張文芳

（大同市水土保持科學(xué)研究所）

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。要動員全黨全國全社會力量，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧，堅(jiān)持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，幫助貧困地區(qū)能夠快速擺脫貧困現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)真正脫離貧困、脫離真正的貧困。2018-2020年這三年，是我國脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)時期。作為精準(zhǔn)扶貧“五個一批”之一的生態(tài)保護(hù)脫貧一批，在整體脫貧攻堅(jiān)中肩負(fù)著十分重要的責(zé)任。本文站在貫徹落實(shí)黨的十九大精神高度，聚焦大同市脫貧攻堅(jiān)工作，重點(diǎn)就大葉速生槐在生態(tài)扶貧中的地位和作用談點(diǎn)粗淺認(rèn)識和看法。

1 大葉速生槐的生物學(xué)特性

1.1 植物學(xué)特性

大葉速生槐并非我國原有樹種，最早是作為牲畜的飼料新品種由韓國引入我國。該樹種屬于豆科闊葉喬木，生命力頑強(qiáng)，經(jīng)過每年多次平茬，可以迅速成叢、成墩、成簇生長。葉片面積較大，奇數(shù)羽狀復(fù)葉，交互而生，葉緣平整。葉柄長40-55 cm，每個葉柄上著生7-21枚橢圓形或卵圓形葉片，葉片長8-15 cm，寬5-8 cm，跟普通的刺槐相比，其葉長與葉寬大3-5倍之多。葉片寬大肥厚，單個葉片的干重比普通刺槐大4-6倍。繁殖方式為無性繁殖，通過根來繁殖后代，不結(jié)種子。

1.2 生態(tài)學(xué)特性

大葉速生槐適應(yīng)性和再生能力極強(qiáng)，根系發(fā)達(dá)，耐寒、耐旱能力出眾。研究數(shù)據(jù)顯示，該樹種可以在年均氣溫5-7℃、年均降水量200-500 mm的地區(qū)均能生長。對土壤要求不嚴(yán)，且具有超強(qiáng)的耐貧瘠特點(diǎn)，可以在各種惡劣的環(huán)境下生存。不光可以在沙化地、鹽堿地上生長，甚至還可以在礦渣堆上頑強(qiáng)生長。根部有根瘤，能把空氣中的游離氮固定到土壤中，具有改良土壤、增加土壤肥力的作用。喜光性強(qiáng)，不耐庇蔭。

2 經(jīng)濟(jì)價值與生態(tài)價值

2.1 經(jīng)濟(jì)價值

大葉速生槐能夠在較短的時間內(nèi)獲得極高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。一是生長速度快，產(chǎn)量高。栽種一年就可以生長到2-3 m的高度，生長速度跟普通的刺槐相比快得多。1 hm2每年可以產(chǎn)出10-20 t莖葉，滿足2-4頭?；蛘?-12只羊一年的飼料量。二是營養(yǎng)價值高。該樹種的葉營養(yǎng)豐富，據(jù)測定，干葉當(dāng)中粗蛋白含量21%-25%，粗脂肪含量4%-5.5%，粗纖維含量11%-15%。另外，還富含多種微量元素和維生素，是一種質(zhì)量較好的高能動物飼料。三是適口性好，消化率高。該樹種的莖葉口感細(xì)嫩，便于咀嚼，能夠用作多種動物的飼料，且對畜禽無毒、無副作用，有利于畜禽的健康生長發(fā)育。四是生產(chǎn)成本低。大葉速生槐管理簡單粗放，省工省力，當(dāng)年栽植即可利用，且成活率可達(dá)95%以上，生產(chǎn)成本僅為其他牲畜牧草的10%。五是社會需求大。近年來，大同市畜牧業(yè)發(fā)展迅速，對牧草的需求量越來越大，而作為牲畜理想飼草的大葉速生槐莖葉，一直供不應(yīng)求。特別是槐葉干粉，深受日本、韓國兩大牧草消費(fèi)國歡迎，預(yù)計(jì)潛在市場達(dá)800萬t。六是經(jīng)濟(jì)效益好。種植該樹種的經(jīng)濟(jì)回報(bào)較高，據(jù)調(diào)查，該樹種單位面積所創(chuàng)的實(shí)際收入可以達(dá)到2 000-4 000元/666.7 m2，是種植玉米收入的4-6倍。尤其是在干旱缺水的晉北地區(qū)，利用貧瘠沙地、“四荒”地、棄置的礦渣堆栽植大葉速生槐，經(jīng)濟(jì)效益更為顯著。

2.2 生態(tài)價值

由于大葉速生槐具有出眾的抗寒、抗旱、耐瘠生理特性，在極端惡劣環(huán)境下生存能力極強(qiáng)，加之生長速度快，再生能力強(qiáng)，能夠快速改善晉西北地區(qū)喬木造林較慢的現(xiàn)狀，發(fā)揮強(qiáng)大的防風(fēng)固沙、涵養(yǎng)水源作用。內(nèi)蒙古包頭市的大葉速生槐栽培實(shí)驗(yàn)表明，該樹種適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，生態(tài)經(jīng)濟(jì)效果良好，已計(jì)劃大面積推廣。大同市近年來的試種實(shí)踐表明，適宜當(dāng)?shù)胤N植，將成為大同市今后水土保持生物措施中的骨干樹種，在發(fā)揮顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時，實(shí)現(xiàn)其強(qiáng)大的生態(tài)價值。

