文/陳福勇
陳福勇 北京仲裁委員會(huì)/北京國(guó)際仲裁中心副秘書(shū)長(zhǎng),兼任亞太區(qū)域仲裁組織副主席、中國(guó)人民大學(xué)爭(zhēng)議解決研究中心研究員、中國(guó)政法大學(xué)企業(yè)法務(wù)管理研究中心研究員。曾在加州大學(xué)伯克利分校法學(xué)院擔(dān)任訪問(wèn)學(xué)者。曾在《法學(xué)研究》、The American Review of International Arbitration等知名刊物上發(fā)表中英文論文十余篇;獨(dú)著《未竟的轉(zhuǎn)型——中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)實(shí)證研究》被評(píng)為2010年北京市優(yōu)秀博士論文。
在很長(zhǎng)一段時(shí)間里,中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)談國(guó)際化是經(jīng)常被潑冷水的,大部分人覺(jué)得離現(xiàn)實(shí)太遙遠(yuǎn)。直到我國(guó)“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃的提出和實(shí)施,人們突然意識(shí)到隨著中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)版圖中崛起,中國(guó)企業(yè)攜資金和技術(shù)不斷走出去,在各類投資和貿(mào)易的交易中話語(yǔ)權(quán)在不斷上升,中國(guó)仲裁國(guó)際化的圖景似乎也將在不遠(yuǎn)的將來(lái)徐徐展開(kāi)。于是不少有抱負(fù)的仲裁機(jī)構(gòu)紛紛借勢(shì)推出各自的國(guó)際化舉措或進(jìn)行國(guó)際化的戰(zhàn)略部署。2016年北京市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到北京仲裁委員會(huì)/北京國(guó)際仲裁中心(以下簡(jiǎn)稱“北仲”)參加仲裁員新春茶話會(huì)時(shí)就明確提出“北仲要有自己的夢(mèng),要有跟中國(guó)夢(mèng)同步的北仲夢(mèng)”。
其實(shí),北仲早在2004年就明確提出了國(guó)際化的目標(biāo),即便在國(guó)際化還沒(méi)有被看好的時(shí)候,北仲對(duì)中國(guó)仲裁的國(guó)際化已有自己的探索和理解。那何謂“中國(guó)仲裁國(guó)際化”呢?至少可以包括三個(gè)層面的含義:一是仲裁案件來(lái)源的國(guó)際化,即所受理的案件當(dāng)事人遍及世界各地。這是一個(gè)直觀的標(biāo)準(zhǔn),也是中國(guó)仲裁國(guó)際化面臨的第一個(gè)挑戰(zhàn)。二是仲裁服務(wù)水準(zhǔn)的國(guó)際化,即有能力提供世界一流的爭(zhēng)議解決服務(wù)。這是國(guó)際化的實(shí)質(zhì)和最重要的方面。三是品牌塑造戰(zhàn)略的國(guó)際化。對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)而言,只要建立起高端的品牌形象,就很容易對(duì)中低端的市場(chǎng)形成自然輻射,對(duì)國(guó)家來(lái)說(shuō)是要有意識(shí)地進(jìn)行行業(yè)政策的調(diào)整,爭(zhēng)取在全球商事糾紛解決市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中取得主動(dòng)地位,不斷向高端市場(chǎng)滲透。北仲認(rèn)為中國(guó)仲裁國(guó)際化的首要任務(wù)是仲裁服務(wù)水平的國(guó)際化,即便是一個(gè)國(guó)際案件都沒(méi)有,也應(yīng)該讓中國(guó)的當(dāng)事人有條件享受?chē)?guó)際水準(zhǔn)的糾紛解決服務(wù)。推進(jìn)中國(guó)仲裁的國(guó)際化給爭(zhēng)議解決從業(yè)者提出了更高的要求,正如對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院教授沈四寶所總結(jié)的:第一,無(wú)論個(gè)人還是仲裁機(jī)構(gòu),都要有國(guó)際視野和世界眼光;第二,要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),尊重和遵守國(guó)際仲裁規(guī)則和慣例;第三,完善國(guó)內(nèi)仲裁制度時(shí)應(yīng)考慮適應(yīng)國(guó)際化的需要,要不斷推進(jìn)國(guó)際仲裁規(guī)則的創(chuàng)新和國(guó)際慣例的發(fā)展,積極、及時(shí)地總結(jié)國(guó)際仲裁的新經(jīng)驗(yàn),參與國(guó)際仲裁規(guī)則的推陳出新。
“國(guó)際仲裁中國(guó)化”的初始含義可以理解為,國(guó)際仲裁實(shí)踐經(jīng)適度調(diào)整被中國(guó)業(yè)界所接受。在這個(gè)階段為了實(shí)現(xiàn)“中國(guó)仲裁國(guó)際化”的目標(biāo),中國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)會(huì)采取開(kāi)放的姿態(tài)去接受?chē)?guó)際規(guī)則,盡可能與國(guó)際接軌。不過(guò)隨著實(shí)踐的發(fā)展和自信的提高,中國(guó)仲裁國(guó)際化的另一層含義開(kāi)始越來(lái)越被人所提起并推崇,那就是推動(dòng)中國(guó)實(shí)踐被國(guó)際同仁所接受。但這無(wú)疑需要很長(zhǎng)的路要走。在這過(guò)程中,有抱負(fù)的仲裁機(jī)構(gòu)要能團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,包括仲裁員、仲裁代理律師、黨和政府及相關(guān)部門(mén)、國(guó)內(nèi)仲裁同行和國(guó)際友人等一起來(lái)做“中國(guó)仲裁國(guó)際化和國(guó)際仲裁中國(guó)化”的夢(mèng)。每個(gè)人的世界觀(視野)、人生觀(情懷)、價(jià)值觀(得失)、使命感(進(jìn)退)的不同將導(dǎo)致其對(duì)相關(guān)事項(xiàng)的看法和實(shí)踐作出不同的選擇。
