深入貫徹落實全省全面深化改革大會精神，堅持“改革強省”的鮮明導(dǎo)向，高舉改革開放大旗，堅定改革方向，找準(zhǔn)浙江改革的歷史方位、把握好服務(wù)大局、對接中央頂層設(shè)計，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、三大動力變革等新的發(fā)展理念，唱響改革主旋律，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、系統(tǒng)集成，以更大的力度、更加科學(xué)的方法和更加務(wù)實的作風(fēng)推進經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革

(一)

在新年第一個工作日，浙江省委召開全省全面深化改革大會。省委書記車俊在會上強調(diào)，要以慶祝改革開放40周年為契機，逢山開路，遇水架橋，將改革進行到底。向全省上下傳遞了高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng)，堅定不移深化改革的強烈信號。以省委全面深化改革大會精神為鼓舞，省發(fā)改委認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神和省委全面深化改革的決策部署，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加快培育形成新的增長動力為重點，以勇立潮頭的氣概和繼續(xù)走在前列的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力推進經(jīng)濟體制改革重點突破、繼續(xù)深化、先行先試“三個一批”重點項目落地見效，為奮力推進“兩個高水平”建設(shè)提供強大動力和體制保障。

堅持效率優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線加快新動能培育，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革。一是以破解制約經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾為突破口深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進“三去一降一補”，開展“地條鋼”專項整治和取締行動，完成2017年新增8.6萬噸鋼鐵減壓任務(wù)。有序擴大電力直接交易試點，全年完成直接交易電量約930億千瓦時，降低企業(yè)用電成本近30億元。深入推進諸暨、樂清、溫嶺、永康、金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等5個供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革試點，總結(jié)提煉19條成熟經(jīng)驗，向全省復(fù)制推廣。二是以提高供給體系質(zhì)量為主攻方向壯大發(fā)展新動能。編制加快培育發(fā)展新動能和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)行動計劃，出臺綠色經(jīng)濟培育、服務(wù)業(yè)“四大經(jīng)濟”創(chuàng)新發(fā)展等行動方案，加快形成以八大萬億產(chǎn)業(yè)為支柱的產(chǎn)業(yè)體系。在全國率先開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，形成64個省級培育小鎮(zhèn)、106個省級創(chuàng)建小鎮(zhèn)、2個省級特色小鎮(zhèn)的梯度建設(shè)格局，完成投資超千億元，集聚上萬人的創(chuàng)業(yè)“新四軍”、一大批國省千人才和國省級大師，成為打造全面踐行新發(fā)展理念的高端平臺，為全國特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了浙江實踐。三是以大灣區(qū)大花園大通道為平臺加快打造現(xiàn)代化先行區(qū)。圍繞打造現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，研究編制大灣區(qū)建設(shè)行動計劃，以杭州灣經(jīng)濟區(qū)為核心，聯(lián)動推進甬臺溫臨港產(chǎn)業(yè)帶和金衢麗綠色經(jīng)濟區(qū)；圍繞建設(shè)全國領(lǐng)先綠色發(fā)展高地和國際一流旅游目的地，研究編制大花園建設(shè)行動計劃；圍繞建設(shè)智能高效的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)和物流體系，研究編制大通道建設(shè)行動計劃，構(gòu)建開放、灣區(qū)、美麗三大通道。

堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，以企業(yè)投資項目“最多跑一次”為牽引撬動經(jīng)濟領(lǐng)域制度創(chuàng)新，激發(fā)實體經(jīng)濟活力。一是以企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革為著力點，打造最優(yōu)投資審批環(huán)境。制定企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革實施意見和實施方案，推進投資項目全流程審批事項標(biāo)準(zhǔn)化，實施企業(yè)投資項目承諾制改革，開展企業(yè)投資項目發(fā)改委“一窗服務(wù)”和“標(biāo)準(zhǔn)地”試點，如期完成企業(yè)投資項目開工前審批“最多跑一次”改革目標(biāo)任務(wù)，在線審批監(jiān)管平臺2.0版建成運行，提前實現(xiàn)“四個100%”目標(biāo)。二是以投融資體制創(chuàng)新為動力，激發(fā)民間投資活力。成功獲批首個國家投融資模式創(chuàng)新試點，出臺進一步激發(fā)民間投資活力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的通知，出臺傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域?qū)嵤┱蜕鐣Y本合作實施細則，大力推廣政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)布78個PPP示范項目名單。杭州慶春路隧道列入國家首批傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目資產(chǎn)證券化，杭溫鐵路混合所有制改革試點穩(wěn)步推進，杭紹臺城際鐵路PPP項目正式開工，開啟民營企業(yè)參與高鐵建設(shè)的先河。三是以“531X”社會信用建設(shè)為重點進一步營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境。出臺《浙江省社會信用條例（草案）》，地方信用立法邁出重大步伐。印發(fā)《五類主體公共信用評價指引》，基本建立企業(yè)、自然人、社會組織、事業(yè)單位和政府機構(gòu)五類主體公共信用評價體系。省公共信用信息服務(wù)平臺日均查詢量20萬次，累計突破2億次。

