉(zhuǎn)播洛杉磯奧運(yùn)會(huì)以來(lái)，首次以轉(zhuǎn)播商身份單獨(dú)與國(guó)際奧委會(huì)簽署相關(guān)協(xié)議。

19、數(shù)字化整轉(zhuǎn)如火如荼，一省一網(wǎng)格局初見

2001年，國(guó)家廣電總局制定的《廣播影視科技“十二五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景規(guī)劃》中明確提出的2015年停止模擬廣播電視的播出。從2003年起，青島有線電視全面啟動(dòng)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)化，被廣電總局向全國(guó)推廣。根據(jù)格蘭研究的統(tǒng)計(jì)，截至到2014年7月底，在我國(guó)省級(jí)行政區(qū)中，貴州、新疆、寧夏、河北、山西等18家省級(jí)行政區(qū)及直轄市的有線數(shù)字化程度超過(guò)全國(guó)平均水平，我國(guó)有線數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換步入了中后期。此后，2009年7月29號(hào)廣電總局發(fā)布了《關(guān)于加快廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的若干意見》，各省“一張網(wǎng)”的有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展格局初步形成。

20、AVS視頻編碼成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施

2002年6月，“數(shù)字音視頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作組”由國(guó)家信息產(chǎn)業(yè)部科學(xué)技術(shù)司批準(zhǔn)成立。2006年2月，A V S視頻編碼成為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，獲批的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)為GB/T200900，并于2006年3月1日起實(shí)施。2012年7月，國(guó)家廣電總局頒發(fā)《廣播電視先進(jìn)音視頻編解碼第一部分：視頻》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)稱AVS+，前向兼容AVS。AVS+解決了AVS標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隔行視頻編碼效率低、主觀評(píng)價(jià)質(zhì)量低的問題，大幅度地提高壓縮編碼效率。

地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)于2006年8月16日頒布，2007年8月1日正式實(shí)施，再到2008年年初央視地面免費(fèi)高清節(jié)目的開播，地面數(shù)字電視市場(chǎng)已全面啟動(dòng)。2007年廣電總局先后申請(qǐng)并開始編制17個(gè)配套標(biāo)準(zhǔn)來(lái)配合地面數(shù)字電視的普及和推廣。截至12月底，共完成了6項(xiàng)任務(wù)。2008年初，央視高清開播為全面推進(jìn)地面數(shù)字電視廣播拉開了序幕，奧運(yùn)之前，北京、上海、天津、沈陽(yáng)、秦皇島、青島等6個(gè)奧運(yùn)城市加上廣州和深圳，開通了地面數(shù)字電視業(yè)務(wù)。2008年北京奧運(yùn)會(huì)在很大程度上促進(jìn)了地面數(shù)字電視行業(yè)的發(fā)展，由此也被定為中國(guó)地面數(shù)字電視的元年。

21、付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)全面啟動(dòng)，個(gè)性化收視風(fēng)行全國(guó)

2003年11月國(guó)家廣電總局印發(fā)的《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行辦法（試行）》規(guī)定：國(guó)家廣播電影電視總局負(fù)責(zé)制定全國(guó)付費(fèi)頻道總體規(guī)劃，確定付費(fèi)頻道總量、布局和結(jié)構(gòu)；負(fù)責(zé)全國(guó)付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作?？h級(jí)以上地方廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)監(jiān)督管理工作。資料顯示，截至2018年2月，共有98套全國(guó)覆蓋的付費(fèi)電視頻道，24套省內(nèi)覆蓋的付費(fèi)電視頻道和8套全國(guó)覆蓋的付費(fèi)廣播頻道。

22、網(wǎng)絡(luò)視聽加強(qiáng)監(jiān)管，廣電總局主導(dǎo)地位順勢(shì)而為

2004年10月，國(guó)家廣電總局為規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目秩序，發(fā)布了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》，規(guī)定廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目的管理工作，并明確了視聽節(jié)目的屬性與監(jiān)管范圍。2007年12月，國(guó)家廣播電影電視總局、中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部審議通過(guò)《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》。兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)視聽政策明確了廣電總局的主導(dǎo)地位，將網(wǎng)絡(luò)視聽納入到廣電的管轄范圍。