商事仲裁作為一種需要雙方當(dāng)事人一致同意才能被實(shí)際采用的糾紛解決方式,從其誕生之日起就面臨著市場(chǎng)的考驗(yàn)。仲裁機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手并不僅僅是同行的仲裁機(jī)構(gòu),還包括訴訟、調(diào)解、工程評(píng)審等同樣具有糾紛解決功能的其他機(jī)構(gòu)。如果一家仲裁機(jī)構(gòu)提供的糾紛解決服務(wù)跟其他仲裁機(jī)構(gòu)或其他糾紛解決機(jī)構(gòu)的服務(wù)相比沒(méi)有明顯的優(yōu)勢(shì),就無(wú)法贏得當(dāng)事人的信賴和自愿選擇,機(jī)構(gòu)本身也難以生存和發(fā)展。雖然在推廣仲裁時(shí),一般都會(huì)提到仲裁具有專業(yè)、高效、保密、靈活、經(jīng)濟(jì)、易于執(zhí)行等優(yōu)勢(shì)。但其實(shí)這些優(yōu)勢(shì)并不一定都能天然存在,而是需要仲裁機(jī)構(gòu)采取一系列的機(jī)制或措施,才能把潛在的制度優(yōu)勢(shì)落到實(shí)處。當(dāng)然,這些都是從仲裁使用者的視角來(lái)思考的。而如果從一個(gè)行業(yè)的高度出發(fā),相關(guān)主事者更重要的是要認(rèn)識(shí)到商事仲裁在涉外場(chǎng)合并不僅僅是在替當(dāng)事人解決糾紛。
首先,商事仲裁已經(jīng)成為國(guó)家和商事主體爭(zhēng)奪國(guó)際投資和貿(mào)易規(guī)則的界定權(quán)和解釋權(quán)的方式。通過(guò)商事仲裁的方式來(lái)解決一個(gè)個(gè)具體國(guó)際商事糾紛的過(guò)程實(shí)際上就是重申、解釋、實(shí)施和調(diào)整國(guó)際貿(mào)易游戲規(guī)則的過(guò)程。在國(guó)際商事仲裁領(lǐng)域享有話語(yǔ)權(quán)和決定權(quán)不僅能夠?yàn)橐粐?guó)贏得爭(zhēng)議解決層面的經(jīng)濟(jì)收益,也有利于國(guó)家控制國(guó)際貿(mào)易和海外投資風(fēng)險(xiǎn),為國(guó)家影響和塑造國(guó)際投資或貿(mào)易秩序提供有效渠道。我國(guó)在“一帶一路”倡議推進(jìn)過(guò)程中作為對(duì)外投資的主導(dǎo)方,確有必要積極推介商事仲裁將其作為爭(zhēng)議糾紛的主導(dǎo)處理方式,不斷參與國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng),熟悉國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。
其次,商事仲裁的發(fā)展?fàn)顩r已經(jīng)被世界銀行集團(tuán)列為衡量投資環(huán)境和法治環(huán)境的重要指標(biāo)。高度發(fā)達(dá)的仲裁業(yè)和完善的仲裁機(jī)制,將為國(guó)家或仲裁機(jī)構(gòu)所在城市發(fā)展全球性的金融、商務(wù)、物流、貿(mào)易中心提供有力的保障。而且,商事仲裁作為具備技術(shù)水平高、知識(shí)含量高并具有全球競(jìng)爭(zhēng)性質(zhì)的高端法律服務(wù)業(yè),本身就能帶動(dòng)律師、公證、咨詢等與法律相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,成為一個(gè)國(guó)家或城市展現(xiàn)其良好的法治環(huán)境的標(biāo)簽。
再次,商事仲裁本身就帶有國(guó)際法律文化傳播的使命和功能。它不僅能夠吸引國(guó)際頂尖仲裁專家為當(dāng)事人提供高端、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),而且能夠創(chuàng)造國(guó)際交流平臺(tái),為國(guó)內(nèi)外精尖法律人才創(chuàng)造切磋、溝通的機(jī)會(huì),促進(jìn)信息的交流。以北仲連續(xù)三屆贊助的、由國(guó)際商事仲裁理事會(huì)主辦的國(guó)際商事仲裁大會(huì)(以下簡(jiǎn)稱ICCA大會(huì))為例,ICCA大會(huì)被稱為國(guó)際仲裁界的“奧林匹克”盛會(huì),其已經(jīng)成為了聚集國(guó)際法律人才,傳遞爭(zhēng)議解決國(guó)際前沿文化、資訊,暢談爭(zhēng)議解決發(fā)展趨勢(shì)的最佳平臺(tái)。每屆ICCA大會(huì)都會(huì)吸引逾千名在各自的國(guó)家或地區(qū)有相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)和決定權(quán)的國(guó)際仲裁專家,與會(huì)專家結(jié)合不同的文化習(xí)慣、政治背景和法律理念及自身經(jīng)歷,深度參與國(guó)際仲裁行業(yè)規(guī)則的研討。中國(guó)作為世界大國(guó),若能更多地、從更高層面參與到類似的國(guó)際仲裁盛會(huì)之中,將不僅有利于推動(dòng)中國(guó)仲裁行業(yè)的整體發(fā)展,更將有利于在國(guó)際舞臺(tái)上樹(shù)立中國(guó)的法治形象,促進(jìn)中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上贏得更多話語(yǔ)權(quán)。
黨的十八屆四中全會(huì)在《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》中提出“完善仲裁制度,提高仲裁公信力”的總體要求后,我國(guó)政府進(jìn)一步加大了對(duì)商事仲裁的扶持力度,中國(guó)商事仲裁市場(chǎng)備受矚目。
一方面,國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)紛紛將目光聚焦在中國(guó)仲裁市場(chǎng)。國(guó)務(wù)院在2015年上海自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)時(shí)宣布“支持國(guó)際知名商事?tīng)?zhēng)議解決機(jī)構(gòu)入駐”后,以國(guó)際商會(huì)仲裁院(ICC)、新加坡國(guó)際仲裁中心(SIAC)、香港國(guó)際仲裁中心(HKIAC)為代表的知名機(jī)構(gòu)陸續(xù)在我國(guó)上海開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu),建立辦事處,在短時(shí)間內(nèi)迅速登陸中國(guó)內(nèi)地,引領(lǐng)了國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)駐我國(guó)的新的發(fā)展潮流。隨后,各機(jī)構(gòu)開(kāi)展一系列國(guó)際仲裁的推廣活動(dòng),同時(shí)強(qiáng)調(diào)快速程序、簡(jiǎn)易程序等更適合中國(guó)當(dāng)事人的規(guī)則和指引,并開(kāi)展一系列國(guó)際仲裁的推廣活動(dòng),擴(kuò)大國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)在中國(guó)的影響力,努力爭(zhēng)取中國(guó)仲裁的市場(chǎng)份額。
