李娜婭

（南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院國際合作部，江蘇南京 210031）

經(jīng)濟全球化進程的加快和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，促進了各國科技文化的傳播和融合，給我國教育事業(yè)帶來了新的發(fā)展契機。近年來，我國高等教育國際化的趨勢越來越明顯，招收的外國留學(xué)生數(shù)量顯著增多，已經(jīng)達到一個新的層次。但是，高等教育國家化給我國教育事業(yè)帶來機遇的同時，也帶了相應(yīng)挑戰(zhàn)，我國高校的留學(xué)生管理問題屢見不鮮、日益凸顯。為進一步提升留學(xué)生管理水平，豐富留學(xué)生的交流體驗，促進我國教育事業(yè)的有效發(fā)展，高校及相關(guān)部門必須要積極探索留學(xué)生管理方法，制定切實可行的管理制度，從而帶動各國之間的經(jīng)濟文化交流。

1 我國高校外國留學(xué)生現(xiàn)狀

1.1 外國留學(xué)生在我國的發(fā)展狀況

與20世紀50年代相比，我國高校外國留學(xué)生規(guī)模和招收力度不斷加大，生源質(zhì)量也出現(xiàn)革命性的轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)不斷攀升的趨勢。1950年，新中國成立之后首次招收東歐的留學(xué)生，共33名；改革開放以后，先后招收一千多名外國留學(xué)生；自十八大以來，留學(xué)生規(guī)模向50萬大關(guān)邁進，已成為亞洲最大留學(xué)目的國。在外國留學(xué)生中，學(xué)歷生和研究生同時增長，2017年學(xué)歷生人數(shù)達25萬，碩士研究生、博士研究生人數(shù)近9.6萬，來華留學(xué)吸引力和我國綜合國力的匹配度進一步提升。為了豐富留學(xué)生的留學(xué)體驗，我國政府還不斷加大獎學(xué)金投入力度，鼓勵、吸收更多的外國人來華留學(xué)。留學(xué)生規(guī)模和來源范圍的擴大，文化背景的差異沖擊了傳統(tǒng)的“保姆式”管理方式，“保姆式”管理方式已不能滿足高等教育和社會發(fā)展的需要，因而對留學(xué)生管理工作提出了更高的要求。

1.2 價值取向和文化背景的差異

基于生源地范圍的廣泛性和差異性，留學(xué)生的文化背景、生活習(xí)慣都存在較大差異。大部分留學(xué)生均來自不同的國家，“文化隔膜”現(xiàn)象極容易產(chǎn)生。我國與其他國家相比，無論是在傳統(tǒng)文化、教學(xué)理念等方面都存在很大差異。我國的辦學(xué)形式主要以“公立學(xué)?！睘橹?，注重培養(yǎng)學(xué)生積極向上的社會價值觀，教導(dǎo)學(xué)生 “修身、齊家、治國、平天下”，管理方面重在矯正學(xué)生的錯誤行為。國外教育，特別是歐美國家與國內(nèi)迥然不同，他們崇尚自我價值的展現(xiàn)，鼓勵學(xué)生對事物有自己的想法和判斷。總之，這些明顯的文化差異都可能會給學(xué)生的價值觀念帶來影響，進一步影響外國留學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活態(tài)度。

1.3 留學(xué)生背景較復(fù)雜

雖然政府出臺了多項優(yōu)惠政策，鼓勵高校招收外國人來華留學(xué)，但是留學(xué)生復(fù)雜的背景給高校的管理工作帶來諸多困難。主要表現(xiàn)在：其一，外國留學(xué)生的求學(xué)層次較廣泛，不僅包括學(xué)歷教育，還包括進修生等非學(xué)歷教育；其二，外國留學(xué)生的留學(xué)時間不同，長則幾年，短則幾天，且有自費和工費之分；第三，外國留學(xué)生的留學(xué)目的不同，留學(xué)之前的身份不同；第四，留學(xué)生的漢語水平參差不齊，大部分外國留學(xué)生對漢語的了解只停留在皮毛階段，在今后的學(xué)習(xí)和生活中仍面臨較大的挑戰(zhàn)，且容易對人際交往范圍產(chǎn)生制約。

