拉多斯拉夫·斯科爾斯基

放眼未來，決策者和政治領(lǐng)導(dǎo)人需要解決受到民粹主義者利用的根本性問題。首先，需要確保社會(huì)貢獻(xiàn)能夠獲得比今天更加恰當(dāng)?shù)幕貓?bào)，從而對資本主義進(jìn)行糾正

要為美國總統(tǒng)特朗普鼓兩次掌。沒有他，西方將仍然把民粹主義視為中東歐獨(dú)有的問題。但特朗普當(dāng)選總統(tǒng)以最清楚的方式證明了一個(gè)事實(shí)：民粹主義絕不僅僅是所謂的“不成熟的后共產(chǎn)主義國家”的專利。

據(jù)說，列夫·托爾斯泰曾說過，一個(gè)人距離一件事越遠(yuǎn)，他越是覺得這事似乎是必然的。今天的民粹主義風(fēng)潮即是如此。波蘭法律和正義黨（PiS）在2015年以38%的選票支持率贏得權(quán)力不是必然的；特朗普贏得美國總統(tǒng)大選年也不是必然的，其實(shí)他比他的對在波蘭華沙街頭集會(huì)的手少了300萬張普選票。在這兩個(gè)例子中，幸運(yùn)和競爭制度安排起了一定的作用，與此類似的是，在2017年的法國大選中，這些因素也把自由派帶到權(quán)力的高峰。

盡管如此，在步入2018年之際我們應(yīng)該認(rèn)識到，迎接我們的將是又一個(gè)民粹主義動(dòng)蕩之年。畢竟，民主國家的民粹主義政治絕非什么新鮮事，不管這個(gè)國家是年輕還是古老。在19世紀(jì)，“自由鑄造銀幣”運(yùn)動(dòng)讓美國陷入分裂，如今，退歐運(yùn)動(dòng)讓英國重蹈覆轍。

民粹主義成功的原因是其利用了選民對建制派的疏離感。建制派沒能或無法有效地應(yīng)對嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——比如19世紀(jì)70年代美國的農(nóng)作物價(jià)格低迷和債務(wù)通縮，或今天歐盟的移民問題。他們常常用簡單的方案對付復(fù)雜的問題。一旦掌權(quán)，他們常常不能兌現(xiàn)承諾，倒是把公共資金花個(gè)一干二凈。聰明的建制派政治家會(huì)將一些民粹主義觀點(diǎn)融入自己的政治計(jì)劃中。在做出了這些妥協(xié)后，民眾情緒一半會(huì)有所冷卻，社會(huì)也能夠恢復(fù)穩(wěn)定。

那么，今天最重要的民粹主義怨恨是什么？從波蘭和匈牙利等國家的情況來判斷，至少有三樣?xùn)|西：階級不滿、對人口結(jié)構(gòu)絕望和身份危機(jī)。所有這些怨恨都有合理的根源，也都需要解決。

與流行的信念相反，所有這些怨恨都不是嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)問題。在波蘭，25年來收入一直在上升，不平等性一直在下降。但與此同時(shí)，普通人越來越懷疑精英“飽食終日”，而其他所有人都得為滿足生活的基本需求而奔波。

部分問題在于預(yù)期超過了現(xiàn)實(shí)，當(dāng)預(yù)期無法滿足時(shí)，人們便開始懷疑社會(huì)契約本身不公平。這種不公平感對于民粹主義運(yùn)動(dòng)的支持作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入水平。畢竟，即使你的收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于波蘭最低工資標(biāo)準(zhǔn)，你也很容易對全球富豪將億萬美元藏匿于避稅港，或跨國公司慣常逃避納稅義務(wù)而義憤填膺。

此外，盡管民粹主義者在移民問題上發(fā)出種族主義的聲音，但他們的直覺是慷慨的福利國家和開放邊界互不相容。這種直覺并沒有錯(cuò)，地中海的對岸有10億人，不能因?yàn)樗麄兊戎^上歐洲福利國家的生活而譴責(zé)他們。他們中的許多人所生活的國家根本沒有福利可言，甚至連基本的國家功能都不具備。