另一方面,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)順勢(shì)革新求變,競(jìng)爭(zhēng)激烈。盡管由于機(jī)制、體制等問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)有的200多家仲裁機(jī)構(gòu)發(fā)展程度不一,但面對(duì)新時(shí)代的新機(jī)遇,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)在新形勢(shì)的驅(qū)動(dòng)下也不斷尋求新發(fā)展。北仲繼續(xù)堅(jiān)持市場(chǎng)化,新增“北京國(guó)際仲裁中心”這一名稱,并全面實(shí)施了國(guó)際化程度更高的新仲裁規(guī)則,發(fā)起了“一帶一路”仲裁行動(dòng)計(jì)劃,成立了中非聯(lián)合仲裁中心——北京中心和內(nèi)羅畢中心,并注重專業(yè)化和國(guó)際化制度建設(shè),加快了“智慧仲裁”的服務(wù)體系建設(shè)的步伐;中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)在包括香港在內(nèi)的多個(gè)城市陸續(xù)設(shè)立分會(huì),并首次推出了投資仲裁規(guī)則,探索投資仲裁領(lǐng)域發(fā)展;上海國(guó)際仲裁中心陸續(xù)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)仲裁院、上海國(guó)際航空仲裁院、金磚國(guó)家爭(zhēng)議解決上海中心、中非聯(lián)合仲裁上海中心、產(chǎn)權(quán)交易仲裁中心等,從不同專業(yè)領(lǐng)域出發(fā)為當(dāng)事人提供個(gè)性化爭(zhēng)議解決服務(wù),積極探索自貿(mào)區(qū)仲裁發(fā)展新模式;廣州仲裁委員會(huì)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的網(wǎng)絡(luò)仲裁進(jìn)行了有益探索,并率先制定網(wǎng)絡(luò)仲裁規(guī)則及信息化平臺(tái);深圳國(guó)際仲裁院在2017年的12月25日實(shí)現(xiàn)了與深圳仲裁委員會(huì)的合并,成為我國(guó)仲裁發(fā)展歷史上首家合并運(yùn)行的仲裁機(jī)構(gòu),合并后的深圳國(guó)際仲裁院(深圳仲裁委員會(huì))實(shí)行以理事會(huì)為核心的法人治理結(jié)構(gòu),開(kāi)展市場(chǎng)化運(yùn)作的決策、執(zhí)行和監(jiān)督有效制衡的管理模式。其他仲裁機(jī)構(gòu)如哈爾濱仲裁委員會(huì)、青島仲裁委員會(huì)、珠海仲裁委員會(huì)、石家莊仲裁委員會(huì)等也都在積極探索國(guó)際化發(fā)展道路,更多仲裁機(jī)構(gòu)也開(kāi)始通過(guò)合作方式建設(shè)仲裁聯(lián)盟、研究中心等方式,拓展仲裁業(yè)務(wù)和市場(chǎng)。
可見(jiàn),隨著“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn),亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)獲得迅速發(fā)展,國(guó)際仲裁法律服務(wù)市場(chǎng)正不斷由傳統(tǒng)的歐美地區(qū)向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)作為亞太地區(qū)最大的貿(mào)易國(guó)家,已成為國(guó)際仲裁最重要的關(guān)注目標(biāo)之一。不論是國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)還是國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu),都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到中國(guó)仲裁市場(chǎng)的巨大潛力,并紛紛發(fā)力。中國(guó)仲裁市場(chǎng)跨地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)明顯加劇,各個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)戰(zhàn)略機(jī)會(huì)的爭(zhēng)奪日益激烈。而與此同時(shí),國(guó)際仲裁市場(chǎng)也不斷呈現(xiàn)出中國(guó)市場(chǎng)國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中國(guó)化的趨勢(shì)。
隨著中國(guó)仲裁市場(chǎng)潛力被不斷挖掘,國(guó)際仲裁界了解中國(guó)最新的爭(zhēng)議解決發(fā)展實(shí)踐,考察中國(guó)仲裁發(fā)展模式的需求愈發(fā)強(qiáng)烈,同時(shí)國(guó)內(nèi)商事?tīng)?zhēng)議解決從業(yè)者對(duì)于把握中國(guó)各專業(yè)領(lǐng)域商事?tīng)?zhēng)議解決最新發(fā)展和趨勢(shì)的呼聲也越來(lái)越高。筆者以中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決發(fā)展實(shí)踐為樣本,結(jié)合北仲組織編撰的《中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決年度觀察(2018)》(中英文雙語(yǔ)出版,中文版將于近期由中國(guó)法制出版社出版,英文版將于近期由Wolters Kluwer出版)所關(guān)注的2017年商事仲裁、商事調(diào)解、建設(shè)工程、房地產(chǎn)、能源、投資、國(guó)際貿(mào)易、金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、影視、民用航空等11個(gè)領(lǐng)域爭(zhēng)議解決發(fā)展的最新情況,對(duì)各領(lǐng)域的最新實(shí)踐進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理,以饗讀者。