23、IPTV逆勢(shì)崛起，產(chǎn)業(yè)破局曙光在前

我國(guó)的IPTV業(yè)務(wù)最早開始于2004年，由黑龍江聯(lián)通（原網(wǎng)通）和上海文廣百視通合作，在哈爾濱推出IPTV業(yè)務(wù)試點(diǎn)，隨后擴(kuò)展到中國(guó)其他省市。工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2018年10月末，基礎(chǔ)電信企業(yè)發(fā)展的IPTV用戶達(dá)1.51億戶。14年間，IPTV在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)崛起，帶給了用戶更多視聽感官的新體驗(yàn)。

24、CMMB如風(fēng)而至，后續(xù)思考不能如煙而散

2006年10月24日，國(guó)家廣播電影電視總局正式頒布了中國(guó)移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，決定采用我國(guó)自主研發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—CMMB。10年之后的2016年2月1日，國(guó)家新聞出版廣電總局發(fā)文，中廣傳播集團(tuán)有限公司（CMMB 中央總公司）劃歸中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司管理，不再列為總局直屬單位。CMMB的偃旗息鼓既有內(nèi)部原因，也有外部原因。但其中相關(guān)的體制、戰(zhàn)略思維、部門爭(zhēng)端及戰(zhàn)術(shù)策略等問題值得廣電行業(yè)深入思考，不應(yīng)該成為如煙往事。

25、國(guó)家推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，促進(jìn)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

2008年1月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[2008]1號(hào)，國(guó)務(wù)院“1號(hào)文”），提出“以有線電視數(shù)字化為切入點(diǎn)，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播，加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，形成較為完整的數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)數(shù)字電視技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品制造、傳輸與接入、用戶服務(wù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

26、“中星9號(hào)”成功發(fā)射，直播衛(wèi)星進(jìn)入新時(shí)代

2008年6月9日，我國(guó)成功發(fā)射了第一顆直播衛(wèi)星——“中星9號(hào)”。“中星9號(hào)”采取的是不加密方式傳輸節(jié)目，只要安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施，居民就可收看，這意味著中國(guó)正式進(jìn)入直播衛(wèi)星時(shí)代。目前，直播星戶戶通用戶數(shù)量達(dá)1.2億。

27、NGB建設(shè)逐步推進(jìn)，雙向網(wǎng)絡(luò)改造漸成趨勢(shì)

2008年12月4日，科技部與廣電總局簽署了《國(guó)家高性能寬帶信息網(wǎng)暨中國(guó)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）自主創(chuàng)新合作協(xié)議書》。隨著NGB研究的深入，國(guó)家廣播電影電視總局聯(lián)合華數(shù)、東方有線、重慶有線、湖南有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)、歌華有線、江蘇有線相繼建立了NGB實(shí)驗(yàn)室，NGB也逐步從原來(lái)的一個(gè)項(xiàng)目被拔高到了廣電行業(yè)未來(lái)發(fā)展的必然方向。與此同時(shí)，廣電還全面推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的雙向化改造。

