摘 要：管仲是春秋時(shí)重要的政治家、改革家，西漢劉向所編的《管子》集中收錄了以管仲治國方略為代表的政治經(jīng)濟(jì)思想。本文將結(jié)合對(duì)《管子》中所涉及的貨幣政策和思想進(jìn)行評(píng)述，并從近代經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角對(duì)其加以認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：管子 貨幣政策

《管子》中的貨幣政策目標(biāo)不再是簡單的追求貨幣數(shù)量增加，而是切實(shí)地為當(dāng)時(shí)的國家強(qiáng)大和政治統(tǒng)一服務(wù)。為此，《管子》提出了多種利用貨幣、價(jià)格機(jī)制來發(fā)展糧食和實(shí)物生產(chǎn)，并增加國家對(duì)資源支配力的貨幣經(jīng)濟(jì)政策。在《管子》成書的年代，并不存在現(xiàn)代意義上的中央銀行和成熟的貨幣體系，從而沒有獨(dú)立的貨幣政策，本文所說的貨幣經(jīng)濟(jì)政策泛指國家經(jīng)濟(jì)政策中與貨幣有關(guān)的內(nèi)容。

一、直接發(fā)放農(nóng)業(yè)貸款

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有周期較長的特點(diǎn)，生產(chǎn)者需要墊支種子、農(nóng)具、生活資料，在若干個(gè)月后才能獲得收入，農(nóng)民的收入支出波動(dòng)因此具有季節(jié)性。如果商人利用季節(jié)性抬高物資價(jià)格牟利，則農(nóng)民面臨流動(dòng)性缺乏，無法購買所需生產(chǎn)生活資料，下一季的谷物就會(huì)減少，進(jìn)而后續(xù)的生產(chǎn)會(huì)進(jìn)一步緊縮。為此，《巨乘馬》中記載對(duì)耕田百畝的農(nóng)夫，春耕時(shí)，國“資子之幣”，《國蓄》篇中提出，“使萬室之都必有萬鐘之藏，藏繦千萬。使千室之都必有千種之藏，藏繈百萬。春以奉耕，夏以奉蕓春賦以斂繒帛，夏貸以收秋實(shí)。是故民無廢事，而國無失利也。”國家設(shè)置儲(chǔ)備基金，在春夏兩季發(fā)放貸款，為農(nóng)民購買生產(chǎn)資料提供便利，農(nóng)民以絲織品和谷物來歸還貸款，則一方面農(nóng)民的生產(chǎn)、消費(fèi)得到了平滑，另一方面國家也獲得了實(shí)物的控制權(quán)，通過以貨幣為中介的資源跨期配置，社會(huì)的福利水平得到了提高，《管子》用這種樸素的方式，表現(xiàn)了金融的根本作用。

二、調(diào)控社會(huì)物價(jià)

短期農(nóng)業(yè)貸款能夠克服生產(chǎn)過程中流動(dòng)性不足的問題，卻無法避免天時(shí)決定的農(nóng)業(yè)豐收歉收。當(dāng)農(nóng)民獲得豐收時(shí)，無法消費(fèi)或儲(chǔ)存的糧食需要在市場上交換，但由于豐收是普遍現(xiàn)象，則只能用較低的價(jià)格獲得貨幣；反之， 歉收時(shí)農(nóng)民的產(chǎn)出不能滿足生活需要，只能到市場上購買糧食，而此時(shí)糧食價(jià)格卻又很高，農(nóng)民自身積累的財(cái)富不足以購買，這樣，農(nóng)民對(duì)糧食的消費(fèi)，進(jìn)而整個(gè)生活水平和財(cái)富水平都在不斷波動(dòng)，不利于生產(chǎn)的穩(wěn)定進(jìn)行和人口增長。《管子》對(duì)此問題的解決是通過控制物價(jià)調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)水平?！秶睢分姓f：“夫民有余則輕之，故人君斂之以輕；民不足則重之，故人君散之以重”，“谷賤則以幣予食，布帛賤則以幣予衣。視物之輕重，而御之以準(zhǔn)，故貴賤可調(diào)，而君得其利”。在這里，對(duì)物價(jià)的調(diào)控通過兩個(gè)機(jī)制進(jìn)行：一個(gè)是直接的，通過國家購買和售谷物，來調(diào)節(jié)社會(huì)上的商品數(shù)量和供求比例；另一方面，國家能夠通過谷物的買賣，調(diào)控社會(huì)上的貨幣數(shù)量，利用貨幣數(shù)量規(guī)律來控制價(jià)格。

