劉鵬　郝在君　溫曉潔

黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作從2003年開(kāi)始試行，至今已經(jīng)開(kāi)展了十四年。遠(yuǎn)程教育課件是遠(yuǎn)程教育的核心載體。提升遠(yuǎn)程教育課件傳播效果，更好地為基層黨員干部群眾服務(wù)，是遠(yuǎn)程教育工作者需要思考的新課題，更是新時(shí)代對(duì)遠(yuǎn)程教育工作提出的新要求。

以全國(guó)黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)為例，教學(xué)節(jié)目共11類22個(gè)欄目，內(nèi)容涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)等。實(shí)現(xiàn)“雙網(wǎng)并播”以后，不僅信息課件資源進(jìn)一步整合，內(nèi)容更加豐富，能更好地為廣大黨員干部群眾提供課件點(diǎn)播、信息瀏覽、問(wèn)題咨詢等服務(wù)，而且由相對(duì)封閉走向全面開(kāi)放，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更多層次增加了教育受眾面。同時(shí)，學(xué)習(xí)方式也從過(guò)去在終端站點(diǎn)集中式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)榧惺綄W(xué)習(xí)與隨時(shí)隨地個(gè)性化點(diǎn)播學(xué)習(xí)相結(jié)合，極大地方便了基層黨員干部群眾收看節(jié)目。不過(guò)，我們也要看到，當(dāng)前工作仍然存在一些不足，需要改進(jìn)創(chuàng)新才能突破瓶頸，從而推動(dòng)遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)一步發(fā)展。

一、遠(yuǎn)程教育課件資源現(xiàn)狀

（一）課件資源涉及面窄。傳統(tǒng)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育針對(duì)農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)的課件多，涉及社區(qū)、國(guó)有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)團(tuán)體、高等院校的課件偏少。以2017年7月17日至2017年7月23日全國(guó)黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)一周節(jié)目為例，展播內(nèi)容有全國(guó)優(yōu)秀電教片，有中組部和國(guó)家農(nóng)業(yè)部、教育部、衛(wèi)計(jì)委、科協(xié)等單位選送的涉及黨建、農(nóng)村基層組織建設(shè)、種植、養(yǎng)殖、烹飪、先進(jìn)人物等內(nèi)容的154部電教片。其中，涉農(nóng)類電教片共計(jì)47部，在課件播放表占比例最大，其他類型如教育、醫(yī)療等均不超過(guò)10部；而涉及學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的電教片更少——反映社區(qū)黨建的3部、青少年教育的1部。各級(jí)黨員教育平臺(tái)課件資源結(jié)構(gòu)也存在涉農(nóng)課件比例過(guò)大問(wèn)題，與現(xiàn)有全國(guó)黨員隊(duì)伍職業(yè)、學(xué)歷、年齡結(jié)構(gòu)不盡匹配。在農(nóng)民工大量進(jìn)城、非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，應(yīng)該嘗試讓針對(duì)這些群體的課件在遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上占有更多位置。

（二）課件節(jié)目不接地氣。當(dāng)前思想多元化、需求個(gè)性化，獲取信息的渠道越來(lái)越多，黨員干部接受教育的自主性和選擇性越來(lái)越強(qiáng)。而現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育課件新舊混雜，針對(duì)基層差異化需求的新課件增量不足，存在不接地氣現(xiàn)象。相當(dāng)一部分課件制作思維仍然比較落后，有明顯說(shuō)教意味，部分地區(qū)級(jí)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)有近三分之一的節(jié)目都是此類。

（三）課件制作周期長(zhǎng)。遠(yuǎn)程教育課件從出策劃、報(bào)選題、寫(xiě)腳本，再到拍攝制作，周期短則一兩個(gè)月，長(zhǎng)的半年以上甚至更久，原本新鮮的題材，制作出來(lái)可能已經(jīng)是“一碗冷飯”，錯(cuò)過(guò)了最佳播放時(shí)間。