堅持開放帶動，以“一帶一路”建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新一輪對外開放，構(gòu)建全面開放新格局。一是全力打造“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐。編制“一帶一路”戰(zhàn)略樞紐行動計劃，出臺義甬舟開放大通道建設(shè)“1+5+5”規(guī)劃和行動方案。中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌運行，寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)獲批設(shè)立，義烏國際貿(mào)易綜合改革試點新一輪實施計劃編制實施，“一帶一路”捷克站啟動建設(shè)，“義新歐”班列成為全國開行線路最多、市場化程度和滿載率最高的中歐班列。二是完善長江經(jīng)濟帶建設(shè)和長三角合作交流機制。印發(fā)實施浙江長江經(jīng)濟帶發(fā)展實施規(guī)劃，推進舟山江海聯(lián)運服務(wù)中心建設(shè)，推動小洋山港區(qū)浙滬開發(fā)合作，強化區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加強長三角交通、能源、信息、科技、環(huán)保、信用等重點專題領(lǐng)域合作，積極推進蘇嘉、湖蘇滬等鐵路項目前期工作，穩(wěn)步推進浙滬天然氣聯(lián)絡(luò)線一期工程。

(二)

今年是改革開放40周年，也是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年和落實省第十四次黨代會與新一屆政府工作的關(guān)鍵之年。作為全省經(jīng)濟體制改革領(lǐng)域的牽頭部門，我們將深入貫徹落實全省全面深化改革大會精神，堅持“改革強省”的鮮明導(dǎo)向，高舉改革開放大旗，堅定改革方向，找準(zhǔn)浙江改革的歷史方位、把握好服務(wù)大局、對接中央頂層設(shè)計，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、三大動力變革等新的發(fā)展理念，唱響改革主旋律，統(tǒng)籌謀劃、突出重點、系統(tǒng)集成，以更大的力度、更加科學(xué)的方法和更加務(wù)實的作風(fēng)推進經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革，加快形成質(zhì)量高、效率優(yōu)、創(chuàng)新強、體制活、協(xié)調(diào)性好的具有鮮明浙江特點的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，為推進“兩個高水平”建設(shè)提供動力支撐和制度保障。

堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，高標(biāo)站位謀劃改革。圍繞十九大和省第十四次黨代會提出的目標(biāo)任務(wù)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，努力滿足人民日益增長的美好生活需要，找準(zhǔn)體制機制瓶頸制約，聚焦群眾最期盼、發(fā)展最急需，最具比較優(yōu)勢、最能帶動全局，最體現(xiàn)浙江資源稟賦、最契合國家戰(zhàn)略使命的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高站位、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量謀劃設(shè)計年度經(jīng)濟體制改革重點項目。目前，經(jīng)濟體制領(lǐng)域改革已初步確定了重點突破、繼續(xù)深化、先行先試“三個一批”項目。

堅持中央、省委省政府有部署、我委有落實，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合力推進改革。按照十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一、第二次會議和十四屆省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議及全省全面深化改革大會的要求，承接好、落實好十九大和省委、省政府改革任務(wù)分解，切實履行經(jīng)濟體制改革牽頭職責(zé)。通過項目化推進、責(zé)任制落實、清單式管理，理清責(zé)任鏈條、落實主體責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，充分調(diào)動發(fā)揮各地和相關(guān)部門的改革積極性，凝聚改革合力，增強改革實效，在推進與落實各項改革任務(wù)上走在前列。

堅持緊扣高質(zhì)量、現(xiàn)代化和競爭力“三個關(guān)鍵詞”，敢于擔(dān)當(dāng)唱響改革最強音。聚焦聚力“兩個高水平”建設(shè)目標(biāo)，按照新使命、新作為、新?lián)?dāng)?shù)囊螅矣谏嫔钏畢^(qū)、啃硬骨頭，找準(zhǔn)有為政府與有效市場的黃金結(jié)合點，以開放促改革、促發(fā)展，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，力爭在深化企業(yè)投資項目“最多跑一次”改革、構(gòu)建大灣區(qū)大花園大通道建設(shè)機制、打造“一帶一路”樞紐、探索建立自由貿(mào)易港、創(chuàng)建寧波“一帶一路”建設(shè)綜合試驗區(qū)、特色小鎮(zhèn)培育、要素市場化配置改革等方面取得重大突破，把浙江改革開放的金字招牌擦得更亮，當(dāng)好現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的先行者，當(dāng)好新時代全面深化改革的排頭兵。