(一)商事仲裁。就中國(guó)商事仲裁的發(fā)展而言,2017年無(wú)疑是中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的新起點(diǎn)。不論是政策和法律出臺(tái),還是仲裁實(shí)踐發(fā)展和理論研究,都不乏亮點(diǎn)。一方面,雖然1995年施行至今的《中華人民共和國(guó)仲裁法》還未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改,但是2017年也邁出了修訂的“第一步”,即對(duì)仲裁員的資格進(jìn)行了調(diào)整。最高人民法院在2017年陸續(xù)出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于仲裁司法審查案件歸口辦理有關(guān)問(wèn)題的通知》《最高人民法院關(guān)于仲裁司法審查案件報(bào)核問(wèn)題的有關(guān)規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問(wèn)題的規(guī)定》等司法解釋,且2018年2月23日出臺(tái)了《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》。這一系列的司法解釋,不僅有助于統(tǒng)一商事仲裁案件的司法審查標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范仲裁裁決執(zhí)行,促進(jìn)商事仲裁的健康發(fā)展,也為未來(lái)我國(guó)仲裁法的修訂作了鋪墊,在一定程度上促使我國(guó)立法機(jī)關(guān)將仲裁法的修訂提到日程上來(lái)。另一方面,國(guó)際投資仲裁、臨時(shí)仲裁、第三方資助等成為年度熱議話題,引發(fā)了我國(guó)仲裁理論與實(shí)務(wù)界的廣泛關(guān)注。此外,不少仲裁機(jī)構(gòu)緊跟“一帶一路”倡議推進(jìn)步伐,通過(guò)發(fā)起“一帶一路”仲裁行動(dòng)計(jì)劃,合作建設(shè)仲裁聯(lián)合中心、仲裁聯(lián)盟等方式,為“一帶一路”倡議實(shí)施過(guò)程中的爭(zhēng)議解決機(jī)制進(jìn)行前瞻性布局,探索新的發(fā)展契機(jī)。
(二)商事調(diào)解。商事調(diào)解作為商事仲裁之外的最重要的多元化爭(zhēng)議解決方式,在2017年也取得了可喜的成績(jī)。在政策支持層面,隨著“一帶一路”的不斷推進(jìn),我國(guó)政府加大了對(duì)商事調(diào)解的支持力度,積極嘗試將商事調(diào)解作為自貿(mào)區(qū)多元化爭(zhēng)議解決的重要機(jī)制,并積極籌建“一帶一路”爭(zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu),將商事調(diào)解納入推行國(guó)家戰(zhàn)略的重要組成部分。在實(shí)踐層面,調(diào)解組織和法院、仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)揮合作的優(yōu)勢(shì),設(shè)立“一帶一路”國(guó)際商事訴調(diào)對(duì)接中心,簽訂仲調(diào)對(duì)接合作框架協(xié)議等,探索訴調(diào)對(duì)接、仲調(diào)對(duì)接機(jī)制的新發(fā)展。同時(shí),律師調(diào)解試點(diǎn)工作、在線調(diào)解等也在穩(wěn)步推進(jìn),并取得了不錯(cuò)的成效。在商事調(diào)解最新發(fā)展層面,國(guó)內(nèi)爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)積極組織國(guó)際調(diào)解高峰論壇、多元化糾紛解決機(jī)制改革論壇、中美商事調(diào)解和ADR研討會(huì)等具有廣泛影響力的研討和培訓(xùn)活動(dòng),并積極參與聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第二工作組(爭(zhēng)議解決)關(guān)于和解協(xié)議跨國(guó)執(zhí)行的公約/示范法的制定工作,結(jié)合中國(guó)多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制的發(fā)展實(shí)踐向國(guó)際同行貢獻(xiàn)中國(guó)經(jīng)驗(yàn),輸出中國(guó)多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制的實(shí)踐成果。
(三)建設(shè)工程領(lǐng)域。隨著“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn),我國(guó)對(duì)外承包工程的項(xiàng)目越來(lái)越多。根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù),2017年,中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線61個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同7217份,合同額1443.2億美元,占同期中國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的54.4%,同比增長(zhǎng)14.5%。這些項(xiàng)目的推進(jìn)過(guò)程中,難免會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議。不過(guò),畢竟建設(shè)工程發(fā)展周期較長(zhǎng),目前發(fā)生爭(zhēng)議的焦點(diǎn)仍大量集中在“黑白合同”效力、掛靠和轉(zhuǎn)包及違法分包、造價(jià)鑒定及工程質(zhì)量、建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)等方面。隨著2017年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》的發(fā)布,建筑業(yè)“放管服”的改革進(jìn)一步深化。該意見(jiàn)就簡(jiǎn)化工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)、縮小并嚴(yán)格界定強(qiáng)制招標(biāo)范圍、加快總承包等方面提出了要求和發(fā)展方向,并采取了一系列的簡(jiǎn)政放權(quán)舉措,對(duì)境內(nèi)外建設(shè)工程的現(xiàn)行管理體制產(chǎn)生了結(jié)構(gòu)性影響,也將給對(duì)外承包工程的合同履行等方面帶來(lái)沖擊,引發(fā)新的爭(zhēng)議。在政策及立法層面,相關(guān)部委、司法機(jī)關(guān)在常規(guī)建設(shè)工程領(lǐng)域、工程總承包領(lǐng)域、境外工程領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域、政府和社會(huì)資本合作領(lǐng)域(PPP領(lǐng)域)擬陸續(xù)推出系列規(guī)范性文件(目前還在廣泛征求意見(jiàn)),如《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋(二)》、住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法》、國(guó)務(wù)院《基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域政府和社會(huì)資本合作條例》等,待正式實(shí)施后都可能給建設(shè)工程領(lǐng)域帶來(lái)深遠(yuǎn)影響,進(jìn)而影響我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域爭(zhēng)議解決的發(fā)展趨勢(shì)。