3 大葉速生槐在生態(tài)扶貧中的發(fā)展?jié)摿?/h2>

大同市位于山西省北部，總土地面積14112km2，平均海拔1 056 m，多年平均降水量400 mm左右，具有寒冷、干燥、多大風(fēng)的氣候特點(diǎn)，生態(tài)環(huán)境惡劣。全市9個農(nóng)業(yè)縣（區(qū)）中，有6個縣被列入國家“燕山—太行山連片特困地區(qū)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年末，全市建檔立卡貧困村744個，貧困人口20.6萬人。

中央扶貧開發(fā)工作會議后，大同市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，嚴(yán)格按照“四個切實(shí)”、“五個一批”、“六個精準(zhǔn)”的部署要求，各個單位齊心協(xié)力，多個部門團(tuán)結(jié)一心，擼起袖子加油干。經(jīng)過2016-2017兩年的艱苦努力，使302個貧困村、10.9萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，分別占2015年末貧困村和貧困人口總數(shù)的41%和53%。根據(jù)“五個一批”完成情況數(shù)據(jù)分析，生產(chǎn)就業(yè)發(fā)展和易地搬遷安置占的比重較大，兩項(xiàng)加起來達(dá)75%，生態(tài)保護(hù)脫貧僅占13.6%。以大同市生態(tài)扶貧所面臨的艱巨任務(wù)來看，大面積推廣栽植大葉速生槐潛力巨大。依照大同市的總體立地條件，栽植大葉速生槐完全可以收到快速生長、高產(chǎn)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)“雙贏”的效果。特別是在左云、渾源、靈丘、南郊區(qū)、新榮區(qū)5縣（區(qū)），因多年采煤挖礦形成了大面積的礦渣矸石堆積地，若在其上全部栽植大葉速生槐，可以達(dá)到化害為利、變廢為寶的生態(tài)修復(fù)目的。目前，大同市營造水土保持生態(tài)防護(hù)林仍停留在楊、柳、松等大眾樹種上，畜草仍停留在農(nóng)作物秸稈和苜蓿上，品種比較單一。由此可見，將大葉速生槐安家落戶在大同市前景廣闊，潛力巨大。

4 生態(tài)扶貧模式與保障措施

4.1 生態(tài)扶貧模式

生態(tài)扶貧就是既能實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與改善，又能實(shí)現(xiàn)扶貧脫貧的雙重目標(biāo)，是將生態(tài)優(yōu)勢科學(xué)地轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢的一種新型脫貧模式。把生態(tài)保護(hù)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，搭建健康良性的經(jīng)濟(jì)增長平臺，打造綠色經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，是生態(tài)扶貧的目標(biāo)任務(wù)。設(shè)想栽植大葉速生槐的生態(tài)扶貧模式是：大葉速生槐與當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合，走生態(tài)+畜牧業(yè)的種養(yǎng)加循環(huán)農(nóng)業(yè)模式。以種定養(yǎng)，依據(jù)大葉速生槐的種植面積與產(chǎn)量，確定養(yǎng)殖畜禽規(guī)模與數(shù)量。然后對養(yǎng)殖的畜禽糞污進(jìn)行資源化處理，作為農(nóng)業(yè)大田的高效有機(jī)肥，從而構(gòu)建一種區(qū)域種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)循環(huán)模式。這種模式，不僅可以幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民獲得較高的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而且可以大大降低農(nóng)業(yè)面源污染和生產(chǎn)成本，形成健康持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 生態(tài)扶貧保障措施

任何一個新生事物都有一個從懷疑到認(rèn)可的過程，對于貧困地區(qū)的農(nóng)民來說更是有過之而無不及。近幾年來，我省周邊省份不乏栽植大葉速生槐促進(jìn)生態(tài)環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富的先進(jìn)典型。鑒于此，首先，大同市應(yīng)將栽植大葉速生槐作為生態(tài)扶貧的一項(xiàng)重要舉措，出臺相關(guān)政策引導(dǎo)扶持，培養(yǎng)先進(jìn)典型示范帶動；其次，針對發(fā)展大葉速生槐從種根、種苗培育到出苗、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)，各級政府要選定牽頭部門與配合部門，將產(chǎn)、供、銷服務(wù)體系迅速建立起來，并給予政策與資金上的扶持；第三，對推廣種植大葉速生槐的農(nóng)戶，進(jìn)行必要的經(jīng)濟(jì)扶持。農(nóng)民們最講求現(xiàn)實(shí)，看得見利益才肯干，在栽植起步階段，可通過無償提供種根、種苗或?qū)嵭袉挝幻娣e直接補(bǔ)助資金等辦法，激發(fā)農(nóng)民的積極性和內(nèi)在活力。