（四）課件資源利用率不高。當(dāng)前，農(nóng)村人口空心化、集體經(jīng)濟(jì)空殼化、農(nóng)村黨建空白化的“三空”問(wèn)題日益突出。以張家口市為例，全市共4175個(gè)行政村，其中的1723個(gè)省級(jí)貧困村中，近90%是集體經(jīng)濟(jì)“空殼”村，村“兩委”干部年齡結(jié)構(gòu)偏大、學(xué)歷偏低，部分村干部缺乏組織能力，很難做到組織黨員學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程教育，導(dǎo)致出現(xiàn)課件資源浪費(fèi)、遠(yuǎn)教站點(diǎn)癱瘓或半癱瘓現(xiàn)象。

二、課件傳播渠道方面存在的問(wèn)題

（一）傳播渠道比較單一。目前，接收遠(yuǎn)程教育課件節(jié)目的途徑主要有“共產(chǎn)黨員網(wǎng)”“共產(chǎn)黨員”微信平臺(tái)和遠(yuǎn)程教育播放終端等。部分邊遠(yuǎn)地區(qū)受經(jīng)濟(jì)條件制約，課件傳播主要靠遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)播放，傳播渠道比較單一。融媒體時(shí)代信息傳播方式已經(jīng)從單向轉(zhuǎn)為多維、從固定轉(zhuǎn)向移動(dòng)、從滯后轉(zhuǎn)成實(shí)時(shí)，黨員的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)需求迥異于過(guò)去。這就要求我們必須根據(jù)基層黨員的實(shí)際需求改變傳播方式，以適應(yīng)新的形勢(shì)。

（二）終端站點(diǎn)管理員素質(zhì)有待提高。遠(yuǎn)程教育管理隊(duì)伍包括了各級(jí)從事遠(yuǎn)程教育工作的人員。這支隊(duì)伍數(shù)量龐大、素質(zhì)參差不齊，尤其是負(fù)責(zé)遠(yuǎn)程教育課件節(jié)目傳播最后一公里的遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)管理員隊(duì)伍，絕大部分由村“兩委”干部兼任，管理能力差異化嚴(yán)重。一些管理員管理能力差、文化層次較低，對(duì)站點(diǎn)播放工作沒(méi)有組織、策劃和創(chuàng)新能力，更不會(huì)新媒體推廣，致使終端站點(diǎn)工作空心化，一些終端站點(diǎn)傳播能力被極大削弱。

三、提升遠(yuǎn)程教育課件節(jié)目傳播效果的對(duì)策建議

（一）精準(zhǔn)對(duì)接黨員需求。只有精準(zhǔn)對(duì)接黨員群眾的學(xué)習(xí)需求，遠(yuǎn)程教育課件才會(huì)有強(qiáng)大的生命力。不同群體黨員的實(shí)際需求不同，有的黨員需要學(xué)習(xí)黨建和組織工作方面的知識(shí)，有的黨員想提高技能本領(lǐng)，有的黨員希望學(xué)習(xí)致富實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信息等。這就要求我們深入了解基層黨員所思、所想、所需，抓住他們最關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)，增強(qiáng)黨教電視片創(chuàng)作的針對(duì)性和時(shí)效性。要摒棄過(guò)去那種耳提面命式的灌輸和說(shuō)教，注重與基層黨員互動(dòng)交流，真正把黨員群眾當(dāng)成制片的參與者和合作者。要注重對(duì)黨員心理和學(xué)習(xí)習(xí)慣的研究，從黨員容易接受和領(lǐng)會(huì)的角度切入，打動(dòng)黨員的心扉，引起黨員的共鳴。

（二）創(chuàng)新課件表現(xiàn)形式。新媒體技術(shù)發(fā)展日新月異，迫切要求黨員教育電視片不斷創(chuàng)新藝術(shù)表現(xiàn)形式。一方面，要不斷借鑒多種藝術(shù)門(mén)類的表現(xiàn)形式。既要繼承傳統(tǒng)黨員電教片的創(chuàng)作手法，也要充分利用微視頻表現(xiàn)手法；既要制作人物專題片，也要推出有一定深度的政論片、紀(jì)錄片等；既要充分利用現(xiàn)有的電視藝術(shù)表現(xiàn)手段，也要積極探索利用多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等。另一方面，要對(duì)一些慣用的表現(xiàn)形式進(jìn)行創(chuàng)新。比如，采訪時(shí)可以采取聊天式、拉家常的提問(wèn)方式，讓典型人物說(shuō)實(shí)在話；解說(shuō)語(yǔ)言要平民化、生活化、口語(yǔ)化，注意敘述的技巧；可以嘗試無(wú)解說(shuō)無(wú)配播制片，用畫(huà)面講故事。

