何小嬌

2018年1月3日，新年伊始，中國交通運(yùn)輸協(xié)會郵輪游艇分會（CCYIA）正式發(fā)布了“2017年中國郵輪十大新聞”。CCYIA于2006年10月在上海虹口成立，目前總部位于北京，隸屬國家發(fā)展改革委，旨在促進(jìn)郵輪和游艇兩大新興行業(yè)在我國的健康發(fā)展。經(jīng)過十余年的發(fā)展，CCYIA已經(jīng)成為中國郵輪游艇行業(yè)最權(quán)威和最具號召力的組織之一，完成多項國家郵輪項目政策研究，參與編制多地港口發(fā)展規(guī)劃，為行業(yè)發(fā)展提出諸多重要理念與思路。其編制的《中國郵輪發(fā)展報告》被譽(yù)為“中國郵輪白皮書”。

一、習(xí)近平總書記第三次關(guān)心郵輪產(chǎn)業(yè)

2017年2月22日，在國家主席習(xí)近平和意大利總統(tǒng)馬塔雷拉見證下，中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司與嘉年華郵輪集團(tuán)、芬坎蒂尼造船集團(tuán)簽署我國首艘國產(chǎn)大型郵輪建造備忘錄協(xié)議（MOA）。根據(jù)協(xié)議，中船集團(tuán)聯(lián)合嘉年華集團(tuán)等組建的郵輪船東運(yùn)營合資公司將向中船集團(tuán)與芬坎蒂尼合資組建的郵輪建造公司下單，訂造2艘Vista級大型郵輪。同時，郵輪船東運(yùn)營合資公司還擁有另外4艘大型郵輪的訂單選擇權(quán)。上述郵輪將在中船集團(tuán)旗下上海外高橋造船有限公司建造。

這是短短4年之內(nèi)習(xí)近平主席第三次關(guān)心郵輪產(chǎn)業(yè)。首次是2013年4月10日，習(xí)近平總書記一行視察三亞鳳凰島國際郵輪港，提出發(fā)展郵輪利國利民的戰(zhàn)略思想。第二次是2015年10月21日，習(xí)近平主席與英國前首相卡梅倫見證中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司聯(lián)合中國投資有限責(zé)任公司與嘉年華集團(tuán)簽署在華合資設(shè)立豪華郵輪船東公司合資協(xié)議。

二、郵輪成為民間外交新窗口

2017年3月15日起，在中國運(yùn)營的各大國際郵輪公司東北亞航線紛紛停止掛靠韓國港口，抗議韓國部署薩德。據(jù)CCYIA不完全統(tǒng)計，至2017年年底，已取消了超過300個郵輪航次。

隨著中菲關(guān)系改善，11月起，國際郵輪公司開通了中國至菲律賓的郵輪航線。例如香港云頂郵輪集團(tuán)旗下全新的豪華郵輪“世界夢號”于2017年11月從南沙港首航，開通前往菲律賓的國際航線，包括“廣州南沙—菲律賓馬尼拉—長灘島”和“廣州南沙—菲律賓馬尼拉—科隆島”航線。

三、六家大型央企大力進(jìn)軍郵輪業(yè)

2017年11月6日，據(jù)CCYIA統(tǒng)計，目前98家大型央企中，已有6家央企發(fā)力郵輪新興產(chǎn)業(yè)，包括中國船舶工業(yè)集團(tuán)、中國船舶重工集團(tuán)、招商局集團(tuán)、中國交通建設(shè)集團(tuán)、中國旅游集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)，多家集團(tuán)表示將全方位進(jìn)入郵輪產(chǎn)業(yè)鏈。

其中，中國旅游集團(tuán)、中國遠(yuǎn)洋海運(yùn)集團(tuán)和中國交通建設(shè)集團(tuán)已于2016年共同出資設(shè)立三沙南海夢之旅郵輪有限公司，已有“南海之夢號”。以西沙航線為切入點(diǎn)。招商局集團(tuán)早前投資建設(shè)了深圳蛇口太子灣郵輪碼頭，與嘉年華、皇家加勒比和銀海郵輪均達(dá)成合作，更在2017年與寶山區(qū)政府、東航集團(tuán)、寶武集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同參與寶山郵輪母港的開發(fā)建設(shè)。

