◎李育涵 廖璐佳 譚媛媛

（西南民族大學 四川 成都 610225）

一、研究背景

（一）“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略解讀

根據(jù)統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)得出，我國城鎮(zhèn)人口的總量在近些年快速增長。與此同時，2011年城鎮(zhèn)人口首次超過了鄉(xiāng)村人口。此外，因為我國現(xiàn)狀城鄉(xiāng)發(fā)展形式的不均衡導致的二元化模式，成為了我國實現(xiàn)全面小康社會的阻礙。

十九大報告中強調(diào)全面實行的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，以及隨后印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018-2022年）》揭開了我國進入中國特色社會主義道路發(fā)展新時代的序幕。而由于我國的農(nóng)村地區(qū)位置偏遠，尤其是少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)，大多都位于該地區(qū)的邊緣地帶。由于文化差異，經(jīng)濟發(fā)展落后以及交通不便利等一系列的問題限制，少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)在發(fā)展中存在著一些特殊問題。

（二）“三農(nóng)”與“三生”的統(tǒng)籌

“中國如若要強，那么農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，那么農(nóng)村必須美；中國要富，那么農(nóng)民必須富?！蔽覈绻胍獙⑦@一目標實現(xiàn)，就必須要保持“三農(nóng)三生”問題的統(tǒng)籌和諧發(fā)展[1]。

推進“鄉(xiāng)村振興”發(fā)展，是解決當前“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，是全面建成小康社會的根本路徑。只有農(nóng)村美，農(nóng)業(yè)強，農(nóng)民才會在真正意義上富起來，才能真正達到富美鄉(xiāng)村宜居生活的目標要求。

二、蘿卜寨現(xiàn)有問題及政策實施辦法

（一）生態(tài)問題

1.蘿卜寨村域環(huán)境現(xiàn)狀

蘿卜寨古村全部處于干旱河谷地帶，羌寨右側(cè)的林盤山有部分以高山灌木為主的叢林，其森林覆蓋率也正在逐年下降，生態(tài)環(huán)境比較惡劣，特別是核心保護區(qū)的蘿卜寨村，整個臺地基本已無樹木生存；蘿卜寨處于山體中部的斜坡臺地上，周邊地形的切割感非常強烈。植被的生長情況良好，地表主要為殘坡積土，地下常年水位埋藏的較深，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育情況較差，地質(zhì)環(huán)境條件屬于中等；寨內(nèi)溝渠遍布村落，結(jié)合村落自身的選址、修建，利用高低錯落的地勢和臺地建筑布局，溝渠沿建筑外墻角流過，幾乎串聯(lián)起整個村落的所有建筑，便于村落居民引水灌溉，收集和排放雨水；寨內(nèi)有古城墻一處，位于老寨古村中部，由于5·12地震的破壞，現(xiàn)僅存一處殘垣斷壁，但墻體結(jié)構(gòu)清晰，為黃泥構(gòu)筑，現(xiàn)存墻體長約15米，高3米，古時用以防御外敵的侵略、抵御野獸的入侵；蘿卜寨地形存在一定的高差，以及建筑布局隨地形布局的高低錯落，寨內(nèi)的石階鋪地遍布。充分體現(xiàn)了村落的布局和建設(shè)模式。從古至今，石階鋪地依然得以保留；同時還有一個亭閣和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遺存，及多個石階鋪地、羌式古鎖及石刻，另有千年古樹3棵，百年古樹2棵。

2.村域的生態(tài)環(huán)境保護

蘿卜寨作為傳統(tǒng)村落，村域內(nèi)的自然景觀主要從山水等方面進行保護與發(fā)展控制。

第一，要嚴格保護和整治村寨內(nèi)的溝渠、水系、水井等，嚴禁亂排亂放，定期對水渠、水流進行整治清理。

第二，要保持住村寨原有的地形、地貌及山川格局，并對村寨周邊的原始生態(tài)進行保護，嚴禁山上樹木亂砍濫伐的行為。村寨中的古樹是重要的生態(tài)景觀有機組成部分，要對村寨內(nèi)的古樹開展一系列程序的保護措施，例如設(shè)立專門的防護柵欄，嚴格禁止在古樹上攀爬或折斷古樹枝條等行為，并隨時監(jiān)控病蟲害對古樹的侵害。