(四)房地產(chǎn)領(lǐng)域。中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)一直廣受關(guān)注,相關(guān)調(diào)控政策和規(guī)范性文件的出臺(tái)直接影響著房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展。2017年是歷次房地產(chǎn)調(diào)控中出臺(tái)政策最多的一年,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),有關(guān)部委和近110個(gè)城市出臺(tái)了250多個(gè)調(diào)控文件。調(diào)控堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的定位,徹底改變了房地產(chǎn)市場(chǎng)的格局,房地產(chǎn)市場(chǎng)重新洗牌,行業(yè)集中度進(jìn)一步提升。以北京為代表的“3·17史上最嚴(yán)限購(gòu)令”及其他城市的限購(gòu)文件出臺(tái)后,因房屋限購(gòu)而發(fā)生的爭(zhēng)議房屋買(mǎi)賣(mài)、房屋租賃、物業(yè)服務(wù)爭(zhēng)議數(shù)量持續(xù)增長(zhǎng),房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)融資方面的爭(zhēng)議也不斷增多,發(fā)展勢(shì)頭迅猛。此外,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》,有關(guān)部委和地方政府著力探索共有產(chǎn)權(quán)房制度,農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入市、利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃房屋和商業(yè)用房改建為租賃住房等政策和制度也在不斷推進(jìn),這些都將直接影響我國(guó)房地產(chǎn)領(lǐng)域爭(zhēng)議解決的未來(lái)走向。
(五)能源領(lǐng)域。隨著“一帶一路”建設(shè)的深入推進(jìn),我國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家能源領(lǐng)域的投資愈發(fā)增多。2017年,中緬原油管道項(xiàng)目、中俄亞馬爾LNG(液化天然氣)項(xiàng)目等一批大型項(xiàng)目已經(jīng)迅速竣工投產(chǎn),開(kāi)啟了能源領(lǐng)域合作的新篇章。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見(jiàn)》后,油氣改革成為能源行業(yè)的焦點(diǎn),意見(jiàn)從上游、油氣進(jìn)出口管理體制、煉油、管道、產(chǎn)品定價(jià)機(jī)制、油氣國(guó)企改革、儲(chǔ)存、安全環(huán)保領(lǐng)域等八個(gè)方面部署了改革任務(wù)。加之國(guó)家發(fā)改委、科技部、工業(yè)和信息化部等部門(mén)制定的《加快推進(jìn)天然氣利用的意見(jiàn)》,國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局制定的《中長(zhǎng)期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》相繼出臺(tái),上游探礦權(quán)、價(jià)格改革、原油的進(jìn)口和成品油的出口權(quán)、管網(wǎng)獨(dú)立等都成為改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)。同時(shí),隨著電力改革的進(jìn)一步深化,煤炭去產(chǎn)能和可再生能源開(kāi)發(fā)利用的推進(jìn),能源領(lǐng)域的多元化和市場(chǎng)化趨勢(shì)明顯,能源領(lǐng)域爭(zhēng)議解決的發(fā)展方向有待進(jìn)一步觀察。
(六)投資領(lǐng)域。2017年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)階段向高質(zhì)量發(fā)展階段穩(wěn)步轉(zhuǎn)變,我國(guó)投資領(lǐng)域的政策及法規(guī)的出臺(tái)也呈現(xiàn)出新的特點(diǎn),對(duì)于符合國(guó)家政策的投資方式及行業(yè)大力支持,而對(duì)于不符合國(guó)家政策的投資行為和投資行業(yè)則進(jìn)行嚴(yán)格限制。隨之而來(lái)的是,特定領(lǐng)域關(guān)于解除相關(guān)投資合同并賠償損失的爭(zhēng)議數(shù)量比重逐步上升。由于投資爭(zhēng)議往往伴隨著法律關(guān)系復(fù)雜、利益主體多元、政府干預(yù)及公共因素較多等特點(diǎn),通過(guò)商事仲裁來(lái)處理此類爭(zhēng)議的優(yōu)勢(shì)相比于訴訟更明顯。
(七)國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域。伴隨著“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施,我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易發(fā)展雖然一定程度上受到全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的波動(dòng)、地緣政治的影響,甚至也遇到歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易等行業(yè)的質(zhì)疑與壓力,但就總體形勢(shì)而言,發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。2017年我國(guó)為促進(jìn)貿(mào)易便利化、區(qū)域間經(jīng)貿(mào)合作、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、電子商務(wù)立法、自貿(mào)區(qū)改革開(kāi)放、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面的發(fā)展,出臺(tái)了一系列法律法規(guī)。而國(guó)際貿(mào)易領(lǐng)域的爭(zhēng)議類型,除傳統(tǒng)的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)、跨境服務(wù)、單證、跨境運(yùn)輸、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)等外,也出現(xiàn)了如跨境電商交易有關(guān)的涉互聯(lián)網(wǎng)爭(zhēng)議。新型爭(zhēng)議的出現(xiàn),也給爭(zhēng)議解決機(jī)制的創(chuàng)新和發(fā)展提供了新的契機(jī),互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新型技術(shù)與爭(zhēng)議解決機(jī)制有機(jī)結(jié)合的探索方興未艾。