四、第十二屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨國際郵輪博覽會盛大舉辦

2017年11月5-7日，第十二屆中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會暨國際郵輪博覽會（CCS12）在海南三亞舉辦，大會由海南省人民政府和中國交通運(yùn)輸協(xié)會共同主辦，中國交通運(yùn)輸協(xié)會郵輪游艇分會、海南省旅游發(fā)展委員會、三亞市人民政府聯(lián)合承辦，國家旅游局、交通運(yùn)輸部、公安部、海關(guān)總署、國家質(zhì)檢總局等5個中央部委和五家國際郵輪集團(tuán)、6家大型央企、10家郵輪港口的高管出席大會，盛況空前。

作為中國郵輪發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，已成為亞洲乃至全球郵輪業(yè)界影響力最大的國際性、權(quán)威性、專業(yè)性的論壇和展覽之一，被譽(yù)為亞洲郵輪產(chǎn)業(yè)的年度盛會。在此次大會上，首次聚焦了“一帶一路”郵輪主題并邀請歐洲多國代表團(tuán)探討郵輪修造等。

五、中國郵輪旅游增速放慢

據(jù)中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會最新發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2017年我國郵輪旅客出入境人次為495.5萬人次，同比增長8%；全國11個郵輪港口共接待郵輪1 181艘次，同比增長17%。從2006年開始，中國郵輪旅游已經(jīng)連續(xù)10年增長速度在40%～50%或以上，2017年是中國郵輪旅游增長率首次未達(dá)到20%，首次出現(xiàn)增速放慢現(xiàn)象，華東地區(qū)最為明顯。

有分析指出，根據(jù)目前各家郵輪公司發(fā)布的航線來看，2018年中國郵輪市場將進(jìn)入調(diào)整期。中國交通運(yùn)輸協(xié)會郵輪游艇分會常務(wù)副會長兼秘書長鄭煒航認(rèn)為，增速首次出現(xiàn)放緩現(xiàn)象很正常，進(jìn)入一個短暫的調(diào)整期也是必要的，短暫調(diào)整有利于郵輪公司和旅行社構(gòu)建共贏的銷售機(jī)制。

六、多艘為中國市場定制的新郵輪投入運(yùn)營

2017年6月28日，專為中國游客量身定制的“諾唯真喜悅號”郵輪在上海首航；7月11日，公主郵輪專為中國市場量身定制的“盛世公主號”以上海為母港首航；11月17日，云頂郵輪集團(tuán)旗下星夢郵輪“世界夢號”在香港舉行盛大命名儀式，11月19日從廣州首航。

2018年，地中海郵輪將“輝煌號”部署到中國，該船總重13.8萬噸，建造于2009年，是當(dāng)時最大的郵輪之一；擁有1 637間舒適艙房，其中海景陽臺房占有率高達(dá)76%，總共可容納4 363名乘客；在2017年，針對中國游客的特點(diǎn)重新做了檢修。而也有郵輪公司削減了在中國的運(yùn)力，如公主郵輪和歌詩達(dá)郵輪都將更多運(yùn)力轉(zhuǎn)向歐洲市場。

七、上海吳淞口國際郵輪港穩(wěn)居亞洲第一

2017年，上海吳淞口國際郵輪港全年郵輪客流量達(dá)到285萬人次，接待郵輪466航次，繼續(xù)穩(wěn)居國內(nèi)第一、亞洲第一。

上海郵輪靠泊港口共兩處，分別為位于寶山的吳淞口國際郵輪港和位于市中心的國際客運(yùn)中心郵輪碼頭，2017年，上海郵輪總航次512航次，占全國的43%；接待中外旅客297.8萬人次，占全國的60%。天津和廣州位列第二和第三，航次分別占全國的15%和10%。