第三，蜿蜒迂回，縱橫交錯的石板路、石板巷是蘿卜寨古老的特色之一。大部分路段為青石鋪就，僅供步行，且鋪就的石塊大小不等，頗有趣味。巷道的兩側(cè)是古老的院落建筑，房屋順著現(xiàn)存的地勢進行搭建，依高就低，協(xié)同自然風貌一起構(gòu)成富有韻律和變化的巷道景觀。因此，保護并沿用村內(nèi)古老石巷這一傳統(tǒng)路面的形式，同時還要延續(xù)寨內(nèi)特有的街巷格局，古道古巷的材料要保持原有傳統(tǒng)的石板。在街巷兩側(cè)種植遮蔭的樹木以及沁人心脾的花卉，以此來營造獨特的山鄉(xiāng)風情的綠化風景，從而達到良好的景觀效果。

（二）生產(chǎn)問題

蘿卜寨憑借其地理位置以及特殊的氣候，形成了以第一、第三產(chǎn)業(yè)為主導的生產(chǎn)方式。其中第一產(chǎn)業(yè)主要是農(nóng)業(yè)種植業(yè)和牲畜養(yǎng)殖業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)主要為旅游業(yè)[2]。

1.第一產(chǎn)業(yè)

蘿卜寨地處低山地勢，依托特殊海拔，主要種植玉米、土豆和花椒等農(nóng)產(chǎn)品，林木有松樹、沙樹、柳樹、白楊、白芷、洋槐以及其他品種的雜樹等，果樹主要有紅脆李、青脆李、核桃樹、花椒樹、蘋果樹、歐洲甜櫻桃等。

結(jié)合當?shù)乩淼貏菁碍h(huán)境氣候，村寨內(nèi)應重點發(fā)展汶川大櫻桃、大紅袍花椒等特色經(jīng)濟作物，同時適當?shù)匕l(fā)展牲畜養(yǎng)殖業(yè)，包括牛、豬、雞等。

2.第三產(chǎn)業(yè)

蘿卜寨是迄今發(fā)現(xiàn)的世界上最大、最古老的黃泥羌寨，具有“云朵上的街市”和“古羌王的遺都”的美稱。同時蘿卜寨也是我國的“紅色旅游地”。據(jù)記載，徐向前元帥曾在蘿卜寨內(nèi)設(shè)立過軍隊的指揮部，指揮著紅四方面軍的雁門關(guān)之戰(zhàn)。

蘿卜寨還應結(jié)合當?shù)靥赜械臍v史文化資源，積極發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化旅游業(yè)。依托已經(jīng)形成的蘿卜寨風景旅游區(qū)，結(jié)合現(xiàn)狀特色建筑風貌及地震遺址區(qū)，打造羌族人文旅游文化，展示地方特色。

3.生活問題

其一，基礎(chǔ)設(shè)施

村域內(nèi)的道路大致呈枝狀網(wǎng)分布。新村建設(shè)的村道對接老村村道，沿用現(xiàn)有路網(wǎng)，同時保留延續(xù)村寨的街巷空間，采用石板路鋪地。同時考慮到村寨的發(fā)展，應為未來旅游發(fā)展預留停車用地等。

蘿卜寨主要水源為地下水，應優(yōu)先保證蘿卜寨村民的飲用水、環(huán)衛(wèi)用水，大力提倡節(jié)約用水。村寨內(nèi)的電線電纜較為老舊，應優(yōu)先對村落內(nèi)古建筑的電線、電器進行改造，更換老舊電線，擴大電線、電器容量。對于村寨內(nèi)的文物建筑，應適當提高用電安全要求。同時，村寨內(nèi)應積極引入新技術(shù)，更新村寨內(nèi)的設(shè)施設(shè)備，擴大村寨的電訊業(yè)務。

其二，建筑空間

蘿卜寨是典型的羌族聚落，地處高半山。其傳統(tǒng)民居一般分為兩層：一層供村民生活起居使用以及柴火堆放；二層為罩樓、曬臺，在豐收時節(jié)晾曬谷物。在建筑形式上，應沿用當?shù)氐膫鹘y(tǒng)習俗特色。

村寨建筑的布局應按照山體地形的變化形式進行設(shè)計和調(diào)整，以此可以形成豎向和橫向的多層空間效果，與山形走勢密切結(jié)合。

（三）相關(guān)政策實踐與探索

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)致力于“強”

想要穩(wěn)抓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要致力于“強”。產(chǎn)品的需求是市場的主導方向，資源稟賦的要素是銷售的指南針。因此雁門鄉(xiāng)蘿卜寨應該充分發(fā)揮自己現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，努力探索出一條低消耗、高產(chǎn)出、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路[3]。

