鐘 婷

(成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院, 四川成都 610041)

[定稿日期]2017-07-28

1 空港新城的港城一體化趨勢(shì)

機(jī)場(chǎng)與城市的關(guān)系密不可分，隨著機(jī)場(chǎng)功能逐漸由單一化向多元化發(fā)展，不再是早期依附于城市發(fā)展的交通基礎(chǔ)設(shè)施，承載簡(jiǎn)單的送客貨功能,機(jī)場(chǎng)周邊逐漸演變成一個(gè)具有相對(duì)完整的城市功能的區(qū)域，形成具備生產(chǎn)制造、商業(yè)、國(guó)際交流、居住、休閑購(gòu)物、研發(fā)等多功能的城市片區(qū)，變成以機(jī)場(chǎng)為核心發(fā)展的城市，呈現(xiàn)明顯的港城一體化趨勢(shì)。

港城一體化發(fā)展體現(xiàn)在以下幾個(gè)趨勢(shì)：(1)空港新城綜合一體化開發(fā)趨勢(shì)。把臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行多功能、多層次和綜合開發(fā)；(2)綜合關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。產(chǎn)業(yè)選擇的時(shí)間成本和生產(chǎn)成本之間的動(dòng)態(tài)變化性使臨空產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)空間極化程度也將呈現(xiàn)不同的變化趨勢(shì)，各臨空產(chǎn)業(yè)將依據(jù)其對(duì)機(jī)場(chǎng)資源的不同依賴程度，構(gòu)成以機(jī)場(chǎng)為核心的圈層狀空間分布結(jié)構(gòu)；(3)向城市功能發(fā)展趨勢(shì)。機(jī)場(chǎng)周邊趨向于形成具有相對(duì)完整的城市功能的區(qū)域，具備生產(chǎn)制造、商業(yè)、國(guó)際交流、居住、休閑購(gòu)物、研發(fā)等多功能，變成以機(jī)場(chǎng)為核心發(fā)展的城市。

2 空港影響下的空港新城空間布局模式總結(jié)

空港新城布局受多種因素的影響，根據(jù)上述空港新城的關(guān)鍵因素，綜合新城建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)，本研究將從機(jī)場(chǎng)、區(qū)域影響、樞紐建設(shè)影響以及生態(tài)資源四個(gè)核心因素進(jìn)行闡述。

2.1 機(jī)場(chǎng)影響下的空港新城模式

空港新城中占支配地位的是機(jī)場(chǎng)，其功能分區(qū)的空間要素組成與空間模式反映了其在功能上緊密依托與機(jī)場(chǎng)的特殊性。從空間布局看，由于不同產(chǎn)業(yè)的臨空指向性及區(qū)位偏好的作用，空港周邊地區(qū)基本呈現(xiàn)出一個(gè)多層次的圈層發(fā)展模式。在基本不受其他影響因素限制下，圈層式的布局形式是的機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)布局模式(圖1)。

圖1 空港經(jīng)濟(jì)區(qū)圈層布局空間結(jié)構(gòu)

以荷蘭史基浦機(jī)場(chǎng)空港新城與北京首都機(jī)場(chǎng)周邊為例,用地分布大致遵循圈層影響模式，且各類園區(qū)混合布局，復(fù)合化程度高，這也大大加強(qiáng)了機(jī)場(chǎng)區(qū)域的活力。然而，在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中，以機(jī)場(chǎng)為核心的區(qū)域空間并不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)均質(zhì)空間，由于受到區(qū)域城市、交通條件、地理?xiàng)l件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和政策等因子的影響，地區(qū)之間存在明顯差異，進(jìn)而影響臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)的空間結(jié)構(gòu)，從同心圓式圈層模式又會(huì)演變成多種不同的空間結(jié)構(gòu)形式。

2.2 區(qū)域影響下的空港新城空間布局模式

機(jī)場(chǎng)受周邊城鎮(zhèn)影響的程度取決于周邊城市/城鎮(zhèn)的“能級(jí)“大小。對(duì)于緊鄰單一大城市的機(jī)場(chǎng)而言，大多數(shù)會(huì)形成與大城市呼應(yīng)的偏心結(jié)構(gòu)，在功能布局上依靠母城，布局上與母城功能互動(dòng)的特點(diǎn)，布局上呈現(xiàn)明顯的軸帶狀式特點(diǎn)。這種單向軸線式的擴(kuò)展能夠有效的解決交通運(yùn)輸問(wèn)題，使得新區(qū)與中心城區(qū)得到便捷聯(lián)系。如韓國(guó)仁川機(jī)場(chǎng)是典型的軸帶式布局。由于機(jī)場(chǎng)建設(shè)在靠海一側(cè)，且受到仁川市中心及首都首爾的磁力影響，其空港經(jīng)濟(jì)區(qū)呈偏心式向東發(fā)展。

對(duì)于均衡城市城鎮(zhèn)群的結(jié)構(gòu)而言，機(jī)場(chǎng)會(huì)緊密的參與城鎮(zhèn)分工，在整體布局上顯示為星狀的布局形態(tài)。在希斯羅機(jī)場(chǎng)周邊就是典型的星狀布局形態(tài)，結(jié)合臨空經(jīng)濟(jì)園區(qū)各個(gè)城鎮(zhèn)的特色，進(jìn)行合理的產(chǎn)業(yè)布局，形成了機(jī)場(chǎng)與各個(gè)城鎮(zhèn)協(xié)同發(fā)展的布局形式。城鎮(zhèn)對(duì)機(jī)場(chǎng)的影響在于城鎮(zhèn)原有的產(chǎn)業(yè)一定程度上決定了機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的空間布局。