1.4 留學(xué)生管理模式相對滯后

留學(xué)生在各大高校可選擇的專業(yè)范圍越來越廣，從當(dāng)前的留學(xué)生管理模式來看，各方面仍處于相對滯后的狀態(tài)。大多數(shù)高校并未針對外國留學(xué)生設(shè)置專門的管理崗位，一味地沿用本國學(xué)生管理模式，導(dǎo)致各種管理漏洞日益凸顯。

2 我國高校外國留學(xué)生管理的特點

高校外國留學(xué)生管理體制大致經(jīng)歷了兩個時期，一是計劃經(jīng)濟時期，二是市場經(jīng)濟時期。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟全球化進程的日益加快，外國留學(xué)生管理逐漸由國家集中統(tǒng)一管理向自主管理轉(zhuǎn)變，高校外國留學(xué)生管理的自主權(quán)越來越大。

據(jù)筆者了解，高校外國留學(xué)生管理模式主要包括外事部門監(jiān)管型、留學(xué)生部型、二級學(xué)院型、高等院校型幾種模式，各大高校根據(jù)自身實力選擇合適的教育管理模式。

3 新時期高校外國留學(xué)生管理存在的問題

高校外國留學(xué)生規(guī)模的擴大，使得留學(xué)生管理問題日益凸顯：第一，高校留學(xué)生管理負責(zé)人對留學(xué)生地位認識不夠，“外賓為主、學(xué)生為輔”的管理理念嚴重影響了留學(xué)生管理工作的開展。他們將“留學(xué)生”視為“外賓”，在留學(xué)生剛剛?cè)雽W(xué)時就予以特殊照顧，直到留學(xué)結(jié)束仍可享受特殊待遇。留學(xué)生管理負責(zé)人認為對留學(xué)生管理過于嚴厲，會使留學(xué)生感到不滿而產(chǎn)生報復(fù)心理，甚至擔(dān)心處理留學(xué)生問題不當(dāng)而影響國際關(guān)系，將其區(qū)別于國內(nèi)學(xué)生，在教學(xué)、考試等方面給予更多的照顧。這種極為泛濫的“個人主義”，必然會影響留學(xué)生管理工作的正常開展。第二，缺少有效的引導(dǎo)和幫助。目前，高校在留學(xué)生管理工作中的投入已無法滿足留學(xué)生規(guī)模擴大的需求，留學(xué)生管理工作無法面面俱到，更缺少有效的引導(dǎo)和幫助。第一，外國留學(xué)生對新的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境會感到彷徨。第二，外國留學(xué)生在熟悉學(xué)習(xí)環(huán)境后，對我國的教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)資源還存在困惑。如在利用高校網(wǎng)站選課時，一部分留學(xué)生受漢語水平的限制，根本無法輕易獲得準確的信息，給其生活和學(xué)習(xí)帶來不利影響。第三，各國的文化沖突。不同國家的文化差異較大，我國傳統(tǒng)文化強調(diào)儒家思想，注重培養(yǎng)人的社會責(zé)任感，講究友愛、團結(jié)，而處于不同文化背景的外國留學(xué)生，則強調(diào)以“自我”為中心，他們認為的侵犯隱私權(quán)利事情時有發(fā)生，無形之中給留學(xué)生管理工作增加了難度。同時，高校外國留學(xué)生缺乏“人本”管理理念，過分強調(diào)“為了管理而管理”，對留學(xué)生的感受考慮不當(dāng)，對后續(xù)教育工作的開展造成諸多不利影響。