(八)金融領(lǐng)域。和我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)一樣,2017年也被稱為金融市場(chǎng)的“最嚴(yán)監(jiān)管年”。根據(jù)新華社的報(bào)道,金融監(jiān)管部門(mén)在2017年出臺(tái)重要監(jiān)管文件超過(guò)20個(gè),行政處罰超過(guò)2700件,罰沒(méi)金額超過(guò)80億元。不論是中共十九大會(huì)議還是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,都多次明確強(qiáng)調(diào)把防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題提高到了戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)防控金融風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設(shè)。這說(shuō)明近五年來(lái)金融市場(chǎng)基于金融創(chuàng)新的快速膨脹,創(chuàng)新失度以及監(jiān)管明顯滯后等因素導(dǎo)致的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患已經(jīng)積累到了相當(dāng)嚴(yán)峻的程度。隨著監(jiān)管政策的陸續(xù)出臺(tái),金融資本市場(chǎng)的違約糾紛數(shù)量激增。此外,由于中國(guó)金融領(lǐng)域的發(fā)展受制于政府的強(qiáng)制管理,國(guó)家的宏觀監(jiān)管政策的變化有時(shí)還會(huì)影響到法律的修訂、實(shí)施和司法裁判的趨向,金融領(lǐng)域的爭(zhēng)議解決發(fā)展與市場(chǎng)息息相關(guān)。因此,在處理金融領(lǐng)域的爭(zhēng)議時(shí),更應(yīng)秉持誠(chéng)實(shí)信用原則、尊重當(dāng)事人的意思自治,遵循符合交易邏輯和法律邏輯一致性原則。
(九)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),完善激勵(lì)創(chuàng)新的產(chǎn)權(quán)制度,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革,探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院等是黨的十八大提出的戰(zhàn)略要求。2017年,知識(shí)產(chǎn)權(quán)不論是從戰(zhàn)略部署、立法修法進(jìn)程、司法體制改革及司法實(shí)踐的發(fā)展,都獲得了快速發(fā)展。最高人民法院發(fā)布《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)綱要(2016—2020)》明確了知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)目標(biāo),完善了制度設(shè)計(jì),解決了知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件“賠償?shù)汀钡膯?wèn)題,全國(guó)人大修訂了反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法,擴(kuò)大了適用對(duì)象,加大了對(duì)違法行為的處罰力度。著作權(quán)法也在進(jìn)一步修訂中。在司法實(shí)踐方面,最高人民法院結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),批準(zhǔn)在杭州、深圳等11個(gè)市設(shè)立跨區(qū)域管轄的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專門(mén)審判機(jī)構(gòu),促進(jìn)裁判的標(biāo)準(zhǔn)、尺度和質(zhì)量的統(tǒng)一,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用提供更好的裁判指引。在案件方面,知識(shí)產(chǎn)權(quán)損害賠償金額明顯提升,新類型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)圍繞互聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)創(chuàng)新形成的新型爭(zhēng)議,如與大數(shù)據(jù)、智能終端、同人創(chuàng)作、游戲直播等不斷涌現(xiàn)?;谥R(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的蓬勃發(fā)展,未來(lái)會(huì)出現(xiàn)很多新型爭(zhēng)議,處理這類爭(zhēng)議時(shí)裁判者應(yīng)做到盡量適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的需要,尊重新技術(shù)的發(fā)展和商業(yè)模式的創(chuàng)新。
(十)影視領(lǐng)域。影視是我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,近年來(lái)在大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的方針政策的支持下迎來(lái)了較大的市場(chǎng)發(fā)展空間,傳統(tǒng)意義上的電影、電視劇市場(chǎng)繼續(xù)壯大,國(guó)產(chǎn)票房屢創(chuàng)新高,互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代下的網(wǎng)絡(luò)劇、綜藝節(jié)目、視頻直播等以類似攝制電影等方法創(chuàng)作的其他作品也愈發(fā)火爆。監(jiān)管的滯后性導(dǎo)致影視作品有可能隨著相關(guān)的管理措施的陸續(xù)出臺(tái)而面臨商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。