28、制播分離促內(nèi)容創(chuàng)新，廣電布局爭(zhēng)先實(shí)踐

我國(guó)從上世紀(jì)90年代初已開始了一些“制播分離”的嘗試。2008年12月2日，由中央人民廣播電臺(tái)控股的“央廣智庫(kù)廣告有限公司”掛牌成立，音樂之聲實(shí)行制播分離，成為中央臺(tái)制播分離的最早實(shí)踐者。2009年7月16日，廣電總局向各地廣電局下發(fā)文件《廣電總局關(guān)于推進(jìn)廣播電視“制播分離”改革（修改稿）》，《修改稿》規(guī)定，除影視劇外，電視臺(tái)從市場(chǎng)購(gòu)買節(jié)目的比例，原則上每年不低于播出總量的30%。8月26日，廣電總局頒布《關(guān)于認(rèn)真做好廣播電視制播分離改革的意見》，《意見》要求以中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)和部分省級(jí)、副省級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)為重點(diǎn)，著力在影視劇、影視動(dòng)畫、體育、科技、娛樂類節(jié)目領(lǐng)域，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制播分離改革。這是廣電總局第一次專門針對(duì)制播分離改革發(fā)布的指導(dǎo)性文件。同年8月19日，廣電總局正式批復(fù)了上海廣播電視制播分離改革方案。從2012年由燦星制作，在浙江衛(wèi)視平臺(tái)播出的《中國(guó)好聲音》橫空出世算起，制播分離的熱潮在中國(guó)廣電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了轟轟烈烈的六年。時(shí)至今年，制播分離已經(jīng)成為各衛(wèi)視頻道進(jìn)行節(jié)目?jī)?nèi)容生產(chǎn)的重要部分。

29、高清電視迅猛發(fā)展，9大高清頻道同步開播

2009年，國(guó)家廣電總局先后下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的通知》（廣發(fā)〔2009〕58號(hào)）和《關(guān)于促進(jìn)高清電視發(fā)展的補(bǔ)充通知》（廣發(fā)〔2009〕69號(hào)），明確了高清電視發(fā)展的原則、措施和要求，批準(zhǔn)中央電視臺(tái)新聞綜合頻道和北京等8個(gè)衛(wèi)視頻道高、標(biāo)清同播。2009年9月28日，同播的9個(gè)高清頻道一同開播，同時(shí)進(jìn)入有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸，培養(yǎng)了高清電視市場(chǎng)，促進(jìn)了高清電視節(jié)目和影視劇制作，帶動(dòng)了高清電視設(shè)備的研發(fā)和生產(chǎn)，提高了廣播電視的服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力，營(yíng)造了大力發(fā)展高清電視的良好氛圍，為高清電視發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

30、增設(shè)安全傳輸保障司，安全播出“責(zé)任重于天”

2009年，廣電總局制訂了《廣播電視安全播出管理規(guī)定》（俗稱62號(hào)令），從日常管理、重要保障期管理、應(yīng)急管理等對(duì)廣播電視安全播出的設(shè)備、人員等方面的安全播出做出了詳細(xì)規(guī)定。2018年9月11日，廣電總局“三定”方案公布，在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)方面，新增了安全傳輸保障司。隨著目前網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)的與日劇增，各種挑戰(zhàn)呈現(xiàn)多樣化且復(fù)雜化的特點(diǎn)，廣電總局不斷提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，主動(dòng)承擔(dān)起了安全播出的重要職責(zé)。習(xí)近平總書記此前談到網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的最重要組成部分，由此可見安全傳輸播出保障“責(zé)任重于天”。

31、O T T監(jiān)管迫在眉睫，181號(hào)文應(yīng)運(yùn)而生

2011年10月，鑒于個(gè)別網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目許可證持證單位擅自設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)及非法互聯(lián)網(wǎng)機(jī)頂盒泛濫現(xiàn)象，廣電總局專門出臺(tái)《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理要求》，也就是181號(hào)文。181號(hào)文明確規(guī)定，互聯(lián)網(wǎng)電視集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能唯一連接互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)，終端產(chǎn)品不得有其他訪問互聯(lián)網(wǎng)的通道，不得與網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的相關(guān)管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行連接，即不管是智能電視還是機(jī)頂盒等電視機(jī)附屬產(chǎn)品，若想接入互聯(lián)網(wǎng)電視，必須與牌照持有者合作。條文同時(shí)規(guī)定，集成機(jī)構(gòu)所選擇合作的互聯(lián)網(wǎng)電視終端產(chǎn)品，只能嵌入一個(gè)互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺(tái)的地址，終端產(chǎn)品與平臺(tái)之間是完全綁定的關(guān)系，集成平臺(tái)對(duì)終端產(chǎn)品的控制和管理具有唯一性。181文的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展走向產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。