5 發(fā)展生態(tài)扶貧建議

2018年，是我國全面實(shí)施農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第三年，也是黨的十九大提出的三年決戰(zhàn)期的第一年。隨著農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有序推進(jìn)，每年都會有一大批貧困村、貧困戶相繼脫貧。毋庸置疑，率先摘掉貧困帽子的村莊和農(nóng)戶，一般來說貧困程度相對較輕。而剩下的尚未脫貧的村莊，往往是貧困程度相對較深，生態(tài)環(huán)境極度脆弱的地區(qū)。這些地區(qū)若無法迅速改善農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，只能實(shí)施易地搬遷脫貧。若大力發(fā)展大葉速生槐，通過發(fā)展生態(tài)+畜牧業(yè)的種養(yǎng)加循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，就可以實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)。為此，提出以下建議：

5.1 因地制宜，在精準(zhǔn)施策上蓄力

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析，大同市目前剩余的442個貧困村，生態(tài)環(huán)境條件差的占到86%。這些貧困村由于水資源嚴(yán)重缺乏，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件難以迅速改變，但實(shí)施生態(tài)修復(fù)保護(hù)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，前景可觀。據(jù)調(diào)查，出售一只羊至少可收入1 000元，出售一頭肉牛至少可收入10 000元。目前市場銷路好，價格近年來居高不下。發(fā)展畜牧業(yè)首當(dāng)其沖的是飼草問題，而推廣栽植大葉速生槐可很好地解決飼草問題。因此，各級黨委、政府在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧上，要以問題為導(dǎo)向，以市場為引領(lǐng)，因地制宜，統(tǒng)籌謀劃，量身定做，轉(zhuǎn)變觀念，讓大葉速生槐迅速在生態(tài)扶貧這個大舞臺上唱主角，成為農(nóng)民脫貧致富的“金鑰匙”。

5.2 明確目標(biāo)，在政策幫扶上聚力

大葉速生槐對大同市而言，目前還是個比較陌生的樹種，盡管它速生、高產(chǎn)、高效，但依然沒有被眾多的人們所認(rèn)知。因此，市、縣、鄉(xiāng)三級政府：首先，要加大宣傳力度，使農(nóng)民群眾盡快認(rèn)知它、接受它、歡迎它；其次，要根據(jù)畜牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定明確的大葉速生槐發(fā)展規(guī)模，通過優(yōu)惠幫扶政策，從專項(xiàng)扶貧資金里拿出一部分，縣（區(qū)）政府支持一部分，有條件的鄉(xiāng)村籌集一部分，將這些資金捆綁起來，集中用于大葉速生槐起步發(fā)展；第三，培養(yǎng)典型示范帶動，讓農(nóng)民們看見真正的利益所在，從而調(diào)動種植大葉速生槐的積極性、主觀能動性。

5.3 強(qiáng)化管理，在優(yōu)化服務(wù)上用力

大葉速生槐盡管適應(yīng)性強(qiáng)，耐旱耐堿，易栽好活，但種植推廣起步階段還是要加強(qiáng)方方面面的管理，使其健康穩(wěn)步推進(jìn)。重要的是鄉(xiāng)村兩級干部，尤其是駐村工作隊(duì)和第一書記，一定要幫助栽植大葉速生槐的貧困戶搭建好銷售平臺，扎扎實(shí)實(shí)地做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，使栽植戶所產(chǎn)莖葉有“婆家”，從而獲利脫貧。

5.4 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在干部考核上發(fā)力

黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央，不斷加大反腐敗力度，不敢腐、不能腐已成常態(tài)，贏得了人民的贊揚(yáng)。但個別黨員干部出于沒利不干、怕?lián)?zé)任的私心，慢作為、不作為的現(xiàn)象屢有發(fā)生。特別是在困難比較大的工作面前和引進(jìn)推廣新生事物上，表現(xiàn)出冷漠、無視、畏首畏尾、等待觀望的態(tài)度，致使一些貧困地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)步伐不快，成效不大。在生態(tài)保護(hù)脫貧攻堅(jiān)上，在推廣引進(jìn)大葉速生槐栽植上，各級黨委、政府要給基層干部：引路子，倡導(dǎo)向上的目標(biāo)；出點(diǎn)子，設(shè)計(jì)合理的途徑；壓擔(dān)子，恪守為民的宗旨。用好的辦法推動，用好的機(jī)制盤活，用好的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。一但吃準(zhǔn)定下了，就帶領(lǐng)貧困戶擼起袖子加油干，力爭早日見到成效。各級紀(jì)檢、組織部門，要把生態(tài)保護(hù)扶貧成效的好壞作為考核干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容，看切入點(diǎn)準(zhǔn)不準(zhǔn)，看落腳點(diǎn)實(shí)不實(shí)，看支撐點(diǎn)穩(wěn)不穩(wěn)，看著力點(diǎn)強(qiáng)不強(qiáng)，看興奮點(diǎn)樂不樂。像河北省處理張家口市及蔚縣、康?？h扶貧領(lǐng)域突出問題那樣，下猛藥，治頑疾，警醒干部，振奮民心，讓2020年全面建成小康社會變成現(xiàn)實(shí)。