濟(jì)南城市投資集團(tuán)有限公司 胡濱

新時(shí)期下，我國的GDP的增量比重離不開國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支持，國有企業(yè)在我國重要的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中仍占據(jù)比較重要的地位，為進(jìn)一步推進(jìn)我國國有企業(yè)改革進(jìn)程，使我國國有企業(yè)發(fā)展再上一個(gè)臺(tái)階，提高國有企業(yè)資金使用率顯得尤為重要，面對(duì)在資金使用率提升方面存在的問題，需要進(jìn)一步采取一些措施加以解決，從而全面推進(jìn)我國國有企業(yè)的飛速發(fā)展。

1 國企的特點(diǎn)及優(yōu)化國企資金使用效率的價(jià)值

1.1 國企的特點(diǎn)

從財(cái)務(wù)治理的角度來看，國有企業(yè)主要有以下三種特點(diǎn)：第一個(gè)特點(diǎn)是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)體制較為特殊。對(duì)于國有企業(yè)來講，全國人民就是其產(chǎn)權(quán)主體，全國人民并不是傳統(tǒng)意義上企業(yè)的法人，因此并不能直接享有作為企業(yè)產(chǎn)權(quán)主體應(yīng)該享有的權(quán)利，但可以授權(quán)政府或者相應(yīng)的政府有關(guān)部門對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行控制。在基于全國人民與政府這種特殊的委托代理關(guān)系之下，使得政府有機(jī)的將“政”與“資”緊密結(jié)合起來，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)也變得高度行政化，從本質(zhì)上來講，國有企業(yè)就是政府的附屬品，目的是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康的發(fā)展。第二個(gè)特點(diǎn)是國有企業(yè)追求的目標(biāo)具有多樣性。與傳統(tǒng)企業(yè)主要追求目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化不同，國有企業(yè)作為一種特殊的企業(yè)，其不僅僅追求經(jīng)濟(jì)效益，更重要的目的是通過制定并實(shí)施一些特殊的政策與措施，履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)就業(yè)，維護(hù)國家安全與社會(huì)穩(wěn)定。第三個(gè)特點(diǎn)是國有企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效率不高。主要原因在于財(cái)權(quán)配置平衡問題一直難以得到妥善解決，若授予經(jīng)營者財(cái)權(quán)過大，雖然可能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)也帶來了如投資決策失誤問題導(dǎo)致國家資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。如果授予經(jīng)營者財(cái)權(quán)過小，雖然能夠?yàn)閲匈Y產(chǎn)安全提供一定保護(hù)，但同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率低下，難以實(shí)現(xiàn)運(yùn)營效益的提升。總的來說，國有企業(yè)當(dāng)前之所以經(jīng)濟(jì)效率不高，主要原因在于資金效率使用低下。

1.2 優(yōu)化國企資金使用效率的價(jià)值

國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，優(yōu)化國有資金使用效率，既可以維護(hù)我國社會(huì)穩(wěn)定，利于國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)，又可以保障國有企業(yè)在競爭激烈的市場經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)我國社會(huì)進(jìn)步，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。

2 國企資金使用效率的現(xiàn)狀

2.1 決策機(jī)制不健全

在優(yōu)化國企資金使用效率的過程中，離不開完善的決策機(jī)制支持，但從當(dāng)下國企決策機(jī)制發(fā)展的現(xiàn)狀來看，其自身仍有待進(jìn)一步的完善。從當(dāng)下資金使用現(xiàn)狀來看，多是在短期資金戰(zhàn)略引導(dǎo)下進(jìn)行，由于國企尚未建立完善的決策機(jī)制，在競爭激烈的市場機(jī)制之下，為國有企業(yè)未來發(fā)展帶來了嚴(yán)重影響。具體來說，一是缺乏嚴(yán)格控制與監(jiān)督機(jī)制，導(dǎo)致資金使用流向混亂，滋生出很多不必要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；二是在國企資金使用過程中，資金私自留作他用的現(xiàn)象較為普遍，拉低了資金使用效率的同時(shí)，很多腐敗問題也隨之出現(xiàn)，對(duì)國企未來發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施造成了極為不利的影響；三是在資金使用決策不合理，難以切實(shí)反映出企業(yè)的實(shí)際需求，從而使得國有企業(yè)難以獲得預(yù)期的資金使用效益，甚至?xí)斐梢欢〒p失。

