日前，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮教授發(fā)表演講，將未來(lái)十年的發(fā)展趨勢(shì)歸結(jié)為十個(gè)方面，本文為演講實(shí)錄節(jié)選。

大國(guó)關(guān)系更加嚴(yán)峻

從客觀的競(jìng)爭(zhēng)條件來(lái)講，中美印在未來(lái)十年應(yīng)該會(huì)好于俄歐日。俄羅斯人口偏少，而且人口還在萎縮，雖然萎縮速度沒(méi)有日本快。所以從人口態(tài)勢(shì)、資源態(tài)勢(shì)，還有國(guó)家組織動(dòng)員能力角度來(lái)講，以上六家中美印態(tài)勢(shì)要好一點(diǎn)。對(duì)中國(guó)來(lái)講，未來(lái)中俄關(guān)系、中歐關(guān)系大致應(yīng)該是穩(wěn)定的，我們比較難處理的是中美、中日、中印三對(duì)關(guān)系。

從美國(guó)角度來(lái)講，未來(lái)隨著中國(guó)力量更趨近，它會(huì)越來(lái)越緊張，對(duì)我們的反應(yīng)會(huì)越來(lái)越不從容。美國(guó)這個(gè)國(guó)家在變，它原來(lái)脾氣挺好，挺自信的，現(xiàn)在美國(guó)正在變得越來(lái)越敏感，喜歡聽(tīng)奉承話。

至于日本，我認(rèn)為它是世界上所有國(guó)家中最難接受中國(guó)崛起的，因?yàn)槿毡居袃蓚€(gè)心理是別的國(guó)家沒(méi)有的，一個(gè)就是對(duì)中國(guó)有愚蠢的種族主義，另一個(gè)是有非常深刻的犯罪感。

中印關(guān)系以后也是很麻煩，這是很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。在客觀上，我們又是同時(shí)崛起，處于戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。

“一超多強(qiáng)”的世界格局正在變化

在中國(guó)保持國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定的情況之下，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展比大多數(shù)國(guó)家還是要快，我們綜合國(guó)力會(huì)穩(wěn)步提高。因此未來(lái)十年中國(guó)和其他大國(guó)應(yīng)該是會(huì)拉開(kāi)距離的。具體來(lái)說(shuō)，就是世界治理的主要平臺(tái)以后將是G20，G7的作用會(huì)下降。另外，隨著中國(guó)綜合國(guó)力強(qiáng)大，由中國(guó)推動(dòng)的一些新的國(guó)際機(jī)制將會(huì)更為重要。比如說(shuō)亞投行、金磚銀行、亞信會(huì)議、上合組織等。

中等強(qiáng)國(guó)作用更加突出

我們對(duì)有些中等強(qiáng)國(guó)要給予更高的重視，因?yàn)樗麄儼l(fā)揮的作用會(huì)更大。在我心目中，未來(lái)特別要重視的四個(gè)中等強(qiáng)國(guó)有越南、印尼、伊朗、土耳其。越南的工業(yè)化應(yīng)該會(huì)搞得不錯(cuò)，它是具備工業(yè)化能力的，而且人口基數(shù)在那里，工業(yè)能力也具備。印尼人口龐大，所在位置也很重要，隨著中國(guó)崛起、印度崛起，它在這兩個(gè)大國(guó)周邊，這種外溢效應(yīng)，它可以受益的。

區(qū)域會(huì)更加分化

未來(lái)十年，北美和澳洲會(huì)非常穩(wěn)定。歐洲和中東亞，算次級(jí)穩(wěn)定，中東肯定比過(guò)去十年要亂，土耳其、伊朗會(huì)更活躍。非洲我認(rèn)為可能會(huì)向好，情況會(huì)比過(guò)去十年好。當(dāng)然，非洲還不具備在經(jīng)濟(jì)上自我發(fā)展，在安全上自我控制的能力，它需要國(guó)際社會(huì)的幫助。坦率來(lái)講，非洲相對(duì)較好，中國(guó)的貢獻(xiàn)很大，中國(guó)真的給非洲帶去了工業(yè)化。

南亞地區(qū)未來(lái)的情況很大程度上取決于印度，印度能不能把它這個(gè)增長(zhǎng)勢(shì)頭保持下去，是不是能慎重地使用自己的力量。但我認(rèn)為，印度以后還是有困難的。印度最大的困難是社會(huì)需要改革。它需要社會(huì)改造、土地改革，這個(gè)實(shí)際上是很難的。

印度有一大挑戰(zhàn)，就是讓其新興人口適合現(xiàn)代工業(yè)，現(xiàn)代工業(yè)人口需要解決三個(gè)變量，第一，首先人得有工作的愿望；第二，要有工作的技能；第三，要有工作紀(jì)律。印度能不能把它的年輕人變成符合這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)力很難說(shuō)，它的宗教因素很重，文盲率也很高。

全球治理赤字

未來(lái)十年的一個(gè)大背景是世界經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力還是不足，發(fā)達(dá)國(guó)家和新興國(guó)家之間會(huì)出現(xiàn)自由貿(mào)易和公平貿(mào)易的博弈。新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，一個(gè)強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易，一個(gè)強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易，表面上是規(guī)則之爭(zhēng)，實(shí)際上是利益之爭(zhēng)，在國(guó)際規(guī)則后面都是有利益的。