歐洲不可能接收所有的人。對于可容忍的移民率是多少、西方國家的接受能力以及邊境控制問題，還存在法律上的爭論。此外，公平地講，應(yīng)該問一問是否有比大規(guī)模移民更好的辦法來解決與人口老齡化有關(guān)的問題，比如通過增加兒童福利和產(chǎn)假而促進(jìn)生育率的提高。民粹主義者和他們的同情者最討厭的是，他們僅僅是提出這些問題就會(huì)被扣上不寬容或更大的帽子。

至于第三項(xiàng)民粹主義怨恨即身份危機(jī)，可以預(yù)見的是，在全球化和精英政治時(shí)代落后的群體，將轉(zhuǎn)向通過集體身份來尋求尊嚴(yán)。尤其是在波蘭和美國，這一趨勢因?yàn)樽诮舔\度的下降而強(qiáng)化。民族主義是害怕失去生計(jì)的人的最后的庇護(hù)所。從某種意義上說，這是多數(shù)派在遭遇淪為少數(shù)派的危機(jī)時(shí)所做出的反應(yīng)。

如今，除了這份“怨恨清單”之外還有一個(gè)事實(shí)，即從歷史上看，每一場信息革命都會(huì)導(dǎo)致政治革命。在一個(gè)社交媒體不受監(jiān)管的世界，民粹主義煽動(dòng)家不費(fèi)吹灰之力就能點(diǎn)燃早已在選民中間蓄積的困惑、幻想和犬儒主義。

放眼未來，決策者和政治領(lǐng)導(dǎo)人需要解決受到民粹主義者利用的根本性問題。

首先，需要確保社會(huì)貢獻(xiàn)能夠獲得比今天更加恰當(dāng)?shù)幕貓?bào)，從而對資本主義進(jìn)行糾正。即使我們承認(rèn)金融家對社會(huì)的貢獻(xiàn)要比醫(yī)生更大，但是他們的貢獻(xiàn)難道會(huì)大1000倍甚至10000倍嗎？

與此相類似，現(xiàn)在是時(shí)候?qū)⒍阍诮?jīng)合組織認(rèn)定的避稅港里的公司和個(gè)人賬戶揪出來了。歐盟堅(jiān)持要求跨國公司在經(jīng)營所在地繳稅，這是正確的，歐盟成員國必須支持歐盟委員會(huì)對此加強(qiáng)控制的提案。

其次，政府必須重新控制國家邊境，對于歐盟來說，則要控制超國家邊境。公民希望能夠決定讓誰在什么條件下和他們一起生活，他們也希望確保新來的鄰居是帶著做個(gè)好鄰居的意愿前來的。

第三，政客必須停止利用廉價(jià)的民族主義作為贏得選舉的策略。他們欠選民一個(gè)解釋，解釋為什么多邊主義能更好地保護(hù)選民利益。歐盟尤其如此，它需要加強(qiáng)培養(yǎng)歐洲的愛國主義，也許在外圍進(jìn)行聯(lián)合軍事行動(dòng)是對此有效的途徑。

最后，互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體和其他新技術(shù)需要受到規(guī)范，完成這一目標(biāo)既可以通過促使公司加強(qiáng)自我約束，也可以通過實(shí)施新的立法。和一切改變世界的發(fā)明一樣，數(shù)字技術(shù)也有不容忽視的明顯的副作用。

這些目標(biāo)是困難的，但也是可實(shí)現(xiàn)的。與肆虐今日的失敗主義相反，我們能夠通過民主手段實(shí)施立法，監(jiān)管和解決民粹主義者所提出的問題。但一切行動(dòng)都需盡快展開。假如我們不行動(dòng)，民粹主義者就會(huì)行動(dòng)，并帶來更具破壞性的結(jié)果。