三、調(diào)節(jié)各階層利益，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

在調(diào)節(jié)物價(jià)的過程中，改變價(jià)格的兩個(gè)機(jī)制有著直接和間接的區(qū)別。以谷物多貨幣少的情況為例，一方面，谷物價(jià)格低——政府購買谷物——谷物需求和價(jià)格上升，另一方面，政府購買谷物的時(shí)候投入了貨幣，社會(huì)物價(jià)水平普遍上升。但是，谷物價(jià)格的上升是第一級(jí)的反應(yīng)，物價(jià)普遍上升是二級(jí)的反應(yīng)，谷物生產(chǎn)者的獲利多于損失，防止了“谷賤傷農(nóng)”。當(dāng)需要賣出谷物，回籠貨幣以平抑物價(jià)時(shí)，雖然谷物的價(jià)格也是第一級(jí)下降的，但此時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者因?yàn)槭枪任锏馁徺I者而得益，囤積谷物的商人卻受到損失，進(jìn)一步鼓勵(lì)了人們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。需要特別指出的是，在這種調(diào)控過程中，國家采取的是偏向于市場化的手段，從而能夠獲得較高的效率，不至于打擊正常的工商業(yè)生產(chǎn)?！豆茏印凡坏谖飪r(jià)調(diào)控中間接地傾向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者，還對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)資源配置，對(duì)激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)律有著積極主動(dòng)的認(rèn)識(shí)?！秶睢氛f：“五谷食米，民之司命也；黃金刀幣，民之通施也。故善者執(zhí)其通施以御其司命，故民力可得而盡也?！边@表明，在壟斷貨幣發(fā)行的條件下，國家只要愿意通過購買谷物來主動(dòng)投放貨幣，就能夠把谷物集中控制起來，使市場上流通的谷物價(jià)格提高，進(jìn)而激勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者投入更多勞動(dòng)產(chǎn)出谷物，提高國家的實(shí)物產(chǎn)出水平。

四、獲得財(cái)政收入，保證國家控制力

《管子》不主張高稅賦政策，而是采用價(jià)格手段確保國家的收入。國家一方面通過買賣谷物能夠穩(wěn)定物價(jià)，另一方面，國家是在谷物價(jià)格低的時(shí)候大量購進(jìn)，雖然提高了谷物價(jià)格，但仍是相對(duì)較低的水平，而在出售谷物時(shí)，面臨的市場價(jià)格較高，雖然拋出谷物會(huì)降低價(jià)格，但仍是相對(duì)高的水平?！渡街翑?shù)》說：“邦布之籍，終歲十錢。人家受食，十畝加十，是一家十戶也。”按人口征收人頭稅，每人一年才十錢，如果采取貨幣收放來調(diào)節(jié)谷物價(jià)格，若每家每人需要十畝田所產(chǎn)糧食食用，把每畝所產(chǎn)糧食加價(jià)十錢，就可以從一戶得到相當(dāng)于按人口對(duì)十戶征籍的收入。這樣，國家既控制了物價(jià)，又增加了財(cái)政收入，并且能夠?qū)⒚癖姷牟粷M保持在較低水平。

五、在國際貿(mào)易中采用戰(zhàn)略定價(jià)以吸引資源

在國際貿(mào)易中，《管子》一方面主張降低關(guān)稅，“關(guān)賦百取一”（《幼官》），放棄關(guān)稅收入以鼓勵(lì)本國多余產(chǎn)品出口，如用奢侈品換取谷物 ，另一方面，更主張用高價(jià)政策吸收他國谷物，對(duì)于本國的谷物，則嚴(yán)格禁止外泄。《地?cái)?shù)》中記載：“桓公問于管子曰：`吾欲富本而豐五谷，可乎？'管子對(duì)曰：`不可。夫本富而財(cái)物眾，不能守，則稅于天下；五谷興豐，巨錢而天下貴，則稅于天下。在這里，“本”指國家，桓公希望增加谷物產(chǎn)量，通過貿(mào)易使國家富裕，管子則認(rèn)為，空有貨幣和一般商品的富足，國家就缺少保護(hù)自己的能力，最終會(huì)讓他國獲利，如果任由市場上谷物數(shù)量上升，只會(huì)使谷價(jià)下降（“錢”通“賤”），讓本國的谷物以低價(jià)流出，讓他國獲利。

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作者簡介：

張惠軍（1993-），男，山西太原人，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)（金融學(xué)）學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：金融理論與政策.