2.2 資金使用隨意

科學(xué)合理的使用資金是國有企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的必然需求，但實(shí)際使用情況卻不容樂觀，其中國企資金使用較為隨意是存在的主要問題之一，由于資金預(yù)算約束力日益減弱，對(duì)于資金使用效益提升造成了嚴(yán)重影響。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是資金使用浪費(fèi)、盲目進(jìn)行投資建設(shè)現(xiàn)象日益加劇，使得資金使用回報(bào)率低下，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)未來的戰(zhàn)略發(fā)展；二是過于看重個(gè)人利益得失，且缺乏有效個(gè)人利益與集體利益聯(lián)系機(jī)制，從而導(dǎo)致在資金使用過程中多以個(gè)人利益為導(dǎo)向，忽視集體利益，對(duì)于資金使用效率及監(jiān)管造成嚴(yán)重影響。

3 新時(shí)期國企資金使用效率的優(yōu)化研究

3.1 強(qiáng)化建設(shè)成本控制

新時(shí)期下，為有效推動(dòng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的效用，對(duì)于國有企業(yè)來說，應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)建設(shè)成本的控制力度，具體實(shí)施過程可從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：一是在對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，針對(duì)國有企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行合理的劃分，通過將其劃分為幾個(gè)互相獨(dú)立的項(xiàng)目，從而方便對(duì)其進(jìn)行列項(xiàng)管理，使得企業(yè)資金使用目的更加明確，流向更加清楚，有效提升企業(yè)資金的使用效率。二是在競爭激烈的市場環(huán)境之下，一方面要大力深化國有企業(yè)深化改革發(fā)展；另一方面應(yīng)著重于控制企業(yè)的建設(shè)成本，加大控制力度，提升控制效果，科學(xué)合理的成本控制可以促進(jìn)企業(yè)資金使用效率實(shí)現(xiàn)有效提升，并最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。三是對(duì)企業(yè)資金配置工作加以優(yōu)化，優(yōu)化過程中應(yīng)結(jié)合國有企業(yè)實(shí)際發(fā)展情況，并對(duì)企業(yè)實(shí)際發(fā)展需求進(jìn)行充分考慮，有效提升企業(yè)資金配置的合理性，實(shí)現(xiàn)資源的充分利用，為國有企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2 加強(qiáng)資金使用信息化建設(shè)

信息化時(shí)代下，為人們的工作與生活帶來了更多的便利，需要國有企業(yè)順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，在開展資金使用管理工作過程，加強(qiáng)信息化建設(shè)，利用信息化技術(shù)提高工作效率，優(yōu)化國有企業(yè)資金使用的工作環(huán)境。首先需要國有企業(yè)提升對(duì)信息化建設(shè)的重視程度，通過加大信息化建設(shè)的資金投入力度，有效推動(dòng)現(xiàn)代信息化建設(shè)進(jìn)程，確保其為資金配置使用工作順利開展提供有力的支撐。其次國有企業(yè)從自身工作特點(diǎn)與實(shí)際情況出發(fā)，加大對(duì)信息化財(cái)務(wù)管理技術(shù)的投入力度，實(shí)現(xiàn)符合國有企業(yè)自身發(fā)展需求的財(cái)務(wù)管理技術(shù)構(gòu)建，有效促進(jìn)國有企業(yè)資金使用效率的提升。最后國有企業(yè)資金使用信息化建設(shè)進(jìn)程推進(jìn)還需要足夠的人才支持，因此加強(qiáng)對(duì)信息化技術(shù)人才的培養(yǎng)，實(shí)施人才發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)資金使用信息化建設(shè)，有效實(shí)現(xiàn)資金使用調(diào)整與優(yōu)化。

