葉光前

摘要：針對(duì)《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》第17條規(guī)定，提出關(guān)于異議登記的幾點(diǎn)問(wèn)題，并提出異議登記規(guī)定的完善建議。

關(guān)鍵詞：異議登記；注銷(xiāo)；糾紛

中圖分類(lèi)號(hào)：D923 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C

文章編號(hào)：1001-9138-（2018）01-0034-35 收稿日期：2017-12-11

《不動(dòng)產(chǎn)登記操作規(guī)范（試行）》（下文簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）第17條規(guī)定：注銷(xiāo)異議登記的申請(qǐng)人是異議登記申請(qǐng)人。近期，我們連續(xù)遇到兩起因這一規(guī)定導(dǎo)致異議登記不能注銷(xiāo)進(jìn)而影響登記簿記載權(quán)利人處分不動(dòng)產(chǎn)的糾紛，建議國(guó)土部等相關(guān)部門(mén)盡快修訂完善這一規(guī)定。

1問(wèn)題癥結(jié)

根據(jù)《規(guī)范》第17條，異議登記失效含兩種情形：一是異議登記申請(qǐng)人申請(qǐng)異議登記注銷(xiāo)；二是異議登記受理后15日內(nèi)申請(qǐng)人未提交提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的憑證材料。就第一種情形，《規(guī)范》）第17條進(jìn)一步規(guī)定為：注銷(xiāo)異議登記的申請(qǐng)人是異議登記申請(qǐng)人。很容易理解，作為不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利有異議的異議登記申請(qǐng)人，他在向人民法院提起訴訟或向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁，其異議登記訴求被駁回，也就是人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)維持登記簿記載權(quán)利人權(quán)利意見(jiàn)后，絕大多數(shù)情況是不可能主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記的?！兑?guī)范》又未規(guī)定登記機(jī)構(gòu)可以依職權(quán)進(jìn)行異議登記的更正或注銷(xiāo)登記，也就是說(shuō)，一旦登記機(jī)構(gòu)受理了異議登記、且異議登記申請(qǐng)人如期提交了提起訴訟或申請(qǐng)仲裁的憑證材料，異議登記將永遠(yuǎn)存在。即便登記機(jī)構(gòu)允許不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載權(quán)利人持異議登記訴求被駁回的有關(guān)證明正常辦理不動(dòng)產(chǎn)處分登記，我市遇到了這樣情況：銀行在辦理房屋抵押貸款審核時(shí)，了解到房屋登記簿中存在異議登記限制記載后，果斷拒絕權(quán)利人的房屋抵押貸款申請(qǐng)。

2異議登記規(guī)定的完善建議

顯然，無(wú)論是從法律邏輯還是從登記實(shí)踐看，除異議登記申請(qǐng)人外，不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人也可以是注銷(xiāo)異議登記的申請(qǐng)人。建議參照《房屋登記辦法》第79條或《土地登記辦法》第61條規(guī)定進(jìn)行以下修改：異議登記申請(qǐng)人或不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人可以持登記申請(qǐng)書(shū)、身份證明、人民法院不予受理或駁回異議登記訴求的證明等材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記。endprint