葛麗娜 晁正蓉
摘 要:三農問題是我黨和政府歷來高度重視的問題,也是關系到我國經濟和社會發(fā)展的根本問題。效能是衡量農村基層組織工作效率、管理效率和社會效果發(fā)揮作用是否良好的判斷標準,而村干部作為農村中的基層組織成員,是最直接影響效能發(fā)揮的部分。研究和分析影響農村基層組織效能水平的主要因素,對推進農村基層組織的整體良性運行有積極的現實意義。
關鍵詞:村干部視角;多元線性回歸;農村基層組織效能;影響因素
中圖分類號:F325 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2017)31-0028-03
多年的實踐證明,農村工作千頭萬緒,抓好農村基層組織建設是根本,是必須做好的基礎工作。農村基層組織處于開展農村工作的第一線,其效能水平的發(fā)揮直接關系到整個農村工作的開展。研究其基層組織效能建設中的矛盾和問題,及時探索和采取有效措施推進農村基層組織的整體良性運行。
本文對新疆哈密市西山鄉(xiāng)4個行政村共26個村干部和8名“訪惠聚”工作組成員間進行,共發(fā)放調查問卷34份,收回有效問卷28份,有效回收率82.35%。通過對村干部角度所獲數據運用SPSS軟件進行多元線性回歸分析,找出影響農村基層組織效能水平的主要因素,希望能夠為國內農村基層組織效能的發(fā)展和完善提供一定的參考和借鑒?,F將此次問卷的調查結果進行具體的分析與歸納。
一、基于村干部視角下影響因素分析
(一)村干部的基本情況變量對基層組織效能水平影響不一致
通過雙變量分析,從表1中數據可以看出,村干部基本情況維度即性別、民族、身份與基層組織效能水平的顯著性(雙尾)值均大于0.05,表明此三項基本特征變量對基層組織效能水平的高低無影響,也不存在相關關系。而文化程度與農村基層組織效能水平的顯著性(雙尾)值小于0.05,表明文化程度對農村基層組織效能水平的發(fā)揮有影響,存在相關關系。特別說明的是,年齡的Pearson系數值為0.456,雖然顯著性沒有小于0.05,但是從實際來分析,對效能水平的高低還是有所影響的。
(二)各測評變量與農村基層組織效能水平存在顯著正相關性
從表2可以看出,4個變量與農村基層組織效能水平的顯著性(雙尾)值均小于0.05。同時,4個變量的Pearson相關系數均為正值,這充分表明村干部的工作基本環(huán)境、工作本身情況、組織管理與培訓及激勵作用4個變量,與農村基層組織效能水平存在正相關關系。
其中,工作本身變量、組織管理與培訓變量與農村基層組織效能水平存在顯著正相關關系,Pearson系數值分別為0.703、0.691,均接近于0.7;激勵作用與農村基層組織效能水平存在較顯著的正相關關系,Pearson系數值為0.680;最后,工作基本環(huán)境變量對農村基層組織效能水平也存在一定的正相關性,Pearson系數值為0.642,表明較好的工作基本環(huán)境,可以調動村干部更好地工作。
(三)村干部視角下影響因素多元線性回歸分析
多元線性回歸模型通用表達式為Y=β0+β1X1+β2X2+…+βkXk,其中,Y為因變量,X1,X2...Xk(k=1,2,…,n)為自變量,β0為常數項,βk(k=1,2,…,n)則為回歸系數,其含義是當控制其他變量不變的條件下,自變量Xn的單位變動對因變量Y的影響效用。結合雙變量相關統(tǒng)計分析,現將農村基層組織效能水平作為因變量,將工作基本環(huán)境、工作本身、組織管理與培訓、激勵作用4個變量作為自變量進行多元線性回歸分析。
1.多重共線性檢驗
當0 2.回歸模型分析結果 從上頁表4中可以看出,該模型的復相關系數R為0.813,R2為0.665,調整后R2則變?yōu)?.634,這表明可以解釋此模型中63.4%的變量,即模型中大部分變量已被解釋。由此看出,該回歸模型擬合度屬于中等水平,為了更進一步地驗明和確保模型總體的顯著性,對模型進行了ANOVA檢驗。 從表5中可以看出,統(tǒng)計量F值為56.967,顯著性的值為0.000,且小于0.05,表明了方程的4個變量對農村基層組織效能水平呈顯著線性影響。此模型方程再次驗證了前面進行的雙變量相關分析結果。 由表6可以得出農村基層組織效能水平影響因素的多元線性回歸模型方程,即:農村基層組織效能水平(村干部)=0.183+0.159×工作基本環(huán)境+0.219×工作本身+0.192×組織管理與培訓+0.168×激勵作用。 因此,村干部視角下農村基層組織效能水平影響因素與工作基本環(huán)境、村干部的工作本身、組織管理與培訓的程度以及當前大環(huán)境所給予的激勵作用均相關。其中,對其影響最顯著的是工作本身的情況,單位影響變動值為0.219,其中,工作本身情況包括對基層組織的認識、自我工作評價、自身業(yè)務知識的掌握、處理黨群干群關系的能力、村民對工作的配合度和處理糾紛能力。影響較低的是工作基本環(huán)境,單位影響變動值為0.159。 二、基于村干部視角下影響因素分析總結 (一)村干部的人口特征變量與農村基層組織效能水平相關性不一致 首先經過相關性分析發(fā)現,村干部的性別、年齡、民族與基層組織效能水平的顯著性(雙尾)值均大于0.05。表明這些因素對基層組織效能水平的高低沒有影響,即這三個人口特征變量與基層組織效能水平的醫(yī)患關系和諧度高低之間不存在相關關系。 而文化程度對農村基層組織效能水平的顯著性(雙尾)值小于0.05,表明文化程度對農村基層組織效能水平的發(fā)揮有影響,存在相關關系。 (二)工作本身的情況對農村基層組織效能水平影響較大 通過觀察村干部多元線性回歸模型可知,工作環(huán)境、工作本身的表現、組織管理與培訓以及薪酬作用對村干部的評價已成為影響農村基層組織效能發(fā)揮的因素,4個變量與農村基層組織效能均存在顯著地正相關關系。其中,單位影響變動最高是工作本身這一變量,單位變動系數為0.219。因此,對于村干部來講,應著重注意改善和提升自身的情況,以此來提升農村基層組織效能水平。 參考文獻: [1] 馬春慶.為何用“行政效能”取代“行政效率”[J].中國行政管理,2003,(4). [2] 龍義勇.公共性:行政效能建設中的價值取向[J].重慶行政,2007,(3). [3] 傅光明,鄒惠艷.如何激勵和約束村干部[J].科學決策,2009,(4). [4] 王世官.新農村基層組織建設與管理[M].上海:復旦大學出版社,2009:18. [5] 袁達毅.我國農村基層組織建設路徑分析[J].武陵學刊,2014,(6). [責任編輯 吳高君]