八、中國郵輪白皮書第八次發(fā)布endprint

2017年9月22日，在2017上海郵輪游艇旅游節(jié)開幕式上，由中國交通運(yùn)輸協(xié)會郵輪游艇分會、上海海事大學(xué)亞洲郵輪學(xué)院、中國港口協(xié)會郵輪游艇碼頭分會聯(lián)合出品的《2016-2017中國郵輪發(fā)展報告》發(fā)布，該報告已連續(xù)出版發(fā)布八本，被譽(yù)為中國郵輪白皮書。

該報告共分為7章，分別介紹了全球郵輪產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展?fàn)顩r、中國郵輪旅游市場發(fā)展?fàn)顩r、中國郵輪港口發(fā)展?fàn)顩r、中國郵輪產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新透視、中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、中國郵輪產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建與推進(jìn)以及中國郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等。

九、郵輪船票實名制在深圳、上海實行

2017年10月1日，深圳蛇口太子灣郵輪母港正式實行船票實名制，購票有效證件類型僅包括身份證、護(hù)照、內(nèi)地居民往來港澳通行證、港澳居民往來內(nèi)地通行證、臺灣居民往來大陸通行證。12月29日，上海吳淞口國際郵輪港啟用 “通關(guān)貼”系統(tǒng)，所有國內(nèi)旅行社預(yù)訂的游客憑船票和通關(guān)貼進(jìn)入客運(yùn)大廳。

雖然大家現(xiàn)在逐漸認(rèn)同郵輪就是目的地，但是其本質(zhì)屬性首先是作為水上交通工具的運(yùn)輸功能，國際上郵輪銷售通常為單船票機(jī)制，也就是像坐飛機(jī)一樣，憑票登船。而我國目前郵輪市場是將岸上游與船票打包銷售，同時包含簽證與領(lǐng)隊服務(wù)，這樣導(dǎo)致各方法律關(guān)系不明晰，在運(yùn)輸功能實現(xiàn)時沒有船票這一憑證保證游客的利益。實行船票實名制憑票登船，可以進(jìn)一步明確游客與船公司和旅行社之間的關(guān)系，有利于暢通銷售渠道等。

十、天津國際郵輪母港等口岸實行過境免簽政策

2017年12月28日，天津國際郵輪母港等六口岸對奧地利、俄羅斯、美國、澳大利亞、韓國等53個國家持有效國際旅行證件和144小時內(nèi)確定日期、座位前往第三國（地區(qū)）聯(lián)程客票的外國人，實行過境免簽政策。這是繼上海之后國內(nèi)第二個實施144小時過境免簽的郵輪口岸。

經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年10月1日起，上海郵輪口岸對乘坐郵輪抵達(dá)上海的外國旅游團(tuán)（2人及以上）試點(diǎn)實施15天入境免辦簽證政策。外國旅游團(tuán)由我國境內(nèi)合法注冊的旅行社組織、接待并負(fù)責(zé)安排乘坐郵輪從上海郵輪口岸整團(tuán)入境。入境后，整團(tuán)隨原入境郵輪在15天內(nèi)可以在上海市、遼寧省、河北省、天津市、山東省、江蘇省、浙江省、福建省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、海南省內(nèi)的郵輪靠泊港口所在城市及其周邊城市行政區(qū)域內(nèi)（含北京市，并不得超出上述省份行政區(qū)域）活動，直至出境。在旅客辦理郵輪免簽手續(xù)過程中，我國不收取任何簽證費(fèi)用。

郵輪行業(yè)支出在全球總產(chǎn)值達(dá)到1 260億美元，支持超過100萬名全職員工，收入達(dá)到410億美元。根據(jù)國際郵輪協(xié)會（CLIA）最新發(fā)布的報告顯示，2018年，郵輪產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)保持積極的發(fā)展態(tài)勢，將推出27艘新的海洋、內(nèi)河及特種郵輪，預(yù)計將有2 720萬人次乘坐郵輪。endprint