3.3 強(qiáng)化產(chǎn)品銷售管理

國有企業(yè)在強(qiáng)化產(chǎn)品銷售管理上，首先需要制定科學(xué)合理的銷售策略，實(shí)現(xiàn)銷售回款額的有效提升，降低賒銷比重。其次對(duì)于產(chǎn)品銷售人員來說，應(yīng)改變傳統(tǒng)的銷售方式，完成從賒銷銷售方式到見款發(fā)貨的銷售方式的轉(zhuǎn)變。最后為規(guī)范銷售人員工作行為，提升銷售人員的工作積極性，應(yīng)制定嚴(yán)格的考核與監(jiān)督制度，將銷售人員工作業(yè)績與績效獎(jiǎng)金掛鉤，并對(duì)整個(gè)產(chǎn)品銷售過程實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)控，真正做到有功必獎(jiǎng)，有過必懲，并嚴(yán)格監(jiān)督獎(jiǎng)罰措施的落實(shí)，有效提升國有企業(yè)產(chǎn)品銷售質(zhì)量與水平。此外，在產(chǎn)品銷售欠款回收方面，也要加強(qiáng)相應(yīng)的回收力度，通過制定科學(xué)合理的清欠方法與途徑，全面提升產(chǎn)品銷售欠款的回收率。

3.4 強(qiáng)化物資采購中的資金管理

在物資采購過程中，針對(duì)資金應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化管理，首先在資金結(jié)算方面應(yīng)嚴(yán)格遵循先收貨后付款原則，對(duì)先付資金后提貨的方式進(jìn)行取消，并針對(duì)相關(guān)的客戶信用評(píng)價(jià)，面對(duì)付款快、制度實(shí)力強(qiáng)，信譽(yù)度好的客戶，及時(shí)做好供貨服務(wù)；面對(duì)支付實(shí)例差、付款周期長、信譽(yù)度低的客戶，需及時(shí)對(duì)其進(jìn)行停止供貨處理。其次對(duì)于采購部門來說，應(yīng)對(duì)市場上需要采購的物資信息及時(shí)進(jìn)行把握，實(shí)現(xiàn)自身采購視野的擴(kuò)展，在進(jìn)行物資采購時(shí)，要深思熟慮，堅(jiān)持貨比三家，從而確保采購的物資真正物美價(jià)廉，從而實(shí)現(xiàn)采購成本最大限度地降低。最后應(yīng)及時(shí)對(duì)現(xiàn)存的物資進(jìn)行清點(diǎn)，對(duì)需要采購的物資統(tǒng)一及時(shí)記錄，以避免盲目采購而大量占用流動(dòng)資金的問題發(fā)生，同時(shí)也有效避免了多余物資的浪費(fèi)。此外，在物資采購資金撥付方面，需要財(cái)務(wù)部門做好相應(yīng)的審核工作，完成相關(guān)審核后才能放款，并通過制定一套科學(xué)完整的采購資金使用效率方法，從而確保撥付的每一分采購資金都能夠充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用與效果，從而全面實(shí)現(xiàn)企業(yè)資金使用效率的提升。

4 結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期下，國有企業(yè)唯有提高資金的使用效率，全面客觀分析阻礙資金使用的因素及問題，然后通過采取相應(yīng)措施如強(qiáng)化國有企業(yè)建設(shè)成本控制、加強(qiáng)國有企業(yè)資金使用信息化建設(shè)、強(qiáng)化國有企業(yè)產(chǎn)品銷售管理等措施，全面提升國有企業(yè)資金的使用效率，有效推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展。

[1] 馮玲.國企資金使用效率的優(yōu)化探析[J].中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊,2015(14).

[2] 榮典.試論國有企業(yè)提升資金管理效率的對(duì)策[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2016(19).

[3] 王治燕.國有企業(yè)資金管理效率問題及對(duì)策研究[J].納稅,2017(26).