文│黑龍江省畜牧獸醫(yī)局
自承擔農業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測工作以來,黑龍江高度重視,自上而下建立起了統(tǒng)計監(jiān)測隊伍,較為圓滿地完成了工作任務,主要做法是:
一是加強隊伍建設。近年來,黑龍江逐漸建立起省、市、縣三級畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)上報隊伍,人員素質、工作穩(wěn)定性、積極性不斷提高。目前,統(tǒng)計監(jiān)測工作由省畜牧獸醫(yī)局政策法規(guī)處負責,省畜牧獸醫(yī)信息中心具體承擔,信息中心設置了專職統(tǒng)計員。大部分市、縣均在畜牧科(站)選派專人承擔此項工作。人員的穩(wěn)定,使統(tǒng)計監(jiān)測工作效率不斷提高。
二是定期開展培訓。一是認真組織、積極參加國家各項培訓工作。重點是確保專門從事具體統(tǒng)計監(jiān)測工作的統(tǒng)計員參加培訓,并按照培訓要求,組織統(tǒng)計員完成各項培訓內容,定期開展省級培訓工作。二是定期開展定點監(jiān)測、全口徑兩類培訓,培訓內容不斷豐富,學習國家模式,增加生產知識講座、考核、先進經驗交流等。三是鼓勵先進、樹立典型。對統(tǒng)計監(jiān)測工作中好的典型,通過在培訓班上頒發(fā)獎勵證書、表揚信,在省局網站上通報表揚等方式及時給予鼓勵。
三是積極爭取經費。多年來,積極爭取資金,建設和完善信息平臺。2007年以來,爭取世行貸款、省級財政資金支持,建成了省級基礎網絡硬件平臺、畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測預警、規(guī)模養(yǎng)殖場信息監(jiān)管等業(yè)務軟件系統(tǒng)。一是建設了60平方米的主機房和12平方米的電源間,網絡出口帶寬達到300MB,配備了齊全的服務器、存儲、網絡通信、網絡安全、網絡管理設施,搭建了省級網絡中心。二是業(yè)務軟件開發(fā)。開發(fā)并全省范圍應用“規(guī)模養(yǎng)殖場信息監(jiān)管系統(tǒng)”,正在升級改造“電子報表系統(tǒng)”和“統(tǒng)計監(jiān)測預警分析系統(tǒng)”。
四是制定統(tǒng)計監(jiān)測工作管理辦法。2013年4月,頒布了出臺了《黑龍江省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作管理辦法》及《黑龍江省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作年度考核評分細則(試行)》。對統(tǒng)計人員的更換報備、數(shù)據(jù)的采集和備案等多方面提出了具體要求。實施考核辦法,對市、縣兩級的統(tǒng)計工作進行考核評分,取得了較好效果,有效激勵了市縣的工作積極性。
五是加強經費使用管理。自承擔農業(yè)部統(tǒng)計監(jiān)測工作以來,加強了經費管理,要求務必做到監(jiān)測經費專款專用。在經費下發(fā)方面,一是適當提高標準。在農業(yè)部要求的標準下,在價格監(jiān)測等方面提高了經費標準。二是實行經費獎勵機制。2015年,根據(jù)《黑龍江省畜牧業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作年度考核評分細則(試行)》考核分數(shù),對年報、奶站、規(guī)模場統(tǒng)計監(jiān)測工作排名前5的市,每市獎勵1萬元,共計15萬元,有效提高了工作積極性。
六是定期開展核查與會議。一是為確保數(shù)據(jù)質量,定期開展省級數(shù)據(jù)質量核查。數(shù)據(jù)核查多數(shù)由省局政策法規(guī)處處長帶隊,在確保數(shù)據(jù)質量的基礎上,注重與市縣畜牧局長加強溝通,使之更加重視統(tǒng)計監(jiān)測工作。二是定期召開產業(yè)形勢分析會議。每半年召開一次形勢分析會議,地市主管局長、畜牧科長、統(tǒng)計員共同參會。在會上介紹統(tǒng)計監(jiān)測工作內容,對監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析。三是不定期針對產業(yè)出現(xiàn)的明顯波動開展專題研討。