（三）拓寬遠(yuǎn)程教育覆蓋面，創(chuàng)新遠(yuǎn)教學(xué)用模式。加快遠(yuǎn)教網(wǎng)絡(luò)向邊遠(yuǎn)地區(qū)覆蓋，提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行速度，為拓展遠(yuǎn)程教育互動(dòng)功能提供技術(shù)保障；大力推進(jìn)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)向機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織延伸；鼓勵(lì)有條件的地方整合農(nóng)家書(shū)屋、文化信息資源共享工程、文化廣場(chǎng)LED屏等現(xiàn)有硬件資源，在人口密集的公共場(chǎng)所開(kāi)辟“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”；積極探索“遠(yuǎn)教+支部”“遠(yuǎn)教+協(xié)會(huì)”“遠(yuǎn)教+合作社”等“遠(yuǎn)教+”學(xué)用模式，提高遠(yuǎn)程教育的信息傳播效能。

（四）加大力度開(kāi)發(fā)“智慧黨建”手機(jī)平臺(tái)。開(kāi)發(fā)手機(jī)黨建平臺(tái)移動(dòng)、互動(dòng)服務(wù)功能，基本建成內(nèi)容豐富、調(diào)用靈活、管理規(guī)范、互聯(lián)互通的手機(jī)平臺(tái)資源庫(kù)，實(shí)施精準(zhǔn)送學(xué)，讓指尖上的黨建陣地成為名副其實(shí)的黨員移動(dòng)學(xué)習(xí)園地。河北省2017年按照“低成本、易推廣、可持續(xù)、見(jiàn)實(shí)效”原則，開(kāi)展遠(yuǎn)程教育“1+13”視頻系統(tǒng)建設(shè)工作；在試點(diǎn)工作順利推進(jìn)的基礎(chǔ)上，適時(shí)在全省11個(gè)設(shè)區(qū)市和定州、辛集建設(shè)并聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行調(diào)試和試運(yùn)行。河北省“智慧黨建”揚(yáng)帆遠(yuǎn)行，收效顯著。

（五）培訓(xùn)制片骨干，配強(qiáng)遠(yuǎn)教管理員隊(duì)伍。通過(guò)外請(qǐng)專家、內(nèi)請(qǐng)制片先進(jìn)工作者授課，加強(qiáng)制片骨干培訓(xùn)。另外通過(guò)遠(yuǎn)程教育微信群、QQ群加強(qiáng)各級(jí)各地制片骨干交流。按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)原則，加強(qiáng)電教遠(yuǎn)教骨干隊(duì)伍培訓(xùn)，通過(guò)業(yè)務(wù)研討、觀摩交流、實(shí)地拍攝、聯(lián)合制作等形式，提升市縣兩級(jí)電教隊(duì)伍的專業(yè)化水平和制片能力。市級(jí)遠(yuǎn)程教育管理機(jī)構(gòu)每年至少對(duì)遠(yuǎn)程教育隊(duì)伍進(jìn)行一次業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。把好入口關(guān)，優(yōu)先將大學(xué)生村官、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍納入到管理員隊(duì)伍中，同時(shí)挑選政治立場(chǎng)堅(jiān)定、文化水平高的村“兩委”干部、農(nóng)村致富帶頭人充實(shí)到站點(diǎn)管理員隊(duì)伍，加大培養(yǎng)力度。

（六）改進(jìn)學(xué)用工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，總結(jié)推廣先進(jìn)學(xué)用經(jīng)驗(yàn)。改變簡(jiǎn)單以學(xué)習(xí)次數(shù)、節(jié)目播放時(shí)長(zhǎng)作為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)方法，將調(diào)研走訪、學(xué)用制度落實(shí)和基層黨員群眾滿意度納入考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)?？偨Y(jié)推廣“菜單式”教學(xué)、“專家輔導(dǎo)團(tuán)”在線答疑、“農(nóng)技服務(wù)隊(duì)”現(xiàn)場(chǎng)幫教等學(xué)用工作品牌，鼓勵(lì)和支持各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新播放工作。

（作者單位：河北省張家口市黨員教育中心）endprint