在政策和法律層面,2017年出臺(tái)的電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法是文化領(lǐng)域第一部具體的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法律,對(duì)文化領(lǐng)域的法律規(guī)范釋放出了積極的信號(hào)。同時(shí),新出臺(tái)的民法總則對(duì)于數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)等因影視作品的情節(jié)衍生出來(lái)的周邊產(chǎn)業(yè)、侵害英雄烈士人格權(quán)益的侵權(quán)行為等也有了明確規(guī)定,這給影視行業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了積極影響。此外,國(guó)家新聞出版廣電總局陸續(xù)出臺(tái)的系列通知,如被稱為“史上最嚴(yán)限星令”的《關(guān)于把電視上星綜合頻道辦成講導(dǎo)向、有文化的傳播平臺(tái)的通知》,中國(guó)廣播電影電視社會(huì)組織聯(lián)合相關(guān)組織頒發(fā)的“限薪令”《關(guān)于電視劇網(wǎng)絡(luò)劇制作成本配置比例的意見(jiàn)》也為扭轉(zhuǎn)影視領(lǐng)域不良風(fēng)氣,提升影視劇行業(yè)制作水平,穩(wěn)定演藝經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)秩序作出了較大努力。在爭(zhēng)議解決方面,版權(quán)開(kāi)發(fā)相關(guān)的爭(zhēng)議、互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的影視作品、影視行業(yè)的資本運(yùn)作領(lǐng)域的爭(zhēng)議呈現(xiàn)顯著的特點(diǎn),未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注及跟蹤研究。
(十一)民用航空領(lǐng)域。航空運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇也密切相關(guān),在2017年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入發(fā)展新常態(tài)的背景下,中國(guó)民用航空、運(yùn)輸航空、通用航空、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、無(wú)人機(jī)等都獲得了高速發(fā)展。在政策及法律法規(guī)層面,2017年,《中華人民共和國(guó)民用航空法》的修訂再次提上日程,《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》也面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其他涉及民用航空的外商投資、國(guó)內(nèi)投資及民航信用管理等規(guī)定陸續(xù)補(bǔ)充或正式推出,而與航空器產(chǎn)品責(zé)任相關(guān)的立法、融資租賃立法等呼聲較高,在業(yè)內(nèi)引發(fā)關(guān)注。爭(zhēng)議類型方面,航空地面服務(wù)爭(zhēng)議頻發(fā),成為國(guó)內(nèi)民航等熱點(diǎn)問(wèn)題。由于未來(lái)中國(guó)民航將在消費(fèi)者權(quán)利保護(hù)、無(wú)人航空器管理、低空飛行、網(wǎng)絡(luò)安全、財(cái)務(wù)融資等方面頒布新的規(guī)范或規(guī)范性文件,勢(shì)必會(huì)引發(fā)更多新的航空爭(zhēng)議,這對(duì)于推進(jìn)以仲裁、調(diào)解為首的航空領(lǐng)域多元化爭(zhēng)議解決機(jī)制而言是不錯(cuò)的機(jī)遇,也是更嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
可以說(shuō),2017年作為中國(guó)跨入新時(shí)代的元年,對(duì)于中國(guó)的爭(zhēng)議解決發(fā)展具有劃時(shí)代的意義。通過(guò)對(duì)前述11個(gè)領(lǐng)域有關(guān)爭(zhēng)議解決立法及實(shí)踐情況的觀察,我們也認(rèn)識(shí)到我國(guó)仲裁實(shí)踐和國(guó)際通行的仲裁機(jī)制存在一定的差異:其一,仲裁相關(guān)的立法雖有改善,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上豐富的仲裁實(shí)踐發(fā)展,亟須有所作為;其二,一些先進(jìn)仲裁制度和理念如臨時(shí)仲裁、投資仲裁及第三方資助等的研究才剛起步,有待進(jìn)一步探索;其三,政策和法律主導(dǎo)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,各專業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)發(fā)展波動(dòng)較大,爭(zhēng)議解決發(fā)展趨勢(shì)有待長(zhǎng)期觀察;其四,我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境有待改善,法治化、便利化、國(guó)際化程度不高。只有對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行深入的研究和分析,結(jié)合行業(yè)的整體發(fā)展態(tài)勢(shì),采取相應(yīng)的措施、不斷改善立法和法治環(huán)境,才能加快中國(guó)仲裁發(fā)展的步伐。
值得一提的是,正是認(rèn)識(shí)到研究和分析我國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決發(fā)展實(shí)踐對(duì)實(shí)務(wù)界、理論界、甚至對(duì)中國(guó)仲裁的重要意義和價(jià)值,北仲自2013年起就開(kāi)始策劃、連年編寫(xiě)《中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決年度觀察》(以下簡(jiǎn)稱《年度觀察》),《年度觀察》立足于上一年度各專業(yè)領(lǐng)域的爭(zhēng)議解決發(fā)展實(shí)踐,梳理和解讀新的法律法規(guī)、典型案例及熱點(diǎn)問(wèn)題,總結(jié)和展望該領(lǐng)域爭(zhēng)議解決的最新發(fā)展動(dòng)向。經(jīng)過(guò)六年堅(jiān)持不懈的摸索,《年度觀察》逐漸成為國(guó)內(nèi)外讀者深入了解中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決發(fā)展?fàn)顩r的重要實(shí)務(wù)資料。