鄧榮霖

大余縣縣域治理顯著成效，得益于其從縣域?qū)嶋H出發(fā)，形成了明確的發(fā)展思路，緊緊圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展這一條主線來展開各項工作。大余縣域的轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，既是改革開放四十年的體現(xiàn)，更是新時代下高質(zhì)量發(fā)展的要求。

第一，以市場為主導。大余被稱為“世界鎢都”，鎢產(chǎn)業(yè)一直為其支柱產(chǎn)業(yè)。但由于長期開采，逐漸陷入“鎢竭城衰”的境地。為迅速提振經(jīng)濟，大余縣果斷擺脫“鎢情結(jié)”，立足縣情實際，明確提出“經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展”的新思路，農(nóng)業(yè)發(fā)展成績亮眼。如2015年以來加快開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目，建立萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)集群。其中新城鎮(zhèn)水南村的蔬菜示范區(qū)，品種齊全，質(zhì)量優(yōu)等，遠銷俄羅斯和歐洲市場。采取以銷定產(chǎn)的方式，把消費者需求放在第一位，經(jīng)濟效益迅速提升。

第二，以企業(yè)為主體。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，大余縣重視發(fā)揮企業(yè)主體作用，實行現(xiàn)代公司治理，提高企業(yè)的市場競爭力。一批由民間資本投資組建的新能源新材料公司，由工廠制改為公司制，有效促進了大余縣經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。如天賜新材料、華夏新能源汽車等都是現(xiàn)代公司制企業(yè)的代表，這些企業(yè)的大力發(fā)展，為縣域治理奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

第三，發(fā)揮政府的引導作用。大余縣委、縣政府及各級領(lǐng)導，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路，有效處理社會主義市場經(jīng)濟體制三個成分（市場、企業(yè)、政府）的關(guān)系。在堅持市場主導和企業(yè)主體的同時，充分發(fā)揮政府的引導作用。在實現(xiàn)“三提目標”（小康提速、經(jīng)濟提質(zhì)、能力提升）、建設(shè)“五個名縣”（生態(tài)、旅游、文化、教育、體育名縣）等方面，發(fā)揚縣委縣政府領(lǐng)導班子能力強、工作態(tài)度扎實深入的優(yōu)點，引導經(jīng)濟社會各項工作順利推進。

第四，形成具有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。大余大力發(fā)展市場廣闊的特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。通過自主經(jīng)營、勞動務工、土地流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)入股、特產(chǎn)銷售的多種形式，在現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游示范點基礎(chǔ)上，串聯(lián)起特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)養(yǎng)生度假基地、民俗文化廊道等特色項目，形成“百里鄉(xiāng)村旅游長廊”。實施林業(yè)重點工程建設(shè)，對林業(yè)資源實行資本化運作，構(gòu)建現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)。立足花卉苗木、蔬菜、油菜的綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。

第五，建設(shè)特色小鎮(zhèn)。大余縣域轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，重視建設(shè)特色小鎮(zhèn)，系統(tǒng)謀劃整體設(shè)計，以優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為“根”和“魂”，建活特色小鎮(zhèn)。例如，丫山農(nóng)旅運動休閑特色小鎮(zhèn)，集運動、休閑、健康、養(yǎng)老、教育、文化、旅游為一體，被評為國家級運動休閑小鎮(zhèn)。又如，新城鎮(zhèn)周村屋的特色，是重建充分體現(xiàn)理學思想、理學文化的周公濂溪堂，成為全國的理學名村。周村屋已成為贛州市國學講堂干部教育基地、愛國主義教育基地。村內(nèi)不僅綠樹蔥郁，花映荷塘，白墻黑瓦，一派古風，而且融行政中心、文化活動中心、餐飲、住宿、有線電視及郵政通信、幼兒園、購物中心、農(nóng)技中心、醫(yī)療中心為一體，文化氛圍濃厚，人居環(huán)境靚麗。