32、廣電企業(yè)加快上市步伐，廣電板塊初具規(guī)模

2012年，廣電市場(chǎng)主體的上市步伐明顯加快，當(dāng)年新增廣電上市企業(yè)6家。截至目前，共有35家廣播影視企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市，廣電板塊初具規(guī)模。廣電企業(yè)通過(guò)上市融資已成為必然趨勢(shì)，與此同時(shí)，資本運(yùn)作也為廣電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶來(lái)了更多的的發(fā)展機(jī)遇。

33、前缺糧草后有追兵，3D電視試驗(yàn)頻道退出舞臺(tái)

2012年1月1日，中國(guó)首個(gè)3D電視試驗(yàn)頻道試播，并于春節(jié)正式開播。3D電視試驗(yàn)頻道由中央電視臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)、上海廣播電視臺(tái)、天津廣播電視臺(tái)、江蘇廣播電視總臺(tái)、深圳電視臺(tái)等六家單位聯(lián)合開辦，各臺(tái)分欄目制作3D電視節(jié)目，并由中央電視臺(tái)統(tǒng)一播出。6年后的2018年7月29日24時(shí)，中國(guó)3D電視頻道正式停播。內(nèi)容儲(chǔ)備不足、廣告經(jīng)營(yíng)困難成為了3D電視試驗(yàn)頻道停播的誘因。

34、TVOS1.0發(fā)布引關(guān)注，后續(xù)迭代促發(fā)展

2014年6月6日，在北京國(guó)際電視技術(shù)研討會(huì)上，國(guó)家廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰表示，廣電總局與一些研發(fā)單位共同研發(fā)的智能電視操作系統(tǒng)T V O S 1.0已經(jīng)發(fā)布。TVOS1.0作為首款電視操作系統(tǒng)，是繼中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司掛牌之后，廣電總局對(duì)具體業(yè)務(wù)的推進(jìn)之舉。TVOS1.0系統(tǒng)兼顧了現(xiàn)有操作系統(tǒng)的技術(shù)，比如Linux、安卓等。

此后的2015年12月26日，國(guó)家新聞出版廣電總局科技司、工業(yè)和信息化部電子信息司又共同發(fā)布智能電視操作系統(tǒng)TVOS2.0軟件。TVOS2.0內(nèi)置了智慧家庭服務(wù)、媒體網(wǎng)關(guān)、智能人機(jī)交互、大數(shù)據(jù)采集等軟件功能模塊，并搭載了視頻通信、電視游戲等多款增值業(yè)務(wù)，可以有效支撐機(jī)頂盒、一體機(jī)、媒體網(wǎng)關(guān)等各種智能電視終端形態(tài)。3年后，2018年11月19日，中國(guó)智能電視操作系統(tǒng)TVOS 3.0首次商用發(fā)布，并率先落地新疆。其自主可控、安全性高、融合性強(qiáng)、生態(tài)鏈好等特點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)了讓用戶從看電視到用電視，讓智能生活走進(jìn)千家萬(wàn)戶。

35、加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展，形成現(xiàn)代傳播體系

2014年8月18日，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議并發(fā)表重要講話，會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：建成幾家擁有強(qiáng)大實(shí)力和傳播力、公信力、影響力的新型媒體集團(tuán)，形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系。要一手抓融合，一手抓管理，確保融合發(fā)展沿著正確方向推進(jìn)。

兩年后的2016年8月25日，中國(guó)電視藝術(shù)家協(xié)會(huì)媒體融合推進(jìn)委員會(huì)正式發(fā)布了我國(guó)首份針對(duì)電視媒體領(lǐng)域的媒體融合發(fā)展研究報(bào)告——《2015-2016中國(guó)電視媒體融合發(fā)展報(bào)告》，就我國(guó)電視媒體與新興媒體的融合發(fā)展現(xiàn)狀、成績(jī)與問題進(jìn)行了全景式的梳理與研究，對(duì)涌現(xiàn)出的一些有特點(diǎn)的案例進(jìn)行了全面的總結(jié)。