另外，過(guò)去30年全球化越來(lái)越快，一直在加速，未來(lái)十年全球化是會(huì)放緩的。還有就是會(huì)出現(xiàn)全球治理赤字，全球化遇到的一些老問(wèn)題還會(huì)在，比如貧富分化、資源不足、恐怖主義等。新問(wèn)題比如網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題、氣候變化。新舊問(wèn)題交織在一起，所以全球治理的需求是上升的，但是全球治理的供給下降了，為什么？因?yàn)槿蛑卫碓瓉?lái)是美國(guó)和歐洲在提供治理，現(xiàn)在他們都是有心無(wú)力了。未來(lái)這個(gè)問(wèn)題很?chē)?yán)重，這也是逼著中國(guó)必須加入這個(gè)全球治理，因?yàn)椴患尤?，自己的利益?huì)受損。

科技與產(chǎn)業(yè)提升加速

我推算以后新科技成果會(huì)增加，而且相當(dāng)多數(shù)產(chǎn)生于中國(guó)。然后會(huì)有新的業(yè)態(tài)，比如共享單車(chē)、淘寶、無(wú)現(xiàn)金支付。但是，第四次工業(yè)革命未來(lái)十年應(yīng)該還不會(huì)出現(xiàn)，還是在醞釀中。

然后在科技與產(chǎn)業(yè)方面，我有一個(gè)大膽的設(shè)想，就是未來(lái)十年可能會(huì)漸漸地出現(xiàn)一個(gè)態(tài)勢(shì)，未來(lái)主要由中美兩家在競(jìng)爭(zhēng)。我們?nèi)祟?lèi)能想到的是第四次工業(yè)革命有五個(gè)方向：新材料、生命科學(xué)、人工智能、量子和新能源。應(yīng)該說(shuō)，美國(guó)在這五大領(lǐng)域都是最好的，值得重視的是中國(guó)進(jìn)入第二梯隊(duì)，然后俄印，其他屬于第四梯隊(duì)了。我估計(jì)，未來(lái)十年中國(guó)很可能在第二梯隊(duì)把歐日甩在后面，于是形成中美在未來(lái)科技和產(chǎn)業(yè)中呈現(xiàn)雙強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。

新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域

未來(lái)會(huì)出現(xiàn)新的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域：網(wǎng)絡(luò)、極地、太空、深海。因?yàn)槲覀內(nèi)祟?lèi)開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域會(huì)增加，然后競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域也會(huì)增加，除了傳統(tǒng)意義上的陸?？?，一定會(huì)在這四個(gè)方向展開(kāi)新的博弈。

東西方內(nèi)部政治穩(wěn)定更加困難

未來(lái)十年跟過(guò)去十年相比，各國(guó)政治穩(wěn)定都是很困難的，維持成本會(huì)變高。過(guò)去十年，大家應(yīng)該有印象，是非西方困難一點(diǎn)，不太穩(wěn)定。未來(lái)十年，我覺(jué)得西方東方都很困難。西方現(xiàn)在有一個(gè)問(wèn)題，就是主流分化，民粹和精英在分化，精英原來(lái)主導(dǎo)各種資源，但是現(xiàn)在從特朗普現(xiàn)象、英國(guó)脫歐可以看出西方內(nèi)部出現(xiàn)了民粹和精英的矛盾，還出現(xiàn)了左右更極端化的矛盾。

非西方過(guò)去十年不穩(wěn)定，未來(lái)十年還是不穩(wěn)定，而且，現(xiàn)在所有新興國(guó)家都面臨中等收入群體這個(gè)問(wèn)題。城市化、中產(chǎn)階級(jí)擴(kuò)大、教育普及這都是現(xiàn)代化必須做的，但是它都有各方面的壓力。另外還有網(wǎng)絡(luò)的影響，網(wǎng)絡(luò)會(huì)帶來(lái)兩個(gè)世界，一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界，一個(gè)虛擬世界。在虛擬世界中，一些恐怖組織越來(lái)越善于利用社交媒體擴(kuò)大其在網(wǎng)絡(luò)上的存在。

雙文明沖突

文明沖突是以利益為基礎(chǔ)，但是超越利益。未來(lái)十年就是在內(nèi)部文明沖突和外部文明沖突中交織進(jìn)行。內(nèi)部文明沖突主要會(huì)特別集中在歐洲，歐洲集聚的難民越來(lái)越多，自然會(huì)引起歐洲主流社會(huì)的反彈，歐洲內(nèi)部的文明沖突會(huì)變得很?chē)?yán)重。美國(guó)也會(huì)有，但是它可控。

非傳統(tǒng)安全問(wèn)題更加嚴(yán)峻

非傳統(tǒng)安全問(wèn)題在未來(lái)十年會(huì)比以前更加嚴(yán)峻。移民、難民問(wèn)題會(huì)更嚴(yán)重，還有就是三種勢(shì)力恐怖主義、極端主義、分裂主義依舊會(huì)存在，也許還要厲害一點(diǎn)。

資源問(wèn)題，應(yīng)該會(huì)有兩個(gè)趨勢(shì)同時(shí)并存。一方面，因?yàn)橹袊?guó)、印度、非洲工業(yè)化會(huì)帶來(lái)資源需求的上升，資源會(huì)變得更緊張；另一方面，技術(shù)進(jìn)步有可能使資源問(wèn)題得到緩解。這兩股力量在競(jìng)爭(zhēng)。

未來(lái)十年控制氣候變化還是挺關(guān)鍵的。如果我們共同努力能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)又能控制碳排放，那么未來(lái)控制氣候變化就很有希望。否則，后果會(huì)變得非常嚴(yán)重。

（摘自《大家文摘報(bào)》）endprint