通過(guò)持續(xù)地對(duì)中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決發(fā)展情況的記錄分析與解讀,全面客觀地展示中國(guó)的商事環(huán)境與法制環(huán)境,促進(jìn)中國(guó)與世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)和法律的交流與合作。與之相呼應(yīng)的,北仲連續(xù)六年在歐洲、亞洲各大城市舉辦的“中國(guó)商事?tīng)?zhēng)議解決高峰論壇”暨《年度觀察》海內(nèi)外發(fā)布會(huì)也逐漸成為國(guó)內(nèi)外爭(zhēng)議解決從業(yè)者深入交流和對(duì)話的國(guó)際化平臺(tái)。我們堅(jiān)信,通過(guò)這種客觀展現(xiàn)中國(guó)商事解決發(fā)展實(shí)踐的方式,促進(jìn)國(guó)際爭(zhēng)議解決領(lǐng)域人士對(duì)中國(guó)的了解,將有助于不同法律傳統(tǒng)的融合,長(zhǎng)此以往,也將不斷提升中國(guó)在國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議解決服務(wù)領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán),促進(jìn)我國(guó)爭(zhēng)議解決行業(yè)的整體發(fā)展。
不論是從仲裁本身去進(jìn)一步挖掘商事仲裁對(duì)于“一帶一路”倡議推進(jìn)的意義,還是從商事仲裁行業(yè)的宏觀環(huán)境去觀察中國(guó)仲裁在時(shí)代潮流中所處的位置,抑或是從微觀層面分領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)的爭(zhēng)議解決發(fā)展實(shí)踐進(jìn)行考察,歸根結(jié)底都是為了尋找中國(guó)仲裁在新時(shí)代的發(fā)展方向。當(dāng)下,中國(guó)仲裁的國(guó)際化已經(jīng)勢(shì)在必行,甚至國(guó)際仲裁的中國(guó)化都或有可為。
盡管商事仲裁在中國(guó)是“舶來(lái)品”,但是,中國(guó)仲裁在發(fā)展中借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),也根據(jù)中國(guó)商事環(huán)境的變化不斷調(diào)整實(shí)踐機(jī)制和策略,經(jīng)過(guò)多年“中國(guó)土壤”的培養(yǎng),形成了一些符合國(guó)際爭(zhēng)議解決行業(yè)理念且適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”,影響著國(guó)際爭(zhēng)議解決行業(yè)的發(fā)展實(shí)踐。
以聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)第二工作組(爭(zhēng)議解決)第六十八屆會(huì)議中,工作組秘書(shū)處就“速?zèng)Q”爭(zhēng)議解決事項(xiàng)(優(yōu)先考慮仲裁相關(guān)的事項(xiàng))提交聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)大會(huì)討論的提議為例,大部分國(guó)家代表團(tuán)提出,國(guó)際仲裁的昂貴與低效或已成為國(guó)際商事發(fā)展的阻礙,“速?zèng)Q”機(jī)制和規(guī)則的討論非常必要。而北仲作為觀察員參與討論時(shí),以北仲的實(shí)踐為依據(jù)指出,中國(guó)仲裁實(shí)踐雖備受爭(zhēng)議,但其“質(zhì)量和效率的平衡”未必不被商事主體所接受,中國(guó)仲裁的經(jīng)驗(yàn)或許能為更多發(fā)展中國(guó)家所借鑒,爭(zhēng)議解決的“速?zèng)Q”或在不同的爭(zhēng)議解決形式中具有共性,第二工作組似應(yīng)考慮將“速?zèng)Q”本身作為未來(lái)的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容。代表團(tuán)的意見(jiàn)獲得了部分代表團(tuán)的支持,相同方向的工作目標(biāo)和工作內(nèi)容亦被記入了工作組會(huì)議的報(bào)告之中??梢哉f(shuō),這是中國(guó)經(jīng)驗(yàn)向國(guó)際輸出的一次有益嘗試。
此外,中國(guó)仲裁實(shí)踐發(fā)展中還將中國(guó)特色的調(diào)解、中華文化和中華智慧融入到商事仲裁之中,并取得了良好的效果,這對(duì)于國(guó)際仲裁而言未必不是可以借鑒的“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”。同時(shí),“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)也將成為“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”進(jìn)入國(guó)際仲裁的有力方式。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的強(qiáng)力推動(dòng),給中國(guó)仲裁帶來(lái)了極大的機(jī)遇,未來(lái)國(guó)際仲裁或許會(huì)更重視“中國(guó)經(jīng)驗(yàn)”的作用。
基于此,我國(guó)在國(guó)家層面也應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)力,以“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)為契機(jī),充分發(fā)揮我國(guó)作為資本輸出方的優(yōu)勢(shì),盡快掌握合作過(guò)程中的仲裁話語(yǔ)權(quán),以“仲裁輸出”,推進(jìn)“規(guī)則輸出”,促進(jìn)“商品和投資輸出”,加速推進(jìn)中國(guó)仲裁的國(guó)際化,在短時(shí)間內(nèi),盡可能將投資貿(mào)易合同選擇在中國(guó)進(jìn)行仲裁,以中國(guó)仲裁的本土優(yōu)勢(shì)貫徹有效保護(hù);長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,應(yīng)當(dāng)在合適的時(shí)機(jī)擴(kuò)大爭(zhēng)議解決方式,制定我國(guó)能夠參與、主導(dǎo)意見(jiàn)的統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)仲裁規(guī)則體系,以仲裁網(wǎng)絡(luò)形式涵蓋“一帶一路”沿線國(guó)貿(mào)易,進(jìn)而輻射整個(gè)國(guó)際仲裁界,促進(jìn)中國(guó)仲裁國(guó)際化和國(guó)際仲裁中國(guó)化的融合。