36、眾盼中國(guó)網(wǎng)遲遲掛牌，期待下整合何日破局

2015年5月28日，中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司正式掛牌成立。國(guó)網(wǎng)的成立將推動(dòng)全國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快全國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，為落實(shí)國(guó)家三網(wǎng)融合戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用。

37、國(guó)家應(yīng)急廣播中心揭牌，體系建設(shè)進(jìn)入全面階段

2015年12月3日，中央人民廣播電臺(tái)國(guó)家應(yīng)急廣播中心揭牌，國(guó)家應(yīng)急廣播社區(qū)網(wǎng)站（cneb.cnr.cn）也同時(shí)上線，這標(biāo)志著我國(guó)國(guó)家應(yīng)急廣播體系進(jìn)入全面建設(shè)階段。國(guó)家應(yīng)急廣播中心在揭牌后，在國(guó)家新聞出版廣電總局的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同相關(guān)部門加緊國(guó)家應(yīng)急廣播體系體制、機(jī)制、法制和預(yù)案建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播工程建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家各災(zāi)害和應(yīng)急信息發(fā)布源頭的合作力度，建立起從中央到地方廣播電臺(tái)的“四級(jí)聯(lián)動(dòng)”應(yīng)急信息傳輸模式，承擔(dān)起發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)急信息的重要任務(wù)。

38、中央三臺(tái)順勢(shì)合并，打造傳媒新旗艦

2018年3月21日，中共中央印發(fā)《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》全文，提到“將撤銷中央電視臺(tái)（中國(guó)國(guó)際電視臺(tái)）、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)建制。對(duì)內(nèi)保留原呼號(hào)，對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào)為‘中國(guó)之聲’?！贝舜沃醒肴_(tái)合并，實(shí)現(xiàn)了中央層面的廣播、電視，國(guó)內(nèi)、國(guó)外傳播機(jī)構(gòu)的融合，為國(guó)家層面的廣播電視改革提供了現(xiàn)實(shí)案例。從新聞傳播規(guī)律講，三臺(tái)合并也是歷史的必然，它既滿足了受眾需求，也順應(yīng)了媒體發(fā)展和國(guó)際傳播訴求。

39、抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，落實(shí)基層重大輿論陣地

2018年8月21-22日，習(xí)近平總書記在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上發(fā)表重要講話，指出“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。這一重要指示，宣告了縣級(jí)融媒體中心作為基層重要輿論陣地的戰(zhàn)略地位，也指明了媒體融合縱深推進(jìn)的方向。

40、CCTV4K頻道開播，行業(yè)進(jìn)入超高清新征程

中央廣播電視總臺(tái)于2018年10月1日開播國(guó)內(nèi)首個(gè)上星超高清電視頻道——CCTV4K超高清頻道。當(dāng)天，北京歌華、廣東、上海東方、浙江、四川、貴州、重慶、江西、安徽、陜西、江蘇、內(nèi)蒙古和深圳天威等13個(gè)省、區(qū)、市的廣電網(wǎng)絡(luò)開通中央廣播電視總臺(tái)4K頻道。標(biāo)志著中央廣播電視總臺(tái)向著打造具有強(qiáng)大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國(guó)際一流新型主流媒體目標(biāo)又邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

值得注意的是，目前廣東已成為4K超高清電視發(fā)展的先行地和試點(diǎn)省。10月16日，全國(guó)首個(gè)省級(jí)電視4K超高清頻道——廣東廣播電視臺(tái)綜藝頻道4K超高清開播。可以說(shuō)，4K超高清作為我國(guó)廣電領(lǐng)域繼數(shù)字化、高清化之后的又一次重大技術(shù)變革，其發(fā)展可謂切合需要，恰逢其時(shí)。