其一，創(chuàng)辦具有特色的產(chǎn)品發(fā)源地。嚴格遵循市場規(guī)律，優(yōu)先發(fā)展花椒、蘋果、核桃等主要種植產(chǎn)業(yè)，同時因地制宜發(fā)展的青脆李、紅脆李、車厘子、牦牛肉等特色產(chǎn)業(yè)，并建成規(guī)模化的養(yǎng)殖、種植基地。此外，還應在政府的幫持下與外部企業(yè)進行產(chǎn)品對接，構(gòu)建網(wǎng)商平臺，擴大產(chǎn)品的宣傳效應，增加產(chǎn)品的銷售量，進行統(tǒng)一管理。

其二，抓住產(chǎn)品的就地加工。用集合化的理念發(fā)展當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)，使當?shù)禺a(chǎn)品的加工過程科技化、安全化、一線化。依托接線農(nóng)業(yè)的龍頭企業(yè)，重點抓好花椒、車厘子、青脆李、紅脆李等新鮮農(nóng)產(chǎn)品的加工產(chǎn)業(yè)，就地將特色產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為“二產(chǎn)”，使現(xiàn)有的“一產(chǎn)”提升原有的價值。

2.環(huán)境生態(tài)要致力于“美”

抓好少數(shù)民族鄉(xiāng)村地區(qū)的生態(tài)，要致力于“美”。我們應該著重堅持習近平主席提出的“綠水青山就是金山銀山”的環(huán)境保護發(fā)展理念。培養(yǎng)蘿卜寨當?shù)卮迕駥τ诃h(huán)境保護的自覺性，激發(fā)村民的生態(tài)可持續(xù)性發(fā)展的環(huán)保理念。確保農(nóng)村農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，讓天空更藍、草地更綠、溪水更凈、村寨更美。

抓好水土保持與林木保護。蘿卜寨應結(jié)合村落自身的選址、修建，利用高低錯落的地勢和臺地建筑布局，溝渠沿建筑外墻角流過，便于村落居民引水灌溉，同時明暗結(jié)合，便于收集和排放雨水。維護生態(tài)植被，提升生態(tài)功能，對寨內(nèi)擁有的3棵千年古樹與2棵百年古樹全方面保護。提高寨內(nèi)居民的生態(tài)環(huán)境保護的意識，對于后期的發(fā)展，應重點關(guān)注對生態(tài)后期發(fā)展的保護。

抓好寨內(nèi)的垃圾處理問題。堅決杜絕不符合可持續(xù)發(fā)展的工業(yè)項目在村寨里落地建設(shè)，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的環(huán)境評價進行嚴格的管控。堅持遵守防治治理同步實施的原則，對村寨的垃圾排放以及垃圾堆放情況進行管控與治理，向村民傳輸自覺環(huán)保的意識，才能夠有效改善村寨衛(wèi)生環(huán)境狀況。

3.農(nóng)民生活致力于“富”

為實現(xiàn)蘿卜寨村民“物質(zhì)生活富裕、精神生活富有”的發(fā)展目標。通過衣食住行條件的改善，村民精神文明生活水平的提高來維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展的良好局面。

其一，促進農(nóng)民的經(jīng)濟增收。如何將特色產(chǎn)業(yè)作為增加村民收入、發(fā)展蘿卜寨的法寶，是立足當下解決問題的核心關(guān)鍵。加強農(nóng)民的技能掌握，提高農(nóng)民的素質(zhì)教育是促進外來人員轉(zhuǎn)移就業(yè)、增加當?shù)卮迕窆べY收入的不二選擇。

其二，加強村民的精神文明修養(yǎng)建設(shè)。通過村寨集體會議等形式，引導村民踴躍參加精神文明創(chuàng)建活動，讓寨內(nèi)村民在家門口便可以享受到豐富的文化慶典。

三、總結(jié)

把“三農(nóng)”工作當作基于“鄉(xiāng)村振興”背景下少數(shù)民族特色村寨保護與振興過程中的核心關(guān)鍵，建立統(tǒng)籌推進“三農(nóng)三生”的“混合動力”機制，能夠為持續(xù)推進“三農(nóng)三生”提供強有力的支撐[4]。充分發(fā)掘少數(shù)民族地區(qū)的潛在價值，以實現(xiàn)“生活空間宜人冶人、生態(tài)空間山清水秀、生產(chǎn)空間可持續(xù)發(fā)展”等保護與發(fā)展的核心目標，以穩(wěn)固少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)為主要方向，突出因地制宜的原則。本文基于“三農(nóng)”與“三生”統(tǒng)籌規(guī)劃的理念，結(jié)合雁門鄉(xiāng)蘿卜寨本身的生態(tài)資源、經(jīng)濟生產(chǎn)、生活條件、現(xiàn)狀問題等基礎(chǔ)因素，提出雁門鄉(xiāng)蘿卜寨的村落發(fā)展模式。