農(nóng)業(yè)部等12部門聯(lián)合推進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）建設(shè)

近日，農(nóng)業(yè)部、國家發(fā)展改革委、教育部、科技部、民政部、人力資源社會保障部、國土資源部、人民銀行、工商總局、國家統(tǒng)計局、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)等12部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)（基地）建設(shè)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），加快建設(shè)一批具有區(qū)域特色的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地），更好地為廣大返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)雙創(chuàng)人員提供場所和服務(wù)，全面助推農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

《意見》指出，農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）是依托各類涉農(nóng)園區(qū)（基地），通過政策集成、資源集聚和服務(wù)集中，融合各項服務(wù)為一體，具有功能定位準(zhǔn)確、管理規(guī)范、示范帶動能力強等特點的農(nóng)村雙創(chuàng)服務(wù)平臺，是支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員到農(nóng)村雙創(chuàng)的重要載體。要堅持以農(nóng)為本、規(guī)劃引領(lǐng)、市場化經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)先的原則，重點加強園區(qū)（基地）的基礎(chǔ)設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)、政策咨詢、生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等各類服務(wù)能力建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和效率。

《意見》提出園區(qū)（基地）的建設(shè)四項重點任務(wù)。一是完善服務(wù)功能。支持園區(qū)（基地）積極籌措資金，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快搭建公共服務(wù)平臺，不斷創(chuàng)新體制機制，有針對性地開展各類培訓(xùn)項目。二是營造政策環(huán)境。引導(dǎo)園區(qū)（基地）對接國家政策，幫助經(jīng)營主體了解政策，獲取政策支持。為企業(yè)等經(jīng)營主體入園登記注冊營造便利化、法制化的營商環(huán)境。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)加大對園區(qū)（基地）經(jīng)營主體的金融支持。三是促進(jìn)資源集聚。支持園區(qū)（基地）參與涉農(nóng)項目建設(shè)，積極為園區(qū)（基地）經(jīng)營主體爭取資金支持。支持園區(qū)（基地）建設(shè)星創(chuàng)天地，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動。四是推動產(chǎn)城融合。引導(dǎo)園區(qū)（基地）與國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園對接，支持引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員按照全產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。計劃到2020年，在全國建設(shè)一大批標(biāo)準(zhǔn)高、服務(wù)優(yōu)、示范帶動作用強的農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）。

《意見》要求，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識促進(jìn)農(nóng)村雙創(chuàng)園區(qū)（基地）建設(shè)的重要意義，將其作為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要任務(wù)來抓。要健全工作機制，加強政策落實，加強示范帶動，加強宣傳推介，切實做好園區(qū)（基地）建設(shè)各項工作。

農(nóng)業(yè)部、財政部、民航局聯(lián)合印發(fā)通知 實施農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點

近日，農(nóng)業(yè)部、財政部和民航局聯(lián)合印發(fā)通知，決定201 7年在浙江等6個省市啟動實施農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點，探索植保無人飛機購置補貼的路徑、方法及配套的操作人員培訓(xùn)l考核、作業(yè)飛行安全運行管理機制，促進(jìn)植保無人飛機健康發(fā)展。

植保無人飛機是農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的新興事物，兼具農(nóng)業(yè)機械功能和無人駕駛航空器特征，技術(shù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全性和使用管理要求高，目前在推廣應(yīng)用和安全監(jiān)管中還存在諸多難題。試點工作立足于農(nóng)機購置補貼政策實施和通用航空管理有關(guān)規(guī)定，著眼于促進(jìn)推廣和規(guī)范管理相結(jié)合，重點在關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索。一是在“補什么”方面，明確試點產(chǎn)品在飛行高度、飛行速度、飛行距離、遠(yuǎn)程控制、施藥監(jiān)測等方面的技術(shù)要求，并經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定檢測合格后方能獲得補貼資質(zhì)；要求其生產(chǎn)企業(yè)建立有智能化管控平臺，并接入中國民用航空局無人機云交換系統(tǒng)，同時還應(yīng)負(fù)責(zé)操作人員的培訓(xùn)考核，落實試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)責(zé)任。二是在“補給誰”方面，明確補貼對象為從事植保作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，有健全的飛行作業(yè)運營管理制度，按規(guī)定對所購置的植保無人飛機進(jìn)行實名登記并購買保險。對個人購置暫不予補貼。三是在“補多少”方面，按不超過同類產(chǎn)品2017年市場銷售均價的30%測算，且單機補貼額不超過3萬元。四是在“怎么補”方面，要求購機者先行購機并完成一定規(guī)模植保作業(yè)量后方能申報補貼。五是在“怎么管”方面，明確建立試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和補貼受益對象責(zé)任義務(wù)書面承諾制，試點省份有關(guān)部門密切配合，做好信息公開、補貼產(chǎn)品與作業(yè)量核驗、補貼資金兌付、績效考核、違規(guī)行為查處等工作。

（以上摘自《農(nóng)民日報》）endprint