對(duì)于現(xiàn)有的新建機(jī)場(chǎng)而言，一般會(huì)呈現(xiàn)出與大城市、小城鎮(zhèn)的綜合影響?？崭坌鲁鞘艿酱蟪鞘械奈?，參與城市分工，并明顯的呈現(xiàn)出偏心形態(tài)。周邊小城鎮(zhèn)更多的是受到機(jī)場(chǎng)的影響，在產(chǎn)業(yè)與功能上與空港新城產(chǎn)生互動(dòng)，促進(jìn)自身的產(chǎn)業(yè)更新升級(jí)，在空間形態(tài)上會(huì)出現(xiàn)緩慢的軸線遷移(圖2)。

圖2 大城市+小城市吸引下空港布局模式

2.3 樞紐影響下的空港新城布局

現(xiàn)代時(shí)期機(jī)場(chǎng)進(jìn)一步成為航空樞紐，為了讓旅客、貨物、員工、供應(yīng)商等都可以方便快捷地到達(dá)機(jī)場(chǎng)，將鐵路、公路、航空港運(yùn)輸方式進(jìn)行有效整合聯(lián)通，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互協(xié)同的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。作為空港新城開發(fā)重要的帶動(dòng)因素，交通樞紐的建設(shè)也會(huì)對(duì)空間產(chǎn)生影響。交通樞紐的影響在不同層面有不同的表現(xiàn)形式，具體可以總結(jié)為沿著交通走廊的放射式、內(nèi)部組團(tuán)聯(lián)動(dòng)式、強(qiáng)大交通樞紐三種類型。

交通廊道放射式的主要影響因素是貨運(yùn)，沿著交通廊道形成放射狀的軸線，在廊道沿線布置一些對(duì)交通時(shí)效性較為敏感的產(chǎn)業(yè)，包括物流、商貿(mào)等，呈現(xiàn)線型放射布局。如孟菲斯機(jī)場(chǎng)在機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)圈層式布局的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)依托高速公路對(duì)外發(fā)散的“指狀結(jié)構(gòu)”。

內(nèi)部組團(tuán)聯(lián)動(dòng)式的主要影響方式是客運(yùn)、貨運(yùn)，在空港新城內(nèi)部形成功能分明的樞紐，并在樞紐周邊布置一些引致功能，會(huì)在樞紐影響的范圍內(nèi)形成集聚效應(yīng)。如廣州白云機(jī)場(chǎng)依托空港樞紐、貨運(yùn)樞紐、鐵路公路樞紐三港打造“三港聯(lián)動(dòng)”的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，白云機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)布局受到了三個(gè)樞紐的影響，功能依靠港口樞紐布局(圖3)。

圖3 組團(tuán)聯(lián)動(dòng)式

強(qiáng)大交通樞紐式的主要影響因素是客運(yùn)，與多種交通功能方式，輻射廣的城市腹地，與城市功能互動(dòng)，形成強(qiáng)大的樞紐，并集合商業(yè)商務(wù)辦公等功能，在布局上形成明顯的交通走廊，在樞紐軸線形成集聚效應(yīng)。如上海虹橋機(jī)場(chǎng)結(jié)合虹橋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)涉外商務(wù)、賓館酒店以及地區(qū)采購(gòu)等方面的職能基礎(chǔ)，通過(guò)拓展樞紐地區(qū)在商務(wù)辦公、會(huì)議展示、休閑商業(yè)等方面的職能，打造面向區(qū)域的商務(wù)辦公環(huán)境，為南北兩翼產(chǎn)業(yè)職能的進(jìn)一步拓展和完善提供功能上的支撐(圖4)。

圖4 樞紐強(qiáng)化型

2.4 生態(tài)資源影響下的空港新城空間布局模式

生態(tài)資源對(duì)空港新城布局的主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一種是形成城市發(fā)展的邊界，主要是大型的山體與河湖海洋。如香港機(jī)場(chǎng)、新加坡樟宜機(jī)場(chǎng)、仁川機(jī)場(chǎng)等，沿著海港形成貨運(yùn)中心，并在景觀資源條件好的地方發(fā)展與旅游相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。另外一種是在機(jī)場(chǎng)周邊游有優(yōu)勢(shì)的資源，可以引入城中作為吸引物的，結(jié)合城市的建設(shè)功能，發(fā)展如旅游、培訓(xùn)、會(huì)議、博覽等功能，延長(zhǎng)機(jī)場(chǎng)新城產(chǎn)業(yè)鏈，形成具有特色的城市組團(tuán)。如戴高樂(lè)機(jī)場(chǎng)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的特點(diǎn)在于受到生態(tài)資源吸引，整個(gè)空港經(jīng)濟(jì)區(qū)都圍繞良好的生態(tài)資源中央公園布局，呈現(xiàn)出圍繞中央公園布局、南北功能分區(qū)明顯的布局形式(圖5)。

圖5 生態(tài)因素吸引下的空港布局模式

3 小結(jié)

文章從港城一體新理念出發(fā)，從機(jī)場(chǎng)核心影響、區(qū)域影響、樞紐影響以及生態(tài)資源影響四個(gè)方面對(duì)空港的布局模式進(jìn)行研究，以期為國(guó)內(nèi)空港周邊地區(qū)的規(guī)劃建設(shè)提供有價(jià)值的參考。值得注意的是，任何一個(gè)空港新城的布局都是多種因素影響的結(jié)果，本文只是總結(jié)了集中模式，在實(shí)際的布局規(guī)劃中需要綜合考慮。

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