4 高校外國留學(xué)生管理的相關(guān)策略

4.1 轉(zhuǎn)變管理理念，優(yōu)化管理隊伍

高校外國留學(xué)生管理工作涉及日常管理、教學(xué)管理和行政管理幾個部分，管理者的管理理念是影響留學(xué)生工作的重要因素，也是管理工作開展的基礎(chǔ)。首先，高校要樹立“以學(xué)生為本”的管理理念，認清留學(xué)生的地位，發(fā)揚“東道主”精神，給學(xué)生創(chuàng)造和諧、舒適的生活環(huán)境和教學(xué)環(huán)境，主動聽取學(xué)生的意見，盡可能滿足留學(xué)生的具體需求，消除留學(xué)生存在的疑慮，以增強留學(xué)生的歸屬感。其次，要明確管理人員的管理職責(zé)，建立健全留學(xué)生管理制度。高校必須要選用設(shè)置專業(yè)的留學(xué)生管理部門，選用專業(yè)的管理人才進行管理，通過設(shè)立獎懲機制等方法來提高管理人員的積極性，進一步提高管理人員的責(zé)任感，使其成為留學(xué)生管理工作的骨干力量。最后，高校還應(yīng)定期對留學(xué)生管理人員進行培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容涉及不同國家的生活方式、宗教信仰等，培訓(xùn)過后對管理人員考核，考核通過后方可繼續(xù)開展留學(xué)管理工作，由此提高管理工作的規(guī)范性?？傊?，要想提高高校留學(xué)生管理工作效率和質(zhì)量，必須要轉(zhuǎn)變留學(xué)生管理人員的管理理念，優(yōu)化留學(xué)生管理隊伍。

4.2 加強對留學(xué)生的漢語培訓(xùn)

由于我國和其他國家使用的語言不同，大部分高校的日常工作、管理工作、教學(xué)工作都使用漢語。語言作為留學(xué)生學(xué)習(xí)、生活的重要媒介，必須要對在華留學(xué)生進行漢語培訓(xùn)。一方面要對不同層次的學(xué)生進行劃分管理，通過分層教學(xué)的形式有針對性地培養(yǎng)學(xué)生的語言能力，以優(yōu)化培訓(xùn)效果。另一方面，對于漢語基礎(chǔ)較為薄弱的留學(xué)生，教師應(yīng)采用一對一的方式進行指導(dǎo)，逐字、逐句，由淺入深、由表及里對漢語知識進行講解、鞏固；對漢語水平適中的學(xué)生，教師要根據(jù)留學(xué)生的認知水平和理解能力，采用靈活的方式因材施教，并適時做出教學(xué)調(diào)整；對漢語水平較高的留學(xué)生來說，教師要給其創(chuàng)造必要的語言環(huán)境，幫助學(xué)生將已掌握的理論知識與生活實踐相結(jié)合，鼓勵學(xué)生利用漢語進行交流，如以班級為單位、學(xué)院為單位開展聯(lián)誼活動等，使留學(xué)生的漢語水平得到有效提升。

4.3 堅持求同存異、剛?cè)岵?/h3>

不同國家之間的語言文化、宗教信仰、生活習(xí)慣存在顯著差異，要促進留學(xué)生管理工作的發(fā)展，必須要堅持“求同存異、剛?cè)岵痹瓌t。所謂“剛?cè)岵?，是指嚴格按照?guī)章制度規(guī)范留學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)，真正做到嚴管。同時，還要厚愛留學(xué)生，深入學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)實際，考慮學(xué)生的適應(yīng)能力、生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力等多方面，以促進學(xué)生的個性化發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，還要盡可能地消除“文化隔膜”，定期組織與中國傳統(tǒng)文化相關(guān)的演講比賽、書法比賽、武術(shù)比賽等活動，進而大大激發(fā)留學(xué)生對我國民族文化的興趣，拉近高校和留學(xué)生之間的距離。

4.4 建立健全突發(fā)事件預(yù)防機制

高校突發(fā)事件管理處于留學(xué)生管理的重要內(nèi)容，但針對國內(nèi)學(xué)生建立的突發(fā)事件預(yù)防機制并非完全適用于留學(xué)生。要想保障留學(xué)生的安全，高校應(yīng)進一步完善突發(fā)事件預(yù)防機制，以班級、學(xué)院、學(xué)校為單位進行安全教育，使留學(xué)生充分認識到校園安全的重要性。另外，留學(xué)生管理人員應(yīng)實時掌握留學(xué)生的思想狀況，發(fā)現(xiàn)問題時立即與學(xué)生溝通，主動幫助留學(xué)生走出困境，消除疑慮和困惑。最后，高校要根據(jù)以往發(fā)生的校園安全事件，總結(jié)分析留學(xué)生管理工作存在的問題，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，將校園突發(fā)事件扼殺在搖籃里。

筆者認為，留學(xué)生管理問題之所以復(fù)雜，原因主要在于我國和其他國家之間的文化差異。高校應(yīng)立足學(xué)生實際情況和不同文化，將國內(nèi)外文化更好地碰撞、交流、融合，進一步促進我國教育事業(yè)國